赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单.xlsx

赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单 部门 序号 赋权事项名称 1 乡村建设规划许可证核发 2 农村居民宅基地的审批 自然资源局 3 未对设在城市道路上的各种 管线的检查井、箱 盖或者城 市道路附属设施的缺损及时 补甌或者 修复的处罚 4 对未在城市道路施工现场设 置明豆标志和安圣 防围设施 的处罚 5 对占用城市道路期满或者挖 掘城市道路后，不 及时清理 现场的处罚 6 对依附于城市道路建设各种 管线、杆线等设 施，不按照 规定办理批 准手续的处罚 事项 类型 设定依据 责任事项 办理 时限 基本流程 1、窗口受理后当天 《中华人民共和 1、乡镇政府建立受理窗口，公 报至乡镇执法审批 国土地管理法实 布办理流程和要件，进行现场 行政许 10个工 部门； 施条例》第三十 勘验和发证。2、农科局负责审 可 作日 2、规划审批人员踏 四条之规定和农 查申请人是否符合申请条件， 勘初审，并报自然 经发（2019）6号 拟用地是否符合宅基地合理布 资源局和农科局提 局要求和面积标准等并提出审 《农业农村部自 1、窗口受理后当天 《中华人民共和 1、乡镇政府建立受理窗口，公 出审查意见，乡镇 然资源局关于规 报至乡镇执法审批 国土地管理法实 查意见。3、自然资源局负责审 布办理流程和要件，进行现场 行政许 范农村宅基地审 查用地建房是否符合国土空间 10个工 提出审核批准意见 部门； 施条例》第三十 勘验和发证。2、农科局负责审 可 作日 （不符合要求退件 批管理的通知》 2、规划审批人员踏 四条之规定和农 规划、用途管制要求，并提出 查申请人是否符合申请条件， ，并一次告知补件 勘初审，并报自然 经发（2019）6号 审查意见。 拟用地是否符合宅基地合理布 内容）； 资源局和农科局提 《农业农村部自 局要求和面积标准等并提出审 【行政法规】《 1.立案责任：对未对设在城市 3、证书打印签字盖 出审查意见，乡镇 然资源局关于规 查意见。3、自然资源局负责审 城市道路管理条 道路上的各种管线的检查井、 立案→调查取证→ 行政处 范农村宅基地审 查用地建房是否符合国土空间 限期改 章； 提出审核批准意见 例》（根据2017 箱盖或者城市道路附属设施的 审查→告知→决定 罚 正 4、通知申请人到窗 （不符合要求退件 批管理的通知》 规划、用途管制要求，并提出 缺损及时补缺或者修复的行为 年3月1日《国务 →送达→执行 口领取证书。 ，并一次告知补件 研究决定是否立案。 院关于修改和废 审查意见。 内容） 3、 止部分行政法规 1.立案责任：对未在城市道路 【行政法规】《 2.调查责任：对立案的案件， 证书打印签字盖章 的决定》第二次 施工现场设置明显标志和安全 城市道路管理条 指定专人负责，及时组织调查 立案→调查取证→ 行政处 修订）第四十二 取证。 限期改 ； 例》（根据2017 防围设施的行为研究决定是否 审查→告知→决定 罚 正 4、通知申请人到窗 条 违反本条例 3.审查责任：审查案件调查报 立案。 年3月1日《国务 →送达→执行 口领取证书。 第二十七条规定 2.调查责任：对立案的案件， 院关于修改和废 告，对案件违法事实、证据、 ，或者有下列行 调查取证程序、法律适用、处 止部分行政法规 指定专人负责，及时组织调查 【行政法规】《 1.立案责任：对占用城市道路 为之一的，由市 罚种类和幅度、当事人陈述和 的决定》第二次 取证。 城市道路管理条 期满或者挖掘城市道路后，不 立案→调查取证→ 政工程行政主管 行政处 修订）第四十二 申辩理由等方面进行审查，提 限期改 3.审查责任：审查案件调查报 例》（根据2017 及时清理现场的行为研究决定 审查→告知→决定 部门或者其他有 罚 正 条 违反本条例 出处理意见（主要证据不足时 告，对案件违法事实、证据、 年3月1日《国务 是否立案。 →送达→执行 关部门责令限期 ，以适当方式补充调查）。 第二十七条规定 调查取证程序、法律适用、处 院关于修改和废 2.调查责任：对立案的案件， 改正，可以处以2 4.告知责任：作出行政处罚决 ，或者有下列行 罚种类和幅度、当事人陈述和 止部分行政法规 指定专人负责，及时组织调查 1.立案责任：对依附于城市道 万元以下的罚款 定前，应当制作《行政处罚通 【行政法规】《 为之一的，由市 申辩理由等方面进行审查，提 的决定》第二次 取证。 知书》送达当事人，告知违法 路建设各种管线、杆线等设施 ；造成损失的， 城市道路管理条 立案→调查取证→ 出处理意见（主要证据不足时 行政处 政工程行政主管 限期改 修订）第四十二 3.审查责任：审查案件调查报 ，不按照规定办理批准手续的 事实及其享有的陈述、申辩等 应当依法承担赔 例》（根据2017 审查→告知→决定 部门或者其他有 罚 正 条 违反本条例 ，以适当方式补充调查）。 告，对案件违法事实、证据、 权利。符合听证规定的，制作 行为研究决定是否立案。 偿责任： 年3月1日《国务 →送达→执行 关部门责令限期 4.告知责任：作出行政处罚决 第二十七条规定 调查取证程序、法律适用、处 2.