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附件 八届市委第三轮巡察反馈意见整改台账 单位名称: 海勃湾区千里山镇 被巡察日期:2022年9月15日至12月10日 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 1 关于聚 焦党中 央各项 决策部 署在基 层的落 实情况 问题的 整改 2 共 16 个 填表时间:2023年 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 共 128条 责任 领导 牵头 部门 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室 完成情况 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 责任 部门 共 142 条 一是已制定2023年千里山镇党委理论 中心组学习计划,并将乡村振兴相关 内容纳入学习计划; 一是将学习乡村振兴相关内容纳入党委理论中 二是2月20日,通过晨会等集中学习带 心组学习计划,通过学习一同交流、一同谋划 领全镇工作人员学习了2023年中央一 ( 1 ) 对乡村振兴相关内 ,把学习成果转化为推动工作的强大动力; 容 学 习 不 重 视 。 镇 党 委 二是增设“田间课堂”“网络课堂”,设置“ 立行立 号文件和《习近平、胡春华同志在中 贺介 央农村工作会议上的讲话》精神; 改 2021年理论学习中心组学 政治理论+政策解读+技术指导”的课程体系, 军王 三是3月15日,千里山镇联合海勃湾区 习计划、学习内容均未涉 确保农牧民党员听得懂、学得会、用得上; 长期坚 1.学习 及任何关于“全面推进乡 三是用好海勃湾区乡村振兴培训中心,联合区 科协,邀请优秀讲师实地指导居民果 永峰 持 习近平 村振兴”方面的内容。 树修剪、栽培技术,并现场解答群众 委党校、区乡村振兴局等部门,邀请优秀讲师 新时代 问题; 深入基层,每年开展至少一次乡村振兴主题培 中国特 四是全镇6支驻村工作队,共开展4次 训,推动优质培训资源直达基层。 色社会 “田间课堂”,通过“政治理论+政策 主义思 解读+技术指导”,为农区居民进行指 想和关 导帮扶。 于农业 农 村工 一是详细制定 《千里山镇2023年理论 作重要 中心组学习计划》,按照要求已开展 讲话及 学习3次。同时严格制定学习方案,领 一是提高思想认识,树立端正的学习态度,加 指示批 贺介 导班子成员积极讨论发言,会后对领 强理论学习的主动性和积极性; 示精神 军樊 ( 2 ) 学习态度不端正, 立行立 导班子成员笔记进行抽查; 二是提高党委理论中心组学习质量,严格按照 不深不 莉及 改 二是1月31日,组织镇党政领导班子成 透。 “中心组”多数成员存在 年初制定学习计划、会前制定学习方案、会后 领导 标题式记录、 内容缺斤 及时撰写会议记录和笔记等程序规范进行; 长期坚 员以“贯彻二十大精神和习近平总书 班子 少两的问题。 持 记关于巡视工作的部署”为主题开展 三是督促班子成员认真记录学习笔记,每季度 其他 研讨,推动领导班子成员原原本本学 检查班子成员中心组学习笔记,定期组织知识 成员 、深入系统学;三是3月7日,检查领 测试,以保证学习成果。 导班子成员学习笔记,未发现标题式 记录、内容缺斤少两的问题。 联系电话: 整改成效 进展情况 完成时 限 共 50 个 填表人: 已完成 1 个 未完成 0 个 已完成1个 未完成0个 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 完成时 限 共 50 个 共 128条 关于聚 焦党中 央各项 决策部 署在基 层的落 实情况 问题的 整改 整改成效 进展情况 责任 领导 牵头 部门 一是千里山镇饮水安全巩固提升工程 (生产生活水表安装及阀门井砌筑工 ( 4 ) 落实党中央“四水 一是千里山镇计划2023年起在各村逐步实施水 程)已完成招标,目前水表、零配件 四定”要求不到位。千里 表安装项目,区分生产和生活用水,以水定产 、管网等基本到位,天气变暖、土地 山镇各行政村生产和生活 合理利用水资源。 解冻后开始施工,安装生活用水、生 用水至今未安装水表,无 二是统一制定生活饮用水供水管理制度,确保 产用水水表,避免农区水资源浪费; 法独立区分生产和生活用 饮水卫生安全,要求各村(社区)实行上墙, 2023年 二是已结合实际制定《千里山镇村( 水,未进行计量管理,采 对机井管理人员进行安全培训,加强饮用水机 12月底 社区)水费收缴管理制度》(试行) 取定额收费,缺乏“四水 井、机房管理,确保饮用水安全; ,并于3月16日镇党政联席会议研究通 四定”的软硬件基础,不 三是加大水资源生态环境保护力度,全面提高 过; 利于增强村民节水和水资 水资源利用效率,增强群众节约用水意识,引 三是4月14日,在全镇开展节约用水宣 2. 贯彻 源保护意识,造成水资源 领群众践行节约用水责任,推动形成节水型生 传活动,营造的良好习惯,增强群众 落实惠 严重浪费。 产生活方式。 节约用水意识,引导群众践行节约用 农利民 水责任,推动形成节水型生产生活方 政策与 式。 巩固脱 贫成果 、推进 乡村振 兴 战略 有差距 。 完成情况 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 已完成0个 未完成1个 已完成 1 个 未完成 0 个 责任 部门 共 142 条 一是千里山镇已了解南农公司企业状 ( 3 ) 对耕地 “非农非 况,该耕地由区农投公司流转土地, 粮 化 ” 问 题 监 管 不 力 。 一是积极与原农业企业联系,对原有企业所投 现已对接南农公司负责人,准备启动 2. 贯彻 2016 年初, 内蒙古南农 资的“鸟巢温室”项目设施进行整改利用,探 春耕生产;二是7户居民存在乱占耕地 落实惠 科技有限公司在巴音乌素 索通过村民大会广泛征集意见,在未完工的“ 建房的问题,经与海勃湾自然资源分 农利民 村原种植小麦和玉米的40 鸟巢温室”框架里进行特色种养结合,鼓励有 局核实,对7户居民已下达行政除处罚 政策与 亩耕地上建“鸟巢温室” 意向的企业和村民把框架内外荒弃的土地利用 决定书并立案处理,拒不整改的将移 巩固脱 ,实施温室蔬菜栽培,只 起来。 2023年 交海勃湾区法院。针对王小伟、吕金 贫成果 建好一期钢结构框架,项 二是继续配合乌海市自然资源局海勃湾区分局 12月底 银、徐永强3户居民,自然资源局海勃 、推进 目就“流产”停止建设, 、区农牧水务局、区执法局推进非法占用耕地 湾区分局已移交海勃湾区法院,进行 乡村振 导 致 该 耕 地 荒 废 至 今 ; 问题的整改; 依法办理; 兴 战略 2021年以来,团结新村和 三是引导各村(社区)多渠道宣传整治非法占 三是继续加大宣传杜绝非法占用耕地 有差距 新和社区的王小伟、赵颜 用耕地建房等工作的意义和相关政策,共同营 建房等相关政策的力度。1月12日和2 。 等7人非法占用耕地建房 造群防群控治的社会氛围。 月23日,针对整治非法占用耕地的重 ,共计2064.44平方米。 要性在全镇进行了宣传,提升了农区 居民对整治非法占用耕地的意识。 3 4 共 16 个 任务清单 吕 丹 廉 军 综合 保障 和技 术推 广中 心 综合保障和 技术推广中 心 无 无 无 吕 丹 廉 军 综合 保障 和技 术推 广中 心 综合保障和 技术推广中 心 无 无 无 已完成 0 个 未完成 1 个 序 号 关于聚 焦党中 央各项 决策部 署在基 层的落 实情况 问题类 问题的 型 整改 问题清单 巡察反 馈 问题 2. 贯彻 共 16 落实惠 个 农利民 政策与 巩固脱 贫成果 、推进 乡村振 兴 战略 有差距 。 5 6 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是经千里山镇与自然资源局海勃湾 区分局图版及数据核实,已确定全镇 耕地面积为26752亩,其中包含基本农 田面积6969.1亩,已确定全镇耕地亩 全面进行核实撂荒的具体位置、亩数,因地制 数; 宜和各村(社区)进行协调商议解决方案,对 二是组织各村(社区)对辖区耕地进 有意向的种植户进行政策倾斜或以村集体进行 行排查,掌握撂荒地的具体位置及撂 (5)土地闲置、撂荒问 整改土地进行种植。计划对全镇土地界线再次 荒原因,经土地排查,部分撂荒地均 题严重。全镇有1万余亩 划分确定,4月份组织各村社区开展一次土地 2023年 属于农业企业土地无水灌溉或是土地 土地因各种原因,长期闲 面积大摸底,了解土地种植情况和闲置撂荒原 12月底 盐碱化等客观原因无法种植,下一步 置或撂荒。 因,通过土地面积大摸底排查,进一步了解掌 将对有条件耕种的撂荒地鼓励农业企 握全镇土地面积分布情况。积极与自然资源局 业进行种植; 、农牧水务局对接了解全镇土地性质,便于下 三是根据乌海市自然资源局海勃湾区 一步工作的开展。 分局和国土第三次调查提供的千里山 镇各村(社区)2020年土地变更调查 数据统计表以及地界划分图,对照坐 标图确定了全镇辖区地域界线。 吕 丹 廉 军 一是对乡村振兴办公室工作人员重新 进行分工,安排专人负责集体经济、 脱贫攻坚与乡村振兴衔接工作,明确 各工作人员职责,形成工作合力; (6)千里山镇职能部门 一是提高政治站位,加强责任意识,明晰乡村 二是2月6日,召开市委巡察反馈意见 2. 贯彻 整改工作推进暨集体经济工作会,加 对本部门职责定位不清晰 振兴办公室职能职责,组织各科室工作人员对 落实惠 ,职能发挥不充分。千里 职能职责、业务工作进行研究学习,充分发挥 强对集体经济工作的管理和学习,做 农利民 到底数清、情况明; 山镇乡村振兴办公室负责 职能、夯实基础,确保工作职责落实到位; 政策与 全镇的产业规划发展、美 二是加强对党的二十大精神、自治区、市、区 立行立 三是集中学习海勃湾区委办公室 区人 吕 巩固脱 民政府办公室《关于印发<乌海市海勃 丽乡村建设、生态环境保 三级关于产业规划、乡村振兴战略等工作安排 改 贫成果 丹郭 护等工作,是落实乡村振 部署的学习,做到学深悟透,将业务学习落到 长期坚 湾区千里山镇机构设置职能配置和人 、推进 琪 兴战略的主要职能部门, 工作实际中去,传播到群众中去; 员编制规定>的通知》,进一步明确职 持 乡村振 能职责,同时学习习近平总书记关于 但其负责人却片面地将乡 三是统筹规划各项工作任务开展,积极做好职 兴 战略 村振兴办职责理解为跑工 能职责范围内各项工作,既要注重工程项目落 乡村振兴战略的重要论述和党的二十 有差距 关于聚 大精神中有关乡村振兴战略的论述, 程手续,在实际工作中没 实落地,又要注重产业规划发展、巩固脱贫攻 焦党中 。 切实提高政治站位; 有真正发挥职能作用。 坚和乡村振兴有效衔接。 央各项 四是做好2023年乡村振兴衔接资金项 决策部 目入库工作,制定《2023年乡村振兴 署在基 项目实施方案》,同时将千里山镇项 层的落 目库报送海勃湾区乡村振兴局。 实情况 问题的 整改 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 综合 保障 和技 术推 广中 心 综合保障和 技术推广中 心 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 乡村 振兴 办公 室 乡村振兴办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 关于聚 焦党中 问题类 央各项 型 决策部 署在基 层的落 实情况 问题的 整改 巡察反 馈 问题 共 16 个 3.意识 形态工 作责任 制落实 不到位 。 7 8 关于聚 焦党中 央各项 决策部 署在基 层的落 实情况 问题的 整改 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是2023年1月31日,千里山镇召开意 识形态及网络意识形态工作部署会, 一是高度重视意识形态相关工作,召开意识形 镇党委班子成员共同学习《党委(党 (7)镇党委班子成员对 态专题工作会议,强调意识形态工作重要性, 委)意识形态工作责任制实施办法》 意识形态工作重视不足。 每年召开两次意识形态分析研判会议; ; 2019年至 2021 年的专题 立行立 二是按照相关文件以及上级要求将意识形态工 二是2023年2月2日,镇党委对辖区5个 贺介 民主生活会和年度述职述 改 作纳入到民主生活会和年度述职述廉报告中, 村开展意识形态阵地排查,详细检查 军樊 廉报告中,黄永、王海荣 长期坚 明确意识形态工作责任制,强化抓意识形态的 各村辖区范围内的展板、宣传栏的文 莉 等多名班子成员没有针对 持 履职自觉; 字图片、标识等内容,共计发现破损 意识形态工作责任制落实 三是定期对班子成员意识形态工作责任制落实 过期宣传内容20条,已全部整改; 情况开展自查剖析。 情况开展检查。 三是对领导班子成员2022年民主生活 会个人对照检查材料中意识形态内容 进行检查,未发现问题。 一是已将意识形态工作列入“两委” 年底考核细则,进一步加强和改进意 识形态工作; 二是2023年1月31日,千里山镇召开意 识形态工作部署会,对千里山镇2023 年意识形态相关工作进行部署,明确 一是高度重视意识形态相关工作,召开意识形 要求《网络意识形态工作责任制》各 (8)没有落实每年至少 态专题工作会议,强调意识形态工作重要性, 项要求,强调全年研究部署网络意识 研究两次意识形态工作要 每年召开两次意识形态分析研判会议,并撰写 形态工作不少于2次,同时要求各村( 立行立 求。千里山镇党委2019年 意识形态工作总结; 社区)召开意识形态工作部署会议; 贺介 改 仅进行一次,2021年未进 二是与团结新村党支部书记进行谈话,进一步 三是2月8日,包村领导在团结新村召 军樊 长期坚 行;团结新村党支部2020 提高团结新村“两委”成员对意识形态工作的 开2023年意识形态工作部署会议,充 莉 持 年仅上半年分析研判1次 极端重要性; 分强调意识形态工作的重要性,要求 ,2021和2022年未分析研 三是每半年对团结新村意识形态工作开展情况 团结新村党支部每半年要通过召开会 判。 进行督查。 议、座谈等形式开展意识形态分析研 判,形成意识形态工作分析研判报告 提交镇党委; 四是各村(社区)已全部召开意识形 3.意识 态工作部署会,并制定2023年意识形 形态工 态工作学习计划,明确责任领导进行 作责任 督促监督。 制落实 不到位 。 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 已完成1个 未完成0个 已完成 1 个 未完成 0 个 责任 部门 共 142 条 完成情况 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室 无 无 无 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 关于聚 问题类 焦党中 型 央各项 决策部 署在基 层的落 实情况 问题的 整改 巡察反 馈 问题 3.意识 共 16 形态工 个 作责任 制落实 不到位 。 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 9 一是2023年1月31日,千里山镇召开意 识形态及网络意识形态工作部署会, 镇党委对千里山镇2023年网络意识形 态相关工作进行部署,明确《网络意 识形态工作责任制》各项要求,强调 一是提高对网络意识形态工作的重视程度,准 全年研究部署网络意识形态工作不少 确把握当前网络意识形态工作面临的新形势和 于2次,同时要求各村(社区)召开意 (9)对网络意识形态工 新挑战,全面提升网络意识形态工作能力,切 立行立 识形态工作部署会议;二是2月2日, 作不敏感。2019 年以来 实维护网络意识形态安全; 改 分管领导对各村社区进行意识形态阵 ,千里山镇未针对网络意 二是网络意识形态与意识形态工作同部署、同 长期坚 地排查,排查中发现陈旧破损条幅20 识形态工作进行专题部署 要求,每年召开两次网络意识形态专题部署会 持 条,目前,已将陈旧破损条幅展板撤 。 议; 下,不断强化辖区意识形态阵地管理 三是定期对美丽千里山公众号,镇、村(社区 ;三是3月20日,组织开展意识形态理 )微信群进行监督,发现问题及时处理。 论测试,为纵深推进意识形态工作奠 定了基础; 四是每天对“美丽千里山”微信公众 号及相关微信群进行监督,发现问题 及舆情3个,现已处理完毕。 贺介 军樊 莉 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 10 (10)镇党委主体责任不 一是深入开展廉政风险排查,深入查 明确,廉政风险防控体系 一是进一步加强廉政风险防控排查。在全镇上 找廉政风险点,目前已对班子成员、 不健全。廉政风险防控排 下重新开展一轮排查,深入查找廉政风险点, 村(社区)书记等重点岗位排查廉政 查不全面、不深入,只针 并在现有排查范围基础上,对班子成员、财务 风险点50个; 对科室和部门,没有针对 人员、村(社区)书记等重点人员、关键岗位 二是充分发挥廉政提醒谈话的提醒警 贺介 重点岗位、重点人员进行 进行有重点、有针对性的排查。根据风险点内 立行立 示作用,在春节前后,主要领导与班 军 排查,没有做到风险定到 改 容,划定风险等级,制定切实可行的防控措施 子成员,班子成员与分管科室及所包 段丽 岗、责任落到人,导致关 ,真正做到防患未然; 长期坚 村(社区)干部等已开展廉政提醒谈 华 键岗位和重点人员产生廉 二是用好廉政提醒谈话制度。主要领导与班子 持 话4批300余人次; 王 政风险。2022年1月,新 成员,班子成员与分管科室(部门)主要负责 三是制定2023年度党风廉政建设工作 琦 园社区党委书记、主任崔 同志紧密结合工作实际、岗位风险常态化开展 计划,明确党委主体责任。组织机关 小平,新园社区党委委员 廉政提醒,坚持做到提醒在前、教育在先,切 干部职工、各村(社区)干部开展廉 韩振云违规发放暖心煤, 实拉紧党员干部的思想“警戒线”。 政学习和观看廉政警示教育片2次200 被海勃湾区纪委给予党内 余人次。 警告处分。 基层 党的 建设 办公 室 千里山镇纪 委 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 4.履行 管党治 党政治 责任不 到位。 已完成1个 未完成0个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 关于聚 型 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 共 16 个 4.履行 管党治 党政治 责任不 到位。 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 已完成1个 未完成0个 11 一是按照海勃湾纪检监察系统教育整 一是为镇纪委选拔配强工作人员,强力保障镇 顿工作要求,组织镇纪委全体人员认 纪委工作开展,夯实监督力量,提升监督效果 真学习党的二十大精神及党章党规等 ; ,切实提高工作人员的履职能力; (11)镇党委监管不到位 二是加强工作人员培训力度。通过组织集中学 二是已制定印发《千里山镇2023年廉 ,镇纪委震慑作用不明显 习、业务培训,参加上级机关组织的监督检查 政宣传教育学习计划》,通过多种形 。镇纪委只有1个正式编 、练兵活动等不断提升镇纪委工作人员履职能 贺介 式加强教育效果; 制,配备人员经常调换, 力和斗争本领,全方位加强实践锻炼和专业训 立行立 三是镇党委已召开2次警示教育大会, 军王 监督力量薄弱、效果不明 练,确保监督取得实效; 改 并进行集体谈话,切实筑牢党员干部 永峰 显。2019 年以来,千里 三是加强廉政教育。督促各基层党组织负责人 长期坚 思想防线; 王 山镇有12名环节干部和村 发挥头雁效应,组织开展各类廉政专题讲座、 持 四是为镇纪委抽调选调生1名,协助镇 琦 “两委”成员被海勃湾区 廉政知识测试、参观廉政教育基地等活动,突 纪委开展工作,切实增强镇纪委的监 纪委监委给予党纪政务处 出以身边事教育身边人,强化典型案例的警示 督力量; 分。 教育,切实筑牢党员干部思想防线; 五是进一步完善更新小微权力清单内 四是发挥各村(社区)纪检委员的监督作用, 容,并制定村务监督委员会台账、监 对纪检委员监督范围进行划定,进一步强化村 督清单,使村社区纪检委员充分发挥 级“小微权力”运行监督。 的监督作用。 党政 综合 办公 室 千里山镇纪 委 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 12 (12)内部制度流于形式 。千里山镇 2020年3月制 一是按照海勃湾区公车办对公车的要求,严格 定的《公务用车加油卡使 登记公车使用情况,按要求建立相关台账; 立行立 贺介 一是2月8日,组织公车管理人员学习 用管理制度》要求建立《 改 军 二是要求公车使用人员严格遵守交通规则,及 公车油料使用台账》,但 海勃湾区公车管理办法1次; 时检查车辆的状况,配合海勃湾区公车办定点 长期坚 王海 二是按实际做好公车使用台账。 直至2022年1月公务车辆 持 荣 停放、定点维修公车,及时检查车辆的状况, 交由海勃湾区公车办统一 保持车辆整洁、车况完好。 管理,也未按要求建立此 台账。 党政 综合 办公 室 党政综合办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 5.整治 形式主 义和官 僚主义 不到位 。 已完成0个 未完成1个 问题清单 序 号 13 14 巡察反 馈 问题 问题类 型 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是千里山镇各党组织已制定2023年 党课计划,各党组织已于3月底前讲授 党风廉政建设专题党课; (13)《千里山镇党委“ 二是2月20日,千里山镇党委书记贺介 三会一课”制度》明确要 一是严格落实“三会一课”制度,结合镇党委 军讲授“贯彻落实全面从严治党新要 求:“原则上每个季度上1 及所辖党组织实际,制定党课计划,要求镇机 立行立 求抓实新时代基层党建工作”专题党 5.整治 次党课,每年保证不少于 关及其他党组织于2023年3月底前讲1次党风廉 改 课; 形式主 4次,其中包含1次党风廉 政建设方面的党课; 长期坚 三是4月11日,组织各村(社区)党组 义和官 政建设党课”,而2020年 二是充分利用每季度的党建督查,督促各党组 持 织开展第一季度党建督查,重点对发 僚主义 4次党课均未涉及党风廉 织落实落细主题党日、“三会一课”等制度。 展党员、党费使用、意识形态、主题 不到位 政建设方面的内容。 党日和“三会一课”落实情况等工作 。 进行督查,限期5月底前做好问题整改 工作。 一是及时通过12345平台回应群众诉求,切实 解决群众关切的用水、取暖等相关生活类问题 ; 二是为不影响供暖期内正常供暖,我镇将联合 团结新村工作人员积极动员集中供暖区内居民 补交拖欠取暖费用,并进一步督促乌海市懿峰 一是《机井泵房管理制度》已制定上 物业有限公司加强工作配合,按照合同约定履 墙,切实加强机井泵房管理,确保供 (14)漠视群众诉求,供 行,尽快将欠款交至北方联合电力有限公司; 水及时、卫生安全; 水和取暖问题长期得不到 三是因千里山镇既无专业技术人员又无专项经 解 决 。 2019 年 至 2021 年 费,且乡村振兴工作任务较重,故不具备接管 2023年3 二是对供水管道及时维修、抢修,确 ,群众仅通过12345 投诉 供热工作条件。因此,按照《乌海市海勃湾区 月底 保群众生活生产正常用水; 三是针对供暖问题已与懿峰公司协调 千里山镇供水和取暖问题 人民政府区长办公会议纪要》(〔2016〕23号 ,保障2023年4月供暖期结束前正常取 文件)要求,千里山镇将积极对接建海勃湾区 就多达 245 件次。 暖。 农投公司或其他企业与懿峰物业公司谈判,接 管懿峰物业公司供热资产,并聘请专业评估机 构对供热资产进行评估,按法定程序回购供热 资产,保证辖区冬季供热质量; 四是积极向上争取资金,更换老旧供水管网和 机井设备,加大水资源保护力度,合理利用水 资源,保障群众用水需求。 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 责任 部门 共 142 条 贺介 军段 丽华 王永 峰 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室 吕 丹 廉 军 社会 事务 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 社会事务办 公室、综合 保障和技术 推广中心 完成情况 已完成0个 未完成1个 《机井泵 房管理制 度》 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 已完成 0 个 未完成 1 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 15 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 16 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是在水费收取过程中,积极做好居民政策解 释工作,引导居民能够积极主动交纳水费,千 一是结合实际制定《千里山镇村(社 里山镇综合保障和技术推广中心进行严格监督 区)水费收缴管理制度》(试行), ,各村(社区)不得以任何捆绑式理由拒绝为 征求各村(社区)意见后,于3月16日 (15)缺乏政治定力,推 本辖区居民提供出具居住证明等基本便民服务 镇党政联席会议研究通过; 动解决群众反映的民生问 ,按要求发放蔬菜补贴等各项惠农补贴,做好 二是已告知团结新村停止捆绑收缴水 题措施简单、办法生硬。 服务群众工作。 费行为,切实解决好居民饮用水的问 团结新村因居民用水问题 二是严禁将水费收取与其他补助补贴发放相关 常年得不到有效解决,群 2023年3 题,杜绝以任何形式向群众强行收取 联,加大水费收取相关政策宣传力度,让村民 众缴纳水费意愿低,村委 月底 水费,镇纪委时常督查,便民服务能 充分了解实际情况,促使居民能够进一步配合 力进一步提升。三是惠农政策采取微 会就采取扣发蔬菜补贴、 村水费收取工作。 信、宣传册、村村响广播等多种形式 不发暖心煤、不开居住证 三是加大惠农政策的宣传力度,由镇综合保障 进行宣传,在各村社区设立信访举报 明等方式强行向村民收取 技术推广中心监管,拓宽信访举报渠道,公开 箱,公布监督电话,接到举报电话第 水费。 信访举报电话,由镇纪委全程参与监督,密切 一时间实地核查,及时回应居民诉求 关注群众所思所盼,如发现有类似的问题及时 。 处理,第一时间回应居民诉求,维护居民切身 利益。 6.基层 社会治 一是海勃湾区自然资源分局于2022年12月提供 理能力 (16)土地性质模糊不清 过千里山镇2020年土地变更调查数据统计表, ,缺少统筹规划。部分村 欠缺。 只有全镇和各村的整体土地面积,较为笼统, 委会书记对本村土地性质 没有具体土地地块性质,目前均以各村(社区 不掌握,对辖区基本农田 )上报数据为准。下一步,千里山镇将加强与 情况不明,发放粮补、菜 海勃湾区自然资源分局对接,了解掌握全镇土 补以请第三方公司测绘为 地性质,统筹做好镇村国土空间利用规划; 主(主要测绘和核实土地 二是2017年以前无第三方测绘进行核准,均是 经与自然资源局核实,已确定各村( 面积,不涉及土地性质) 各村、社区上报数据。2017年以后聘请第三方 社区)的水浇地面积及基本农田面积 ,导致土地使用混乱和虚 测绘公司进行实测核准并上报。2022年我镇对 2023年3 ,下一步积极协调自然资源部门及农 报、冒领补贴及违规违法 于新增粮食种植户与新增粮食种植面积,需第 月底 牧水务局,按照“三调”数据对土地 发放补贴等行为时有发生 三方测绘公司调取土地性质,符合耕地性质则 性质的认定,确保全镇土地底数清、 。如,王元地村党支部书 给予粮补,不符合耕地性质则不予发放。 情况明,杜绝私自开垦土地行为。 记刘保廷违规为其弟弟发 三是存在土地使用混乱需要对每一块土地进行 放玉米补贴,被海勃湾区 实地核实,下一步,千里山镇将积极协调自然 纪委通报批评;2018 年 资源部门及农牧水务局,按照“三调”数据对 至 2022 年,12345 共接 每一块土地进行测绘土地性质认定。 到千里山镇占用耕地、私 四是严格落实耕地保护制度,对占用耕地,私 自开垦土地投诉案 57件 自开垦土地等违法犯罪活动加大监督处罚力度 。 ,坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”。 吕 丹 廉 军 社会 事务 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 《千里山 镇村(社 区)水费 收缴管理 制度》 无 无 责任 部门 共 142 条 社会事务办 公室、综合 保障和技术 推广中心 完成情况 已完成 1 个 未完成 0 个 已完成 1 个 未完 成 0 个 吕 丹 廉 军 综合 保障 和技 术推 广中 心 综合保障和 技术推广中 心 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 17 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 18 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 (17)镇党委对本辖区基 本情况底数不清、情况不 明。千里山镇党委工作汇 报 中 “ 城 镇 面 积 178.1 平 一是积极与民政局、自然资源局等部门沟通, 一是经与区自然资源分局图版数据对 接核实,已确定千里山镇辖区面积为 方公里,耕地1.4万亩” 进一步统一千里山镇的城镇面积和现有耕地面 185.2平方公里,耕地面积为26752亩 ;在2022年9月1日更新的 积。 2023年3 ,其中耕地面积包含基本农田面积的 千里山镇官方网站显示, 二是全面统计全镇各农业企业耕地面积及种植 月底 6969.1亩;二是已经对新和社区片区 千里山镇面积180平方公 情况,并对新和社区片区内的实际土地面积进 里,耕地 1.65万亩;经 行调查排查,进一步核实辖区耕地的基本情况 内实际土地面积进行调查排查,现有 土地面积为3080亩。 与海勃湾区自然资源局核 ,确保底数清、情况明。 实,千里山镇城镇面积 6.基层 185.2 平方公里,现有耕 社会治 地 3.37万亩。 理能力 欠缺。 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 吕 丹 廉 军 综合 保障 和技 术推 广中 心 综合保障和 技术推广中 心 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 一是有关城乡一体补贴资金自2021年 一是今后由综合保障技术推广中心加强涉农补 已全部取消,今后不存在相关补贴资 贴资金发放监管,积极与上级协调,通过“一 金问题。以后涉及涉农补贴资金,通 (18)擅自挪用补贴资金 卡通”统一发放,同时严格补贴资金的发放程 过“一卡通”统一发放,同时严格补 贺介 。2022年3月,团结新村 序和使用用途,切时避免出现补贴资金挪用的 贴资金的发放程序和使用用途,切时 军吕 使用市农牧局下达的 情况; 2023年 避免出现补贴资金挪用的情况; 丹樊 2013年至2021年的城乡一 二是尽快实施水表安装工程,制定《团结新村 12月底 二是已制定《千里山镇水费管理收缴 莉 体补贴资金未发放部分, 水费收缴使用管理办法》,合理收取水费;三 制度》,明文禁止各村(社区)不得 廉 缴纳了被补贴人所欠水费 是要求村工作人员在收取水费过程中,耐心解 以任何捆绑式理由拒绝为本辖区居民 军 。 释,做好宣传工作,倡导居民积极主动交纳水 提供出具居住证明,发放各类惠民补 费。 贴等基本便民服务,按要求做好服务 群众工作。 综合 保障 和技 术推 广中 心 综合保障和 技术推广中 心 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 共 16 个 19 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 20 6.基层 社会治 理能力 欠缺。 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 一是经核实,2019年10月25日通过的2019年第 一是经核实,2019年10月25日通过的 25次党政联席会议纪要中未提及“70%由懿峰 2019年第25次党政联席会议纪要中未 公司承担,30%由居民支付”的内容,提及的 提及“70%由懿峰公司承担,30%由居 供热管网改造工程只涉及卫生院、学校等公共 民支付”的内容,提及的供热管网改 服务场所,故该项费用并未要求居民承担支付 造工程只涉及卫生院、学校等公共服 30%,全部费用均由懿峰物业公司承担。 务场所,故该项费用并未要求居民承 二是2019年12月,团结新村居民楼供暖管道破 担支付30%,全部费用均由懿峰物业公 裂后,因天气较为寒冷且群众反映强烈,千里 司承担; (19)随意向群众摊派不 山镇委托懿峰物业公司负责管道抢修,按照合 二是2019年12月,团结新村居民楼供 合理费用。2019年10月25 同签订要求,懿峰物业公司仅负责承担辖区二 暖管道破裂后,因天气较为寒冷且群 日,镇党政联席会议研究 次管网的改造维修费用,该破裂管道属于子管 众反映强烈,千里山镇委托懿峰物业 贺介 供热管网改造费用问题, 道,应由居民自行承担维修费用,考虑到供热 公司负责管道抢修,按照合同签订要 军 研究决定此费用70%由懿 管网维修问题时间紧迫,懿峰物业公司在与居 2023年3 求,懿峰物业公司仅负责承担辖区二 吕 峰公司承担,30%由居民 民楼住户协商后决定,由居民出30%维修费。 月底 次管网的改造维修费用,该破裂管道 丹 支付,但据2016年海勃湾 2019年12月16日,千里山镇通过2019年第31次 属于子管道,应由居民自行承担维修 廉 区人民政府23号区长办公 党政联席会议纪要决定由镇政府在此基础上支 费用,考虑到供热管网维修问题时间 军 会议纪要,此费用应全部 付懿峰物业公司2万元管道抢修费用用于维修 紧迫,懿峰物业公司在与居民楼住户 由懿峰公司承担; 居民楼供暖管道破裂问题。 协 商 后 决 定 , 由 居 民 出 30% 维 修 费 。 三是镇党委将继续关切辖区供暖问题,并及时 2019年12月16日,千里山镇通过2019 向群众解释政策,回应群众关切。同时,还将 年第31次党政联席会议纪要决定由镇 继续加强对供暖机构及各村(社区)的监督管 政府在此基础上支付懿峰物业公司2万 理,严禁出现随意向群众摊派不合理费用的情 元管道抢修费用用于维修居民楼供暖 况。并积极向上争取专项资金,做好辖区二次 管道破裂问题;三是2023年春节期间 管网的维修改造工作,并提醒动员辖区居民定 ,为保障辖区居民正常供暖,开展供 期检查、自行维护子管道的运行状态,从多方 热管道抢修9处,抢修费用由懿峰公司 面保障辖区居民冬季取暖安全。 承担。 社会 事务 办公 室 社会事务办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 一是严格施工管理,凡施工需提前向所属村、 社区报备,对于可能影响地下管线安全的,要 (20)2022年初,团结新 求施工方合理规划,严禁在地下管网不明情况 村污水管道在人工湖建设 下施工。 过程中被施工单位挖断, 二是由于农区缺乏物业费、排污费缴纳制度, 严格施工管理,各类公共基础设施维 贺介 影响20户居民污水排放, 千里山镇缺少专项维修资金,通过商议,日常 立行立 护原则上不允许向居民摊派费用。下 军吕 5月13日,镇党政联席会 维修由镇政府、村集体经济和村民共同承担, 改长期 一步,将积极按照相关要求,加强公 丹樊 议研究决定修理管道所需 下一步将避免向居民收取基础设施维护费用, 坚持 共基础设施建设,提升居民人居环境 莉郭 的10万元资金,由集体经 杜绝出现向居民摊派不合理费用的问题; 。 琪 济出资4万元、镇政府出 三是针对村里基础设施维修管护,今后镇政府 资2万元,20户住户出资4 将积极向上级申请资金,加强公共基础设施建 万元。 设,提升居民人居环境,建设宜居宜业和美乡 村。 乡村 振兴 办公 室 团结新村 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 21 (21)账表不一致。千里 山镇2019年至2021年三个 一是2022年以后将依据《部门决算报表编制说 会计年度的决算报表与对 明》调整千里山镇决算数据口径,确保决算报 应年度的预算会计明细账 表和对应年度预算会计明细账相符。 一是组织财务工作人员认真学习《部 均不符,如,2019 年决 二是加强财务人员的业务学习和政治理论学习 门决算报表编制说明》1次,切实提高 算报表中收入为 1.04 亿 ,以个人自学、集中学习相结合的形式,组织 2023年6 工作人员思想认识和工作水平; 元,支出为 1.04亿元, 学习习近平新时代中国特色社会主义思想、《 月底 二是2022年千里山镇决算报表已调整 而2019年预算会计明细账 中国共产党纪律处分条例》、《会计法》等, 口径,现决算报表收入支出与财务报 显示,2019年收入为1.11 提高政治站位、严守政治纪律、政治规矩,树 表数据一致,已报区财政局审核。 亿 元 , 2019 年 支 出 为 立规矩意识、大局意识,做到依法依规办理业 0.88 亿元,收入多 700 务。 万元,支出少 1600万元 。 吕 丹 郭 琪 党政 综合 办公 室( 财务 室) 党政综合办 公室(财务 室) 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 22 (22)超额支付工程款。 一是千里山镇2019年支付绿化用水管网及设施 2019年1月开展的千里山 设备工程300万元到共管户,共管户按照工程 镇绿化用水管网及设施设 进度付款,2021年工程完工后剩余39.84万元 备工程,中标金额为 组织财务工作人员学习《行政单位财 上缴到千里山镇财政所账户,用于后期绿化管 268.17 万 元 , 2019 年 12 务规则》1次,进一步加强工程付款管 网费用支付。 月12日工程竣工结算审计 理,严格按照合同约定及工程进度进 二是严格执行《行政事业单位财务管理制度》 金 额 为 立行立 7.财务 260.16 万 元 。 2019 年 6 月 ,贯彻事前审批、事中监督、事后核查原则, 改长期 行工程款支付,工程进度款付至70%后 监管缺 26 日支付工程款 100 万 严格票据审核,对不符合支付要求的账目不予 坚持 ,待审计完成支付剩余尾款,质保到 期支付质保金,做好应付工程款数额 位。 元,8月 26日支付工程款 付款。 审核工作,避免违反财经纪律行为的 三是加强工程付款管理,严格按照合同约定及 200 万元,工程款支付金 发生。 工程进度进行工程款支付,工程进度款付至 额超出审计金额 39.84万 70%后,待审计完成支付剩余尾款,质保到期 元 , 直 到 20 个 月 后 的 支付质保金,做好应付工程款数额审核工作, 2021年4月30日,施工公 避免违反财经纪律行为的发生。 司才将超额款项退回。 吕 丹 郭 琪 党政 综合 办公 室( 财务 室) 乡村振兴办 公室、党政 综合办公室 (财务室) 无 无 无 已完成 1 已完成 0个 个 未完成 0 个 未完成 1个 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 序 号 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 问题类 映强烈 型 的问题 的整改 问题清单 7.财务 监管缺 巡察反 被巡察党组织 位。 馈 问题 细化具体问题 共 16 个 任务清单 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 责任 部门 共 142 条 完成情况 已完成 0个 未完成 1个 反馈问题 细化问题 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 23 一是由于团结新村人口多,水费收取困难,部 (23)水费的收取和支出 分村“两委”、党员代表和村民代表利用下班 缺少有效监管。团结新村 和节假日收取水费,镇党委在2019年第11次党 2019 年 以 来 收 取 水 费 政联席会议中同意提成,单人单次多达5.66万 一是已及时告知团结新村停止从水表 贺介 中收取提成行为; 409.59万元,负责收取水 元是因为人员较多,为结算方便,由一人进行 军樊 费的部分村委会委员以误 报账后分发给其他人,单人单次提成未达5.66 2023年 二是已制定完善并严格执行《团结新 莉 12月底 村水费收取使用管理办法》,开设水 工补贴形式,从收取的水 万元。 王 费 中 按 10% 提 成 。 2019 年 二是立即停止从水费中收取提成,制定《团结 费专户,向居民收取水费,定期将水 琦 至今,共支付提成 42.02 新村水费收取使用管理办法》,待水表安装工 费转入镇经管站。 万元,单人单次最多提成 程结束后,规范水费收取使用程序; 三是镇纪委加强对水费收取使用的日常监督管 达5.66万元。 理。 千里 山镇 纪委 千里山镇纪 委、团结新 村 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 24 一是已对采购人员进行培训,明晰物 (24)“目录”内物品采 品采购范围及报账流程,确保办公用 品采购合法合规; 购不合规。按照自治区要 一是严格按要求履行采购手续,加强对采购人 求,集中采购目录内采购 员的培训,进一步优化采购方式和流程,合理 二是扎实开展廉政风险排查1次,不断 立行立 吕 品目必须委托集中采购机 合规采购物品; 筑牢廉政风险“防火墙”; 改长期 丹王 三是3月21日,组织物品采购人员学习 构代理采购。2021年,镇 二是明确采购环节的工作职责,由镇纪委督促 坚持 海荣 政府三次购买电脑、复印 排查采购工作环节廉政风险点,加强风险防控 《内蒙古自治区政府采购云平台手机 移动签章操作指南》,深入了解千里 纸花费1.6万元,未履行 ,确保采购工作合法合规。 采购手续。 山镇报账流程,切实避免物品采购不 合规。 党政 综合 办公 室 党政综合办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 25 (25)财务审核不严格。 一是进一步加强对财务工作的审核, 一是将错发补贴款立刻退回,及时纠正错误。 2020年12月4日,团结新 已退回错发补贴款864元; 二是加强财务管理和会计监督工作,仔细核对 2023年3 村为工作人员发放补贴 二是分管财务领导已对财务工作人员 付款单据,按照审批金额付款,确保付款准确 月底 2960元,应付2096元,多 提醒谈话,强调财务工作制度,严明 无误。 支付864元。 纪律,切实避免此类事情发生。 党政 综合 办公 室( 财务 室) 党政综合办 公室(财务 室) 无 无 864元 已完成 1 个 未完成 0 个 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 7.财务 监管缺 位。 吕 丹 郭 琪 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 (26)往来款项长期挂账 。截至2022年9月30日, 千里山镇3年以上未清理 一是对千里山镇长期挂账的财务进行整理,做 的其他应付款余额为 一是组织学习《行政单位财务规则》1 2023年6 好对冲销账工作。 4194.79 万 元 。 其 中 , 海 次,注重挂账清理; 二是按照往来挂账管理办法,对往来款项定期 月底 二是正在对长期挂账进行梳理。 7.财务 勃 湾 区 财 政 局 长 期 挂 账 进行检查,确保各类挂账不超过3个月。 监管缺 4181.29 万 元 , 渠 系 维 修 位。 补贴款长期挂账 13.5 万 元; 吕 丹 郭 琪 党政 综合 办公 室( 财务 室) 党政综合办 公室(财务 室) 无 无 无 已完成 0 个 未完成 1 个 27 一是千里山镇向乌海市丞铨煤矸石筛选有限公 一是该笔资金为2021年暖心煤预付费 (27)2021年12月21日, 司借款100万元用于“暖心煤”预付费用,于 用,2022年4月,在支付对方货款时, 千里山镇向乌海市丞铨煤 2022年3月1号支付账款时归还; 已扣除前期借款100万,支付剩余资金 2023年6 矸石筛选有限公司借款 二是修订完善《千里山镇财务管理制度》并严 。已与区能源局对接,要求联系企业 月底 100万元,截至2022年9月 格执行,对于借款项目慎重审核,非紧急情况 尽快提供发票,冲减账务; ,该笔借款未使用票据冲 不予借款,凡借款需在3个月内完成冲账或归 二是已修订完善《千里山镇财务管理 减账务、未归还资金。 还钱款。 制度》并严格执行。 吕 丹 郭 琪 党政 综合 办公 室( 财务 室) 党政综合办 公室(财务 室) 《千里山 镇财务管 理制度》 无 无 已完成 0 个 未完成 1 个 28 (28)未按照规定用途使 用资金。2021年,镇政府 一是认真研读《2023年政府收支分类 使用“其他计划生育事务 科目》,严格执行政府规定的开支范 支出”“城乡社区环境卫 围和标准,建立健全支出管理制度, 生”等经费支付二、三季 合理制定《2023年政府收支分类科目》设置, 合理安排和控制支出进度; 2023年3 度镇食堂伙食费7.64万元 严格把控支出分类,确保按规定用途使用资金 二是确保按规定用途使用资金。结合 月底 ,使用“工会经费”支付 。 千里山镇实际制定2023年预算,按《 四季度镇食堂伙食费 政府收支分类》制定千里山镇经济科 0.18万元,使用“水费” 目,已上报区财政,2023年严格按照 支付党建墙装饰、文化展 上报科目执行预算支付。 厅广告牌制作等费用 1.7 万元。 吕 丹 郭 琪 党政 综合 办公 室( 财务 室) 党政综合办 公室(财务 室) 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 26 关于聚 焦群众 身边腐 败问题 和不正 之风方 面以及 群众反 映强烈 的问题 的整改 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 责任 部门 共 142 条 完成情况 29 一是在《关于召开基层党组织2022年 度组织生活会和开展民主评议党员的 通知》中对会议程序、时间节点、参 (29)专题组织生活会未 加人数、学习内容、记录材料等做出 达到实有党员总数三分之 一是严格工作程序,在组织生活会工作方案中 明确规定,包村(社区)领导已列席 二以上的要求。2021年7 明确程序环节、时间节点、参与比例、学习内 指导村(社区)召开组织生活会; 月党史学习教育专题组织 容、会议记录等,推动高标准召开组织生活会 二是团结新村党支部2019年度组织生 生活会,镇机关支部39名 ; 贺介 2023年3 活会对照检查材料已整改完成,镇机 党员,有15人未参加;团 二是督促团结新村党支部于3月底前整改完成 军王 月底 关党支部2022年度组织生活会已召开 结新村党支部2019年度组 对照检查材料,要求包村(社区)领导列席指 永峰 ,实有党员31名,参加党员25名。团 织生活会,38名党员只有 导村(社区)组织生活会,及时指出问题不足 结新村党支部2022年度组织生活会已 5人参加,且其中3名党员 ,提出意见建议,确保组织生活会的政治性、 召开,实有党员36名,参加党员24名 对照检查材料里没有剖析 严肃性和规范性。 ; 产生问题的原因。 三是其他村(社区)党组织均已按要 求召开组织生活会,参会人数全部符 合开会要求。 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室、 团结新村 30 一是严格执行上级关于组织生活会及 民主评议党员的工作要求,在《关于 (30)党员民主评议审核 召开基层党组织2022年度组织生活会 把关走过场。2019年《民 一是严格执行上级关于民主评议党员的工作要 和开展民主评议党员的通知》中明确 主评议党员登记表》党支 求,明确评议原则、评议对象和评议程序,评 评议原则、评议对象、优秀比例和评 贺介 部评定意见栏,团结新村 议结果由各村(社区)、镇机关、非公党组织 2023年3 议程序; 党支部书记高培龙只有签 报镇党委预审后报区委组织部审核; 军王 月底 二是团结新村已整改2019年《民主评 永峰 名,没有评定等次的意见 二是严格审核把关下级党组织评议程序、评议 议党员登记表》党支部评定意见栏存 ,千里山镇也没有严格把 结果,严格审查后加盖党章,并将评议结果向 在问题,由镇党委审核留档;三是各 关,直接在上级党委审定 党员群众公布,接受群众监督。 村社区已召开2022年度组织生活会, 意见上盖章。 同时将2022年度民主评议党员结果向 党员群众公布。 基层 党的 建设 办公 室 基层党的建 设办公室、 团结新村 无 无 无 一是团结新村党支部组织已召开2023 一是严格执行“1+5”制度,加强全镇党员对 年第一季度党员大会,实有党员36名 《中国共产党章程》的学习,针对不按要求履 ,参加党员24名; 行党员义务的党员,严格按照有关要求处理, (31)团结新村普遍存在 二是团结新村1月主题党日实有党员36 切实提升组织生活的规范化、制度化。 党员不参加组织生活的问 名,参加党员20名,2月主题党日实有 二是创新组织生活形式,将主题党日与理论学 题。如,2022年第二季度 党员36名,参加党员25名,3月主题党 贺介 习、知识竞赛、观摩学习、慰问走访等活动相 2023年3 党员大会,实有党员42名 日实有党员36名,参加党员24名,参 军王 结合,增强党员教育的针对性和时效性; 月底 ,只有23人参加;2022年 会人数均符合组织生活要求; 永峰 三是压实基层党组织书记抓党建第一责任人职 2月主题党日,实有党员 三是各村(社区)党组织1月主题党日 责,要求各党组织书记严格把控参会人数,对 41名,只有10人参加。 活动与走访慰问相结合开展,对于不 于因工作冲突、农忙、行动不便等无法参会的 便参加组织生活的党员,各党组织已 党员,可视情况适当通过电话沟通、上门走访 结合入户走访、宣传慰问等工作进行 等形式组织参与组织生活。 送学入户、谈心谈话。 基层 党的 建设 办公 室、 团结 新村 基层党的建 设办公室、 团结新村 无 无 无 31 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 8.组织 生活不 严肃、 纪律松 弛。 已完成 1 个 未完成 0 个 已完成1个 未完成0个 已完成1 个 未完成0 个 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 32 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 33 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是2023年2月,已初步整理千里山镇 人员空编情况,现空缺行政编10人、 (32)2019 年以来,千 事业编3人,已向组织部和人社局报送 贺介 里山镇领导班子成员调整 请示,因本年度未制定千里山镇招录 军吕 29 人次,换了三任镇长、 计划,故空缺人员短时间内尚不能补 丹 三任纪委书记、三任组织 齐; 王海 委员、四任政法委员;环 一是加强与区委组织部的沟通,结合乡镇工作 9.基层 二是2023年1月因工作调动离开千里山 荣段 节干部调整 21人次,仅 实际,进一步规范干部人员调整,确保干部有 党政干 镇干部2名,镇党委及时召开会议补充 丽华 镇财务部门负责人就调整 序流动、合理配置和队伍相对稳定; 部频繁 工作力量,督促以工作交接单的形式 孔 了4次。人员调整过于频 二是落实落细干部之间的工作交接,确保工作 更换, 威 繁,工作衔接不到位,干 衔接到位,提高政策执行的连续性和稳定性; 立行立 做好工作交接,确保工作衔接到位; 干部选 部干事创业空间小,影响 三是对于重点项目和重大工作任务,及时召开 改长期 三是2月6日,召开市委巡察反馈意见 樊 拔和任 整体工作推动,导致政策 调度会,确保干部及时了解镇、村重点项目, 坚持 整改工作推进暨集体经济工作会,全 莉 用机制 面梳理集体经济项目投资、收益及分 王永 执行连续性、稳定性下降 推动乡村振兴项目高质量实施; 不科学 红情况,帮助镇村干部了解集体经济 峰王 ,不利于乡村振兴战略有 四是进一步明确分管领导、各科室、所属事业 、不合 运行现状,为制定下一步工作计划提 琦 效实施。在和镇领导班子 单位的分工,细化工作举措,不断压实工作责 理。 供参考; 郭 成员和环节干部谈话了解 任,切实增强重点工作的针对性和可操作性。 四是对于重点工作、重点项目进展, 琪 时发现,很多干部对镇、 及时通报,使新任班子成员、环节干 廉 村重点民生项目不清楚, 部及时了解工作; 军 对自己部门的主责主业不 五是要求机关科室进一步细化“三定 熟悉。 ”方案,明确分工,压实工作责任。 贺介 一是认真组织学习中央新印发的《中国共产党 军吕 党组工作条例》,研究制定《中共乌海市海勃 一是3月29日,利用党委会议,组织党 丹 湾区千里山镇委员会议事工作规则》,进一步 政领导班子成员、各科室主任及所属 王海 规范会议决策程序,对涉及“三重一大”事项 事业单位负责人共同学习《中国共产 荣段 的,采取会前调查、征求意见,会中充分讨论 党党组工作条例》及“三重一大”制 丽华 (33)重大决策讨论不充 、集思广益,会后加强督导、跟踪问效; 度; 孔 立行立 分。2019 年以来,党委 二是加强会议记录的完整性,结合录音详细记 二是会前充分征求意见,汇总议题报 威 改长期 会议记录、党政联席会议 录会议讨论内容、参会人意见以及会议决议, 备单,领导班子结合分管工作充分讨 樊 坚持 记录中多数重大事项决策 进一步真实反映决策过程,并将会议相关材料 论,会后认真整理会议纪要和记录; 莉 未体现讨论过程。 作为附件妥善保存,做到有据可查; 三是根据“三重一大”制度,结合千 10.镇党 王永 三是建立健全会议记录管理制度,加强对会议 里山镇实际,进一步制定并完善《千 委“三 峰王 记录人员的培训和监督,深化会议记录规范性 里山镇“三重一大”议事工作细则》 重一大 琦 的认识,明确会议记录要素,确保记录完整规 。 ”执行 郭 范。 有偏差 琪 。 廉 军 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 完成情况 基层 党的 建设 办公 室、 千里 山镇 纪委 基层党的建 设办公室、 千里山镇纪 委 无 无 无 已完成1个 已完成 1 个 未完成 0个 未完成 0 个 党政 综合 办公 室 党政综合办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 已完成 1 个 未完成 0个 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 10.镇党 委“三 共 16 重一大 个 ”执行 有偏差 。 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 责任 领导 牵头 部门 34 35 一是强化会议记录人员的理论学习,进一步贯 彻落实书写会议记录的相关要求,会议结束后 (35)会议记录不规范。 ,第一时间整理会议记录,确保每一次会议都 党政联席会议部分记录中 一是1月31日,组织会议记录人员学习 有相应会议记录,逐步提升工作人员的业务水 参加人员、请假人员有涂 会议记录、会议纪要相关制度,推动 平; 改情况;有的专题会议只 会议纪要和会议记录更加精准高效; 二是加强对会议记录本空白页管理,对于已有 有会议纪要没有会议记录 立行立 二是全面梳理2022年会议记录,严格 会议记录的“空白页”及时使用黑色签字笔划 。党委会议、党政联席会 改长期 “空白页”管理,画斜线作废,切实 斜线作废,同时要求全部参会领导在以后的会 议记录本每次记录后留有 坚持 杜绝随意添加研究事项的风险; 议记录中及时签字,杜绝随意添加研究事项的 几页纸的“空白地带”, 三是对2023年一季度召开的会议,均 风险。 且仅有部分参会人员签名 要求参会领导签字,确保会议记录完 三是重点强调会议记录对于千里山镇实施重大 或无人签名,存在随意添 整规范。 决策的重要性,要求每季度至少梳理一次党政 加研究事项的风险。 联席会议纪要和记录,确保会议记录规范、完 整。 36 (36)重大工程项目先实 施后上会研究。2019年2 月,千里山镇支付巴音乌 一是提高思想认识,加强对镇“三重一大”制 10.镇党 素村黄河小组供水管网铺 度的学习,严把重大工程项目的实施、落地和 设工程30万元,2019年11 2月7日,集中学习《千里山镇“三重 委“三 资金支付流程,坚决杜绝“先上车、后补票” 一大”事项集体决策制度》、《千里 重一大 月28日才上会研究拨付该 现象。 立行立 ”执行 工程款的事项;2021年8 二是严格执行镇“三重一大”制度,重大工程 改长期 山镇财务管理制度》及报账流程等内 有偏差 月12日,千里山镇第16次 项目和重大资金支付经党政联席会议研究通过 坚持 容,强调日后要按照规章流程进行工 党政联席会议讨论千里山 程项目的实施,严格遵守财务制度进 。 后再进行实施、支付,确保工程项目建设与项 镇农区安全饮水工程变更 行资金支付。 目资金支付经过严格审查具有合法性、合理性 采购水表型号,但变更的 。 水表于2021年7月1日就已 入库,早于上会研究42天 。 贺介 军吕 丹 王海 荣段 丽华 孔 威 樊 莉 王永 贺介 峰王 军吕 琦 丹 郭 王海 琪 荣段 廉 丽华 军 孔 威 樊 莉 王永 峰王 琦 郭 琪 廉 军 吕 丹 郭 琪 完成情况 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成 1 已完成9个 个 未完成 未完成7个 0个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 一是严格落实重大事项末位表态制度,组织领 (34)未严格执行末位表 导班子成员认真学习有关文件,充分认识末位 态制度。2020年第9次党 表态制度的重要意义,加强对党政领导班子会 巡察反馈过后,已召开5次党政联席会 政联席会议第十项议题、 议的监督,最大限度发挥班子成员的集体智慧 立行立 议,22次党委会议,均严格落实末位 2020 年第 17 次党政联 和力量,真正体现民主决策、权责统一的制约 改长期 表态制度,领导班子结合实际发表意 席会议第一项议题、2021 坚持 见建议,进一步体现民主决策、权责 机制。 年第1次党政联席会议第 二是认真贯彻执行“三重一大”民主决策制度 统一的制约机制。 七项议题等,均是党委书 ,严格决策程序,不断规范领导干部决策行为 记贺介军先进行表态。 ,提高决策水平。 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 整改成效 党政 综合 办公 室 党政综合办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 党政 综合 办公 室 党政综合办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 乡村 振兴 办公 室 乡村振兴办 公室 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 序 号 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 问题类 型 10.镇党 委“三 问题清单 重一大 ”执行 巡察反 被巡察党组织 有偏差 馈。 问题 细化具体问题 共 16 个 任务清单 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 责任 领导 37 38 一是已制定下发《关于进一步规范“ 四议两公开”工作的通知》,要求各 村(社区)按要求严格执行“四议两 一是制定下发《关于进一步规范“四议两公开 公开”制度; ”工作的通知》,细化议事程序、公开范围和 二是修订完善《村务监督委员会工作 公示时间等工作要求,督促团结新村与各村( 制度》《村务监督委员会定期向党委 (38)“四议”研究内容 社区)责任到人,确保“四议两公开”民主决 织报告工作制度》《村务监督委员会 与实际支付对象不一致。 策机制落实到位,不跑偏走样; 贺介 报告工作制度》《民主评议村务监督 如,2021年8月10日,经 二是发挥村(居)务监督委员会职能,对“四 军段 2023年3 委员会制度》,切实加强对村务监督 村两委会议研究支付贾玉 议两公开”研究事项、议事时间、参加范围、 丽华 月底 委员会的监督管理;三是3月10日,镇 峰和王小柱的误工补贴, 公示情况进行跟踪监督,提高村级民主协商议 王 纪委对各村(社区)的“三务”公开 实际却将此款项支付给贾 事水平。 琦 和“四议两公开”情况进行了实地监 玉峰和张生山。 三是镇纪委不定期对各村(社区)“四议两公 督检查,推动公开工作的规范化和程 开”情况进行督查检查,着力推动村级“四议 序化; 两公开”工作落实到位,进一步强化基层党风 四是3月13日,千里山镇召开村务监督 廉政建设。 委员会培训会,使村务监督委员会成 员对村务监督工作有了更新的认识和 更清晰地工作思路。 39 牵头 部门 吕 丹 郭 琪 11.团结 一是已制定下发《千里山镇村(居) 新村“ 一是制定《千里山镇村(居)民代表大会制度 民代表会议制度》,明确村(居)民 四议两 (39)村民代表会议缺乏 》,要求会议应当有三分之二以上的村(居) 代表会议须有三分之二以上的村(居 公开” 代表性。团结新村村民代 民代表会议成员参加,所作决定应当经到会人 贺介 )民代表参加,进一步推动基层民主 形同虚 表共31人,2021年2月2日 员的过半数同意为通过; 军段 2023年3 决策、民主管理和民主监督发挥积极 设。 、9月6日两次村民代表会 二是切实发挥村(居)民代表会议作用,原则 丽华 月底 作用; 议均仅有16人参加,与总 上每季度至少召开一次村(居)民代表大会, 王 二是各村(社区)积极组织村(居) 人数三分之二以上的要求 无故累计6个月不参加村(居)民代表大会的 琦 民代表参会议事,按要求召开村(居 相差5人。 代表,取消村(居)民代表身份,由村(居) )民代表大会4次,充分发挥村民代表 民投票推选产生新代表。 的议事作用。 党政 综合 办公 室( 财务 室) 党政综合办 公室(财务 室)、乡村 振兴办公室 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、新 园社区、千 钢社区、新 和社区 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、新 园社区、千 钢社区、新 和社区 完成情况 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 责任 部门 共 142 条 一是1月16日,组织镇党政班子成员、 相关部门负责人共同学习《千里山镇 “三重一大”事项集体决策制度》, 强调执行“三重一大”制度和履行财 (37)大额资金支出未进 务支付手续的重要性,进一步要求超 严格执行镇“三重一大”制度,履行财务支付 行 集 体 决 策 。 2020 年 至 手续,超过5000元的支出,经党政联席会议研 2023年3 过5000元的支出,必须经党政联席会 2021 年,三次支付工程 究通过后再支付,确保资金支付的合理合法性 月底 议研究通过后再支付;二是1月31日, 款 合 计 247.21 万 元 , 未 组织镇党政班子成员、相关部门负责 。 进行集体决策。 人学习《中国共产党组织工作条例》 ,提升党员干部大额资金支出进行集 体决策的思想意识,落实落细全面从 严治党的要求。 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 整改成效 《关于进 一步规范 “四议两 公开”工 作的通知 》、《村 务监督委 员会工作 制度》、 《村务监 督委员会 定期向党 委织报告 工作制度 》、《村 务监督委 员会报告 工作制度 》、《民 主评议村 务监督委 员会制度 《千里山 》 镇村(居 )民代表 会议制度 》 已完成 1个 未完成 0个 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 序 号 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 问题类 型 11.团结 新村“ 问题清单 四议两 公开” 巡察反 被巡察党组织 形同虚 馈设。 问题 细化具体问题 共 16 个 任务清单 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 责任 领导 41 42 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 改 牵头 部门 完成情况 已完成 1个 未完成 0个 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 责任 部门 共 142 条 一是各村(社区)已全面自查近三年 一是对照反馈问题,要求各村(社区)全面自 “四议两公开”事项; 查近三年“四议两公开”事项,举一反三,切 二是完善《千里山镇村、社区“小微 (40)公开内容不全面。 实杜绝此类问题发生。 权力”清单》,对三务公开事项范围 如,2021年2月团结新村 二是完善《千里山镇村、社区“小微权力”清 更具体化,现梳理出村级小微权力37 公开内容出现“具体金额 单》,进一步明确“三务”公开事项和要求, 项; 以实际花费为准”字样, 对村级小微权力进行清单化管理,持续提升监 2023年3 三是已重新梳理“三务”公开目录, 该款项已于2021年6月8日 督精准性、规范性、实效性; 月底 制定下发《中共乌海市海勃湾区千里 支付完结,涉及金额5400 三是制定下发《关于进一步规范村级“三务” 山镇委员会关于进一步规范村级“三 元,但具体金额未进行公 公开工作的通知》,公布党务、村(居)务、 务”公开工作的通知》,对村级公开 开。 财务公开事项目录,推动公开事项全面化、公 的内容、程序、时间和形式、监督等 开内容规范化、公开流程标准化、公开工作制 作出具体要求,杜绝遗漏公开事项, 度化。 切实提高公开的真实性、科学性和规 范性。 一是镇级包村(社区)领导要加大监督指导力 一是镇级包村(社区)领导到包联村 度,每月联系指导工作不少于一次,严格监督 (社区)进行工作指导,对“四议两 (41)公开资料不匹配。 村级重大事项决议公开情况,确保“四议两公 公开”事项进行检查,确保“四议两 团结新村存在公开内容与 开”长期有效运行; 公开”有效运行; 2023年3 张贴图片内容不符、同一 二是进一步规范党务、政(村)务、财务公开 二是将“四议两公开”工作、“三务 月底 公开内容存在两种不同落 工作,对村级公开的内容、程序、时间和形式 ”公开工作纳入党建督查范围,进行 款的问题。 、监督与追责等作出具体要求,杜绝走形式, 集中督查检查,推动村级“四议两公 走过场,切实提高公开的真实性、科学性和规 开”工作、“三务”公开工作落实到 范性。 位。 40 整改成效 贺介 军段 丽华 王 琦 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、新 园社区、千 钢社区、新 和社区 《关于进 一步规范 村级“三 务”公开 工作的通 知》 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 贺介 军段 丽华 王 琦 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 党政综合办 公室、新丰 村、新地村 、王元地村 、团结新村 、巴音乌素 村、新园社 区、千钢社 区、新和社 区 无 无 无 已完成1个 未完成0 个 一是已完善《千里山镇村(居)民代 表会议制度》,规范村(居)民代表 会议召开流程,充分发挥村民参与村 务工作的主动和积极性; 二是3月中旬,镇纪委对各村(社区) 三务公开工作进行了全面督查,针对 一是坚持每季度至少检查一次“三务”公开工 (42)大额资金支付未公 发现的问题现场反馈,要求立即整改 作,对公开内容是否全面、制度是否健全、程 开。2019年至2022年,团 贺介 ; 序是否规范、发布信息是否及时等关键点和关 结新村两次支付工作人员 三是在《中共乌海市海勃湾区千里山 军段 键环节进行重点检查; 2023年3 误工补贴合计4.49万元、 镇委员会关于进一步规范“四议两公 丽华 二是加强镇纪委监督力度,采取“不定期、不 月底 11.团结 两 次 支 付 企 业 款 项 合 计 开”工作的通知》中明确规定行政村 王 通知”的方式随机列席村(社区)议事会议, 新村“ 137万元,均未进行公开 (社区)集体大额资金的使用、支出 琦 防止签字事项多于会上讨论事项、签字事项差 四议两 。 必须经“四议两公开”议事讨论通过 别于会上讨论事项等情况发生。 公开” 并决策实施。经村(居)民代表会议 形同虚 决议通过的事项,在会议结束之日起3 设。 天内通过微信公众号、网站、公示栏 方式进行公示,公示时间不少于3个工 作日,切实保障群众的知情权、参与 权、决策权和监督权。 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、新 园社区、千 钢社区、新 和社区 无 无 无 已完成 1 个 未完成 0 个 序 号 43 关于聚 焦基层 党组织 建设问 题的整 问题类 改 型 问题清单 11.团结 新村“ 巡察反 被巡察党组织 四议两 馈 问题 细化具体问题 公开” 形同虚 设。 共 16 共 50 个 个 任务清单 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是认真落实“三务”公开工作要求,制定村 级财务公开事项目录,不定期进行督查,对公 开制度不落实、工作进展迟缓、公开效果不明 一是严格落实“三务”公开工作要求 显、监督不到位等问题,要依规依纪依法严肃 (43)公开信息不及时。 ,截止目前,各村(社区)累计公开 追究主体责任和监督责任; 按照“三务公开”规定, 23次;二是落实监督委员会工作台账 二是强化对“三务”公开的监督检查。坚持每 贺介 每季度至少公开一次财务 管理制度,要求每月20日报送台账, 季度至少检查一次,对“三务”公开内容是否 军王 收支情况,但团结新村 2023年3 加强村(居)务监督委员会履职; 全面、制度是否健全、程序是否规范、发布信 永峰 2019年至2021年每年仅公 月底 三是2月20日,镇纪委对“三务”公开 息是否及时等关键点和关键环节进行重点检查 王 开一次,应在2020年第二 工作进行检查,发现公开内容不及时 ; 琦 季度就公开的信息2021年 不全面、公示信息未及时更新撤换, 三是强化监督合力。强化镇纪委与村(居)务 才公开。 对公开制度落实不到位等问题,现场 监督委员会“上下联动”机制作用发挥,严格 指出,并立行立改。 落实监督工作台账管理制度,延伸监督“探头 ”,消除监督“盲点”,推动形成有序协同、 顺畅高效的基层监督模式。 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 责任 部门 共 142 条 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、新 园社区、千 钢社区、新 和社区 完成情况 已完成 1 个 未完成 0 个 问题清单 序 号 44 巡察反 馈 问题 问题类 型 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 道不宽 、发展 缓慢问 题的整 改 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是全镇累计实施集体经济项目53个 (当时未统计由海勃湾区农投公司牵 头实施的金伯利网纹瓜项目),已退 出集体经济的项目9个,现有项目数44 个; 二是2月6日,召开市委巡察反馈意见 整改工作推进暨集体经济工作会,对 村集体经济运行情况进行梳理,形成 (44)集体经济发展动能 一是召开集体经济座谈会,对集体经济运行情 集体经济项目运行清单,做到底数清 不足、收入来源匮乏。千 况进行梳理,并督促已到期或按年应退的资金 、情况明;督促合同到期或按规定退 里山镇所辖村集体经济实 收回,仍逾期不予交回的,启动法律程序,确 回的资金进行回收,确保国有资金不 施的52个项目中,正在运 保国家资金不流失,将退回资金上缴区级后, 流失; 行的仅有25个。其中,以 根据企业运行情况申请重新分配。 三是2月15日,召开村集体经济发展工 投入资金收取固定“利息 二是严把集体经济项目审核关,深入研究项目 作推进会议。重点对资金已到期项目 贺介 ”模式盈利的14个、依靠 可行性、利益联结机制,对固定资产投资、投 2023年6 进行认真梳理,进一步明确资金回收 军孔 固定资产租赁取得收入的 资入股这种简单的收益模式慎重审核上报,使 月底 工作的要求及程序,加快推进资金回 威郭 10个、自主经营的1个。 集体经济项目能够有效发挥致富效果。 收工作; 琪 镇村两级党组织思路不宽 三是优化2023年集体经济项目,在征求各村意 四是已签发资金收回通知13份,应收 、办法不多、措施不够, 见的基础上进行汇总整合,择优申报资金,着 回资金753万元,已收回648万元,未 村集体经济收益甚微、停 力保障群众“菜篮子”,探索实施葡萄产品深 收 回 85 万 元 , 应 收 回 集 体 经 济 收 益 滞不前,“造血功能”严 加工、果蔬分拣直销、酱菜厂二期等项目,延 459.196 万 元 , 已 收 回 集 体 经 济 收 益 重不足,带动村民增收致 长农产品深加工、特色产品产业链,使集体经 336.526万元。 富的效果不明显。 济充分发挥连农带农增收致富效果。 五是全力加强集体经济工作管理,整 顿集体经济工作力量,成立工作领导 小组,严把集体经济项目审核关,做 12.发展 好2023年集体经济项目申报入库工作 意识不 。 强,投 六是5月4日召开集体经济专题会,计 入多、 划针对超期未收回本金或收益项目, 收益小 按合同或协议约定,扣留相应抵押物 。 或启动法律程序追回到期本金或收益 。对合同或协议到期后未交回本金期 间产生的利息,正在按照合同或协议 签订情况启动追缴。 乡村 振兴 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 责任 部门 共 142 条 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、 完成情况 已完成 0 个 未完成 1 个 已完成 0 个 未完 成 1 个 问题清单 序 号 问题类 型 巡察反 馈 问题 12.发展 意识不 强,投 共 16 入多、 个 收益小 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 共 128条 制度建设 情况 进展情况 完成时 限 共 50 个 整改成效 责任 领导 牵头 部门 追责问责 情况 追缴资金 情况 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 无 无 无 责任 部门 共 142 条 完成情况 反馈问题 细化问题 已完成 0 个 未完 已完成9个 成 1 个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 。 45 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 道不宽 、发展 缓慢问 题的整 改 一是2023年,各村(社区)结合自身 产业发展优势,号召群众积极参与集 体经济项目建设,项目申报前严格履 行“四议两公开”程序; 二是3月15日,千里山镇联合团区委、 (45)群众参与度不高、 区农牧水务局、区科协共同举办“海 内生动力不足。经营主体 勃湾区首届农创论坛交流会”,自治 与农户之间利益联结关系 一是探索发展与当地农业、农产品关联性强的 区农业专家、知名学者、区优秀农创 仍处于初步构建阶段,群 集体经济项目,既能通过收购原材料为村民增 代表与各村新型农业经营主体相互交 众没有直接参与获益的直 收,又能为村民提供稳定的就业收入,推动果 流农业生产经验,探讨农业新发展路 贺介 观感受。村集体经济获取 蔬分拣车间、酱菜厂项目建设,拓宽销售渠道 立行立 子; 军孔 收益少,大部分用于弥补 ,提升农产品附加值,增加村民参与感、幸福 改长期 三是3月15日,千里山镇联合海勃湾区 威郭 日常办公费用,没有用于 感; 坚持 科协,举办自治区2023年“百名专家 琪 基础设施建设、提取公积 二是合理规划村集体经济收益分配比例,明确 走进盟市旗县科普传播行”春季活动 公益金和福利费等,集体 用于基础设施建设、公益事业等需占一定比例 乌海市海勃湾站暨科技小院培训会, 经济的运营没有真正惠及 ,确保大部分村民能够在其中受益。 实地指导群众果树修剪、栽培技术, 大部分村民,利益联结层 并现场解答群众问题; 次低且缺乏稳定的保障。 四是千里山镇向区人民武装部争取帮 扶资金12万元,新发展6户采摘示范户 ,收益投资用于滚动发展新的采摘示 范户,切实激发群众参与集体经济热 情,集体经济收益进一步惠及群众。 乡村 振兴 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、 已完成0 个 未完成1 个 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 46 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 道不宽 、发展 缓慢问 题的整 改 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是按照区委主要领导关于加强对村 集体经济定位的要求,对全镇集体经 济项目的用地、环评等手续进行全面 梳理,完善各类手续; 二是针对项目应返还的本金进行收回 (46)村集体经济项目内 ,截至目前收回本金648万元,收回集 在实施过程中定位不准、 一是整合原有集体经济项目,以政策、项目支 分析研判不够,没有综合 持导向,融合优势项目,针对新地村“红啤梨 体经济收益336.526万元; 三是新地村“红啤梨”项目,计划根 考虑环境、产销等因素, ”项目在项目用地上重新整理土地进行二次利 据苗木生长所需土壤条件重新整理土 13.项目 盲目跟风上马,虎头蛇尾 用,村“两委”、驻村工作队因地制宜剖析项 地,建设配套设施,提高梨树成活率 贺介 定位不 ,土地荒废,资金浪费严 目失败原因、是否能重新启动、产生效益。对 军孔 准,国 重。如,新丰村在盐碱地 于确定无法运营的项目,协调收回投入资金事 2023年 和果实产量,盘活该项目; 12月底 四是经过资产盘点,维德康中药饮片 威郭 有资产 上种植的2200棵红啤梨, 宜后,按程序进行清理。 有限公司原有设备由新地村暂时保管 琪 利用率 仅存活312棵;新地村引 二是加强项目前期可行性研究,做好市场、环 ,目前正探索与乌海市相关中药种植 不高。 进的维德康中药饮片有限 境、受众调研,对不符合实际情况的项目不予 企业合作,计划有效盘活并高效使用 公司,投入损失殆尽;巴 上报争取资金; 音乌素村“乡里林居”项 三是做好资金保障工作,对于企业入股分红资 收回的加工设备等固定资产; 五是针对巴音乌素村“乡里林居”项 目已实质荒废,投入资金 金签订资产保障协议,确保政府资金不流失。 目,镇政府主要负责人已约谈项目负 难以追回。 责人,其已返还到期扶贫资金50万元 ,乡里林居增加农家乐、儿童乐园游 乐设施,已举办采摘节活动,项目进 一步盘活。 乡村 振兴 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 已完成 0 个 未完 成 1 个 已完成 0 个 未完成 1 个 责任 部门 共 142 条 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、 完成情况 问题清单 序 号 47 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 问题类 道不宽 型 、发展 缓慢问 题的整 改 巡察反 馈 问题 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 (47)镇村两级干部在发 一是2月2日,千里山镇召开驻村工作 展集体经济上投入精力不 推进会,会议要求驻村工作队员要认 一是提高政治站位,增强关于集体经济思想教 够,存在只为完成任务的 真履行好推进集体经济发展、推进乡 育,使镇村干部和驻村工作队提高对集体经济 懈怠思想,没有在追求集 村振兴等工作职责,与村“两委”班 发展重要性的认识,投入更多时间精力在集体 体经济质量和效益上下实 子加强沟通,统一思想认识、凝聚工 经济发展上; 功。如,王元地村2018年 作合力,因地制宜、因情施策,做好 二是加强集体经济工作管理,整顿集体经济工 乡村振兴工作; 14.主动 至2020年累计申请党建、 贺介 作力量,镇村两级干部和驻村工作队加强工作 二是针对农副产品深加工项目,王元 作为不 扶贫资金105万元投入农 军孔 协调,齐心协力进一步推进集体经济发展产生 2023年 地村党支部书记已约谈企业负责人, 够、担 副产品深加工项目,约定 威郭 实际效果。提升驻村工作队的工作效率,加快 12月底 对于超期未交回本金及收益,计划按 当不足 以固定收入加分红方式收 琪 村集体经济发展进程,对于思路不广、措施不 回收益,但仅在项目实施 合同或协议约定,启动法律程序追回 。 够有力的驻村工作队成员及时请示上级进行调 第一年(2019年)收到3万 到期本金及收益。对合同或协议到期 整; 元收益,之后再无收益; 后未交回本金期间产生的利息,正在 三是提升集体经济项目质量,对已有集体经济 2021年申请乡村振兴资金 按照合同或协议签订情况启动追缴; 项目进行整合提升,保障乡村振兴资金投入有 40万元投入民俗农家乐项 三是针对民宿农家乐项目,已初步与 收获。 目,推进缓慢,至今仍未 润森教育拓展基地达成合作意向,后 投入运营。 期用于发展农区研学活动。 乡村 振兴 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 已完成 0 个 未完 成 1 个 已完成 0 个 未完成 1 个 责任 部门 共 142 条 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、 完成情况 问题清单 序 号 巡察反 馈 问题 问题类 型 48 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 道不宽 、发展 缓慢问 题的整 改 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 一是要求各村(社区)结合当前集体经济 发展实际,充分发挥村集体经济合作社及 致富带头人的积极作用,通过“四议两公 开”决策机制充分酝酿讨论,确定申报集 体经济项目; 二是针对2023年发展项目,千里山镇重点 围绕葡萄产业链延伸、蔬菜种植、网纹蜜 一是按照和企业签订的合同约定定时收回本金 瓜和普罗旺斯西红柿等高端精品水果种植 、收益,对于拒不履行合同、按时不予支付村 方面,高质量发展村集体经济,同时积极 推进酱菜厂项目建设,就地取材、订单收 (48)村集体经济使用扶 集体经济的收益的企业,按照法律程序解除合 购,为集体经济发展注入活力; 贫资金投资企业项目主要 同并要求退回本金等,拒不履行的启动法律程 三是3月9日,镇政府主要领导与分管农业 由区政府或镇政府指定几 序。 领导于团结新村召开座谈会,针对蔬菜直 15.资金 贺介 个企业或项目进行投资, 二是提高村两委发展集体经济项目积极性,村 立行立 销项目,与10个村民代表就蔬菜种植意愿 利用率 村两委或村集体经济主动 两委加强学习,主动学习先进地区先进经验, 、存在困难、需要政府帮扶方面进行深入 军孔 改长期 交流,不断提升集体经济发展的内生动力 低,内 对接的少,村集体经济虽 结合本村实际探索适合本村发展的集体经济项 威郭 坚持 ; 生动力 琪 有收益,但对推动自主发 目,并合理利用扶贫资金,引进相关人才,加 不足。 四是3月10日,镇政府邀请海勃湾区委主要 展、形成内生动力、助力 强队伍建设,把扶贫资金真正用于集体经济产 领导、农投公司、商务局、乡村振兴服务 产业振兴和人才振兴没有 业发展当中去。 中心等部门负责人,深入群众家中,调研 三是履行好集体经济项目入库手续,经村上报 实际帮助。 蔬菜种植、禽类养殖,对居民发展集体经 济和蔬菜直供直销的意愿进行深入了解。 、镇审核后报区级讨论,把好集体经济项目实 五是目前计划由海勃湾区农投公司牵头, 施的第一关。 千里山镇团结新村集体经济合作社共同参 与与团结新村蔬菜种植户达成协议,将团 结新村蔬菜直接销售至城区超市,避免“ 菜农—小贩—城郊菜市场—城市菜商”供 应链过长,菜农收益多层次减少问题,同 时城区居民也能买到更便宜、更新鲜的蔬 菜。 乡村 振兴 办公 室、 综合 保障 和技 术推 广中 心 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 无 无 无 已完成 0 个 未完 成 1 个 已完成 0 个 未完成 1 个 责任 部门 共 142 条 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村、 完成情况 序 号 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 道不宽 问题类 、发展 型 缓慢问 题的整 改 问题清单 巡察反 馈 问题 共 16 个 任务清单 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 责任清单 进展情况 完成时 限 共 50 个 共 128条 整改成效 责任 领导 牵头 部门 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 反馈问题 细化问题 共 10 项 共 0 人 共0.0864 万元 已完成9个 未完成7个 已完成41个 未完成9个 已完成 1 个 未完 成 0 个 已完成1 个 未完成0个 责任 部门 共 142 条 完成情况 49 一是根据《内蒙古自治区党委组织部 、农牧办、自治区民政厅引发<关于健 全完善嘎查村务监督委员会的实施意 见>的通知》(内组通字〔2018〕7号 )文件要求,“村委监督委员会建立 16.组织 一是及时补齐补足村务监督委员会成员,要求 后,原有村委监督委员会和民主理财 领导缺 小组等村务监督机构不再单独设置。 (49)千里山镇所辖村都 各村(社区)配备有担当、敢碰硬、公道正派 位,村 ”撤销各村(社区)现有民主理财小 成立了村务监督委员会、 的人员作为村务监督委员会主任及民主理财小 务监督 民主理财小组,但机构不 组组长,确保村(社区)工作“有人监督”; 2023年3 组; 委员会 健全,未设置主任、组长 二是进一步明确村务监督委员会、民主理财小 月底 二是根据《内蒙古自治区党委组织部 、理财 、农牧办、自治区民政厅引发<关于健 ,村民理财小组成员由村 组工作职责、监督内容和工作流程,严格规范 小组履 问题发现、反馈、报告各个环节,确保“规范 全完善嘎查村务监督委员会的实施意 “两委”成员兼任。 职能力 监督”。 见>的通知》(内组通字〔2018〕7号 不强。 )文件要求,各村(社区)村委监督 委员会主任均由纪检委员担任; 三是进一步完善村务监督委员会管理 制度对村务监督委员会的工作职责进 行明确,确保规范监督。 贺介 军王 永峰 王 琦郭 琪 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村 无 无 无 聚焦集 体经济 动能不 足、渠 50 道不宽 、发展 缓慢问 题的整 改 一是已制定《村务监督委员会工作制 度》《村务监督委员会定期向党组织 报告工作制度》《村务监督委员会报 告工作制度》《民主评议村务监督委 员会制度》,进一步明确村务监督委 (50)村务监督委员会、 一是进一步完善村务监督委员会、理财小组的 员会定期向党组织报告工作要求,切 16.组织 理财小组自身建设不足, 管理办法,明确要求监委会每半年向村党支部 实加强对村务监督委员会的监督管理 领导缺 监委会主任未按要求每半 汇报一次工作,监委会成员按要求向村民代表 ,并已印发各村(社区)认真参照执 位,村 年向村党支部汇报工作, 会议进行年度报告接收评议; 行,进一步明确村务监督委员会定期 务监督 监委会成员未按要求向村 二是细化年底考核细则,将村务监督委员会及 2023年3 向党组织报告工作要求,切实加强对 委员会 民代表会议进行年度报告 理财小组发挥作用情况列入考核结果中,倒逼 月底 村务监督委员会的监督管理; 、理财 接受评议。村务监督委员 村务监督委员会履职尽责; 二是已将村务监督委员会发挥作用情 小组履 会对集体经济项目运行、 三是镇纪委加强业务指导和具体管理使用,充 况列入年底考核细则,进一步促使村 职能力 “四议两公开”没有做到 分发挥“居民联系群”的监督管理作用,不断 务监督委在村级事务决策与管理过程 不强。 有效监督。 加强村务监督委员会、理财小组的自身建设。 中发挥日益重要的作用; 三是3月13日,镇纪委邀请区纪委开展 千里山镇村委监督委员会专题培训会 ,不断提升村务监督委员会履职能力 。 贺介 军王 永峰 王 琦郭 琪 基层 党的 建设 办公 室、 镇纪 委 新丰村、新 地村、王元 地村、团结 新村、巴音 乌素村 无 无 无 备注:在整改方案制定阶段,进展情况、整改成效、完成情况暂不填写;各被巡察单位要根据巡察整改进展情况如实更新此台账。 已完成1 个 未完成 0 个 附件4 八届市委第X轮巡察移交市委书记点人点事问题整改台账(样式) 单位名称: 被巡察日期:20××年 月 日至 月 日 问题清单 序 号 填表时间: 年 月 日 填表人: 任务清单 书记点人点事问题 整改措施 共 5 个 共 14 条 完成时 限 联系电话: 责任清单 进展情况 共 条 责任领 牵头部 导 门 一是召开集体经济座谈会,对集 体经济运行情况进行梳理,并督 1.2月6日,召开集体经济工 促已到期或按年应退的资金收回 ,仍逾期不予交回的,启动法律 作暨市委巡察反馈意见整改 工作推进会,对现村集体经 (1)集体经济发展动能不足 程序,确保国家资金不流失,将 济运行情况进行梳理,做到 、收入来源匮乏。千里山镇 退回资金上缴区级后,根据企业 所辖村集体经济实施的52个 运行情况申请重新分配。 底数清、情况明;要求督促 已到期或按年应退的资金进 项目中,正在运行的仅有25 二是严把集体经济项目审核关, 行回收,确保国家资金不流 个。其中,以投入资金收取 深入研究项目可行性、利益联结 失。 固定“利息”模式盈利的14 机制,对固定资产投资、投资入 贺介军 个、依靠固定资产租赁取得 股这种简单的收益模式慎重审核 2023年6 2.全力加强集体经济工作管 孔 威 收入的10个、自主经营的1个 上报,使集体经济项目能够有效 月底 理,整顿集体经济工作力量 郭 琪 ,计划成立工作领导小组, 。镇村两级党组织思路不宽 发挥致富效果。 、办法不多、措施不够,村 三是优化2023年集体经济项目, 严把集体经济项目审核关做 好2023年集体经济项目申报 集体经济收益甚微、停滞不 在征求各村意见的基础上进行汇 入库工作。 前,“造血功能”严重不足 总整合,择优申报资金,着力保 3.做好2023年乡村振兴衔接 ,带动村民增收致富的效果 障群众“菜篮子”,探索实施葡 萄产品深加工、果蔬分拣直销、 资金项目入库工作,已将千 不明显。 里山镇项目库发送给区乡村 酱菜厂二期等项目,延长农产品 深加工、特色产品产业链,使集 振兴局。 体经济充分发挥连农带农增收致 富效果。 乡村振 兴办公 室、综 合保障 和技术 推广中 心 整改成效 责任部 门 新丰村 、新地 村、王 元地村 、团结 新村、 巴音乌 素村、 完成情况 制度建设 情况 追责问责 情况 追缴资金 情况 共 共 共 项 人 万元 已完成 未完成 个 个 (2)群众参与度不高、内生 一是探索发展与当地农业、农产 动力不足。经营主体与农户 品关联性强的集体经济项目,既 1.严把集体经济项目审核关 ,做好2023年乡村振兴衔接 之间利益联结关系仍处于初 能通过收购原材料为村民增收, 资金项目入库工作,已将千 步构建阶段,群众没有直接 又能为村民提供稳定的就业收入 参与获益的直观感受。村集 ,推动果蔬分拣车间、酱菜厂项 里山镇项目库发送给区乡村 立行立 贺介军 振兴局。 体经济获取收益少,大部分 目建设,拓宽销售渠道,提升农 改长期 孔 威 2.2月6日,召开集体经济工 用于弥补日常办公费用,没 产品附加值,增加村民参与感、 坚持 郭 琪 作暨市委巡察反馈意见整改 有用于基础设施建设、提取 幸福感; 工作推进会,要求各村(社 公积公益金和福利费等,集 二是合理规划村集体经济收益分 区)研究制定、建立健全集 体经济的运营没有真正惠及 配比例,明确用于基础设施建设 大部分村民,利益联结层次 、公益事业等需占一定比例,确 体经济收益分配方案。 低且缺乏稳定的保障。 保大部分村民能够在其中受益。 乡村振 兴办公 室、综 合保障 和技术 推广中 心 新丰村 、新地 村、王 元地村 、团结 新村、 巴音乌 素村、 1.针对新地村“红啤梨”项 一是整合原有集体经济项目,以 目,计划在项目用地上根据 政策、项目支持导向,融合优势 苗木生长所需土壤条件重新 (3)村集体经济项目内在实 项目,针对新地村“红啤梨”项 整理土地,建设配套设施, 施过程中定位不准、分析研 目在项目用地上重新整理土地进 提高梨树成活率和果实产量 判不够,没有综合考虑环境 行二次利用,村“两委”、驻村 ,以盘活该项目;针对蒙中 、产销等因素,盲目跟风上 工作队因地制宜剖析项目失败原 药材种植初加工项目,计划 马,虎头蛇尾,土地荒废, 因、是否能重新启动、产生效益 有效盘活并高效使用收回的 资金浪费严重。如,新丰村 。对于确定无法运营的项目,协 贺介军 2023年 加工设备等固定资产;针对 孔 威 在盐碱地上种植的2200棵红 调收回投入资金事宜后,按程序 12月底 乡里林居项目,计划收回投 啤梨,仅存活312棵;新地村 进行清理。 郭 琪 资本金及收益。 引进的维康德中药饮片有限 二是加强项目前期可行性研究, 2.全面梳理千里山镇2018年 公司,投入损失殆尽;巴音 做好市场、环境、受众调研,对 —2022年集体经济项目运行 乌素村“乡里林居”项目已 不符合实际情况的项目不予上报 情况,核实资金收回情况, 实质荒废,投入资金难以追 争取资金; 对应收未收资金督促各村( 三是做好资金保障工作,对于企 回。 社区)收回,如企业拒绝收 业入股分红资金签订资产保障协 回的,计划下发正式文件进 议,确保政府资金不流失。 行通知。 乡村振 兴办公 室、综 合保障 和技术 推广中 心 新丰村 、新地 村、王 元地村 、团结 新村、 巴音乌 素村、 1.2月6日,召开集体经济工 一是提高政治站位,增强关于集 作暨市委巡察反馈意见整改 体经济思想教育,使镇村干部和 (4)镇村两级干部在发展集 工作推进会,要求各村(社 驻村工作队提高对集体经济发展 区)切实提高政治站位,按 体经济上投入精力不够,存 重要性的认识,投入更多时间精 照巡察反馈意见整改方案要 在只为完成任务的懈怠思想 力在集体经济发展上; ,没有在追求集体经济质量 求加强对现有集体经济项目 二是加强集体经济工作管理,整 和效益上下实功。如,王元 的管理,并对现村集体经济 顿集体经济工作力量,镇村两级 运行情况进行梳理,要求各 地村2018年至2020年累计申 干部和驻村工作队加强工作协调 村社区督促已到期或按年应 贺介军 请党建、扶贫资金105万元投 ,齐心协力进一步推进集体经济 2023年 入农副产品深加工项目,约 退的资金进行回收。 孔 威 发展产生实际效果。提升驻村工 12月底 2.2月2日,千里山镇召开驻 郭 琪 定以固定收入加分红方式收 作队的工作效率,加快村集体经 村工作推进会,会议要求驻 回收益,但仅在项目实施第 济发展进程,对于思路不广、措 一年(2019年)收到3万元收益 村工作队员要认真履行好推 施不够有力的驻村工作队成员及 进集体经济发展、推进乡村 ,之后再无收益;2021年申 时请示上级进行调整; 振兴等工作职责,与村“两 请乡村振兴资金40万元投入 三是提升集体经济项目质量,对 民俗农家乐项目,推进缓慢 委”班子加强沟通,统一思 已有集体经济项目进行整合提升 想认识、凝聚工作合力,因 ,至今仍未投入运营。 ,保障乡村振兴资金投入有收获 地制宜、因情施策,做好乡 。 村振兴工作。 乡村振 兴办公 室、综 合保障 和技术 推广中 心 新丰村 、新地 村、王 元地村 、团结 新村、 巴音乌 素村、 一是按照和企业签订的合同约定 定时收回本金、收益,对于拒不 履行合同、按时不予支付村集体 1.2月6日,召开集体经济工 经济的收益的企业,按照法律程 作暨市委巡察反馈意见整改 序解除合同并要求退回本金等, 工作推进会,要求各村(社 (5)村集体经济使用扶贫资 拒不履行的启动法律程序。 区)切实提高政治站位,按 金投资企业项目主要由区政 乡村振 二是提高村两委发展集体经济项 照巡察反馈意见整改方案要 兴办公 府或镇政府指定几个企业或 目积极性,村两委加强学习,主 求加强对现有集体经济项目 立行立 贺介军 室、综 项目进行投资,村两委或村 动学习先进地区先进经验,结合 的管理,并对现村集体经济 改长期 孔 威 合保障 1 集体经济主动对接的少,村 本村实际探索适合本村发展的集 运行情况进行梳理,要求各 坚持 郭 琪 和技术 集体经济虽有收益,但对推 体经济项目,并合理利用扶贫资 村社区督促已到期或按年应 推广中 动自主发展、形成内生动力 金,引进相关人才,加强队伍建 退的资金进行回收。 、助力产业振兴和人才振兴 心 设,把扶贫资金真正用于集体经 2.做好2023年乡村振兴衔接 没有实际帮助。 济产业发展当中去。 资金项目入库工作,已将千 三是履行好集体经济项目入库手 里山镇项目库发送给区乡村 续,经村上报、镇审核后报区级 振兴局。 讨论,把好集体经济项目实施的 第一关。 新丰村 、新地 村、王 元地村 、团结 新村、 巴音乌 素村、 备注:在整改方案制定阶段,进展情况、整改成效、完成情况暂不填写;各被巡察单位要根据巡察整改进展情况如实更新此台账。 附件5 八届市委第X轮巡察反馈意见中涉及领导班子建设和选人用人方面问题整改台账(样式) 单位名称: 被巡察日期: 年 月 日至 月 日 问题清单 序 巡察反馈 被巡察党组织细化具 问题 体问题 号 共 1 个 共 1 个 填表时间: 任务清单 整改措施 共 4 条 完成时 限 年 月 日 填表人: 责任清单 进展情况 共 4 条 一是加强与区委组 织部的沟通,结合 乡镇工作实际,进 ( 1 ) 2019 年 以 来 , 一是2023年1月因工 一步规范干部人员 作调动离开千里山 千里山镇领导班子成 调整,确保干部有 镇干部2名,镇党委 员调整 29 人次,换了 序流动、合理配置 及时召开会议补充 三任镇长、三任纪委 工作力量,督促以 和队伍相对稳定; 书记、三任组织委员 工作交接单的形式 二是落实落细干部 、四任政法委员;环节 做好工作交接,确 之间的工作交接, 保工作衔接到位; 干部调整 21人次,仅 确保工作衔接到位 二是2023年2月,已 1.基层党 镇 财 务 部 门 负 责 人 就 ,提高政策执行的 初步整理千里山镇 政干部频 调整了4次。人员调整 人员空编情况,待 连续性和稳定性; 繁更换, 过 于 频 繁 , 工 作 衔 接 三 是 对 于 重 点 项 目 立行立 研 究 后 向 组 织 部 和 干部选拔 不 到 位 , 干 部 干 事 创 人社局报送请示; 和 重 大 工 作 任 务 , 改长期 三 是 召 开 集 体 经 济 和任用机 业 空 间 小 , 影 响 整 体 及 时 召 开 调 度 会 , 坚持 工 作 暨 市 委 巡 察 反 制不科学 工 作 推 动 , 导 致 政 策 确保干部及时了解 馈意见整改工作推 、不合理 执 行 连 续 性 、 稳 定 性 进会,全面梳理集 镇、村重点项目, 下降,不利于乡村振 。 体经济项目投资、 推动乡村振兴项目 兴战略有效实施。在 收益及分红情况, 高质量实施; 帮助镇村干部了解 和镇领导班子成员和 四是进一步明确分 集体经济运行现状 环节干部谈话了解时 管领导、各科室、 ,为制定下一步工 发现,很多干部对镇 作计划提供参考; 所属事业单位的分 、村重点民生项目不 四是要求机关科室 工,细化工作举措 清楚,对自己部门的 进一步细化“三定 ,不断压实工作责 ”方案,明确分工 主责主业不熟悉。 任,切实增强重点 ,压实工作责任。 工作的针对性和可 操作性。 联系电话: 整改成效 责任 领导 牵头 责任 部门 部门 贺介 军吕 丹 王海 荣段 丽华 孔 威 樊 莉 王永 峰王 琦 郭 琪 廉 军 基层 党的 建设 办公 室、 千里 山镇 纪委 已采取的整 制度建设 追责问责 追缴资金 情况 情况 情况 改措施 共 0 项 基层 党的 建设 办公 室、 千里 山镇 纪委 备注:在整改方案制定阶段,进展情况、整改成效、完成情况暂不填写;各被巡察单位要根据巡察整改进展情况如实更新此台账。 共 0 人 共 0 万元 完成情况 未完成事项 已完成 条 未完成 条 具体 原因 预计完 成时限 备注 附件6 八届市委第X轮巡察反馈意见中涉及意识形态方面问题整改台账(样式) 单位名称: 被巡察日期: 年 月 日至 月 日 问题清单 序号 1 填表时间: 年 月 日 任务清单 巡察反馈 问题 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 共 1 个 共3个 共 9 条 填表人: 责任清单 进展情况 完成时限 责任 领导 牵头 部门 联系电话: 整改成效 责任 部门 共 5 条 一 是 2023 年 2 一是高度重视意识形态相关 (1)镇党委班子 月召开一次意 工作,召开意识形态专题工 成员对意识形态 识形态工作部 作会议,强调意识形态工作 工作重视不足。 署会,2月2日 重要性,每年召开两次意识 2019 年 至 2021 对辖区5个村 形态分析研判会议; 年的专题民主生 开展意识形态 1.意识形 二是按照相关文件以及上级 贺介 基层党的 基层党的 活会和年度述职 要求将意识形态工作纳入到 立行立改 阵 地 排 查 ; 态工作责 军樊 建设办公 建设办公 述廉报告中,黄 任制落实 民主生活会和年度述职述廉 长期坚持 二 是 对 领 导 班 莉 室 室 永、王海荣等多 子 成 员 2022 年 不到位。 报告中,明确意识形态工作 名班子成员没有 民主生活会个 责任制,强化抓意识形态的 针对意识形态工 人对照检查材 履职自觉; 作责任制落实情 料中意识形态 三是定期对班子成员意识形 况开展自查剖析 内容进行检查 态工作责任制落实情况开展 。 ,未发现问题 检查。 。 完成情况 制度建设 追责问责 情况 情况 已完成 3 个 未完成 0 共 0 项 共 0 人 已完成 个 问题清单 序号 2 任务清单 巡察反馈 问题 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 共 1 个 共3个 共 9 条 责任清单 进展情况 完成时限 责任 领导 牵头 部门 整改成效 责任 部门 共 5 条 一是高度重视意识形态相关 (2)没有落实每 工作,召开意识形态专题工 年 至 少 研 究 两 次 作会议,强调意识形态工作 意 识 形 态 工 作 要 重要性,每年召开两次意识 求 。 千 里 山 镇 党 形态分析研判会议,并撰写 召 开 2022 年 意 识 形 态 工 作 专 贺介 基层党的 基层党的 委2019 年仅进行 意识形态工作总结; 立行立改 一 次 , 2021 年 未 二是与团结新村党支部书记 题 会 议 , 强 调 军樊 建设办公 建设办公 长期坚持 意识形态工作 莉 进 行 ; 团 结 新 村 进行谈话,进一步提高团结 室 室 党 支 部 2020 年 仅 新村“两委”成员对意识形 重要性。 上半年分析研判1 态工作的极端重要性; 次 , 2021 和 2022 三是每半年对团结新村意识 年未分析研判。 形态工作开展情况进行督查 1.意识形 。 态工作责 任制落实 不到位。 完成情况 制度建设 追责问责 情况 情况 已完成 3 个 未完成 0 共 0 项 共 0 人 已完成 个 问题清单 序号 3 任务清单 巡察反馈 问题 被巡察党组织 细化具体问题 整改措施 1.意识形 共 1 个 态工作责 任制落实 不到位。 共3个 共 9 条 责任清单 进展情况 完成时限 责任 领导 牵头 部门 整改成效 责任 部门 共 5 条 一是提高对网络意识形态工 作的重视程度,准确把握当 前网络意识形态工作面临的 一是召开网络 新形势和新挑战,全面提升 意识形态工作 (3)对网络意识 网络意识形态工作能力,切 专题会议,部 形态工作不敏感 实维护网络意识形态安全; 署 网 络 意 识 形 贺介 基层党的 基层党的 。2019 年以来, 二是网络意识形态与意识形 立行立改 态 工 作 ; 二 军樊 建设办公 建设办公 千里山镇未针对 态工作同部署、同要求,每 长期坚持 是对美丽千里 莉 室 室 网络意识形态工 年召开两次网络意识形态专 山公众号进行 作进行专题部署 题部署会议; 自查,未发现 。 三是定期对美丽千里山公众 不恰当表述。 号,镇、村(社区)微信群 进行监督,发现问题及时处 理。 完成情况 制度建设 追责问责 情况 情况 已完成 3 个 未完成 0 共 0 项 共 0 人 已完成 备注:在整改方案制定阶段,进展情况、整改成效、完成情况暂不填写;各被巡察单位要根据巡察整改进展情况如实更新此台账。 个

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