调查责任：对立案的案件， 并送达《行政处罚听证告知书 院关于修改和废 定前，应当制作《行政处罚通 改正，可以处以2 ，或者有下列行 罚种类和幅度、当事人陈述和 》。 指定专人负责，及时组织调查 （一）未对设在 止部分行政法规 知书》送达当事人，告知违法 万元以下的罚款 为之一的，由市 申辩理由等方面进行审查，提 5.决策责任：作出重大行政处 城市道路上的各 取证。 的决定》第二次 事实及其享有的陈述、申辩等 ；造成损失的， 政工程行政主管 出处理意见（主要证据不足时 罚的，依照相关规定进行集体 3.审查责任：审查案件调查报 种管线的检查井 修订）第四十二 权利。符合听证规定的，制作 应当依法承担赔 部门或者其他有 ，以适当方式补充调查）。 讨论，作出具体处罚内容的决 告，对案件违法事实、证据、 、箱盖或者城市 条 违反本条例 并送达《行政处罚听证告知书 偿责任：（二） 关部门责令限期 4.告知责任：作出行政处罚决 策。 调查取证程序、法律适用、处 道路附属设施的 第二十七条规定 》。 未在城市道路施 改正，可以处以2 定前，应当制作《行政处罚通 6.决定责任：制作行政处罚决 罚种类和幅度、当事人陈述和 缺损及时补缺或 ，或者有下列行 5.决策责任：作出重大行政处 工现场设置明显 万元以下的罚款 知书》送达当事人，告知违法 定书。 申辩理由等方面进行审查，提 者修复的； 为之一的，由市 罚的，依照相关规定进行集体 标志和安全防围 ；造成损失的， 事实及其享有的陈述、申辩等 7.送达责任：行政处罚决定书 出处理意见（主要证据不足时 政工程行政主管 讨论，作出具体处罚内容的决 设施的； 应当依法承担赔 部门或者其他有 权利。符合听证规定的，制作 按法律规定的方式送达当事人 ，以适当方式补充调查）。 偿责任：（三） 策。 并送达《行政处罚听证告知书 追责情形及追责依据 《中华人民共和国土地管理法》第八十四条 规定：自然资源主管部门、农业农村主管部 门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不 构成犯罪的，依法给予处分。（对乡镇政府 及其工作人员追责情形参照上面规定执行） 《中华人民共和国土地管理法》第八十四条 规定：自然资源主管部门、农业农村主管部 门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞 弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不 构成犯罪的，依法给予处分。（对乡镇政府 及其工作人员追责情形参照上面规定执行） 《城市道路管理条例》 第四十四条：市政工程行政主管部门人 员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的 ，依法给予行政处分。 《城市道路管理条例》 第四十四条：市政工程行政主管部门人 员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的 ，依法给予行政处分。 《城市道路管理条例》 第四十四条：市政工程行政主管部门人 员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的 ，依法给予行政处分。 《城市道路管理条例》 第四十四条：市政工程行政主管部门人 员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的 ，依法给予行政处分。 7 对紧急抢修埋设在城市道路 行政处 下的管线，不按照 规定补办 罚 批准手续的 处罚 8 对未按照批准的位置、 面积 、期限占用或者挖 掘城市道 行政处 路，或者需要 移动位置、扩 罚 大面积、 延长时间的，亲提 前办理变更审批手续的处罚 9 对不按规定的时间、地点、 行政处 方式，倾倒垃圾、 污水粪便 罚 的处罚 10 对临街工地不设置护栏 或者 不作遮挡、停工场 地不及时 行政处 整理并作必要 覆盖或者竣工 罚 后不及时 清理和平整场地， 影响市容和环境卫生的处罚 11 对擅自设置大型户外广告标 牌设施，影响市容 的处罚 12 对擅自在街道两侧和公共场 地堆放物料，搭建 建筑物、 行政处 罚 构筑物或者其 他设施，影响 市容的 处罚 13 对损坏城市树木花草的处罚 行政处 罚 行政处 罚 【行政法规】《 1.立案责任：对紧急抢修埋设 城市道路管理条 在城市道路下的管线，不按照 例》（根据2017 规定补办批准手续的行为研究 年3月1日《国务 决定是否立案。 院关于修改和废 2.调查责任：对立案的案件， 止部分行政法规 【行政法规】《 指定专人负责，及时组织调查 1.立案责任：对未按照批准的 的决定》第二次 城市道路管理条 取证。 位置、面积、期限占用或者挖 修订）第四十二 例》（根据2017 3.审查责任：审查案件调查报 掘城市道路，或者需要移动位 条 违反本条例 告，对案件违法事实、证据、 年3月1日《国务 置、扩大面积、延长时间，未 第二十七条规定 院关于修改和废 调查取证程序、法律适用、处 提前办理变更审批手续的行为 ，或者有下列行 罚种类和幅度、当事人陈述和 止部分行政法规 【行政法规】 研究决定是否立案。 1.立案责任：对不按规定的时 为之一的，由市 申辩理由等方面进行审查，提 的决定》第二次 2.调查责任：对立案的案件， 《城市市容和环 间、地点、方式，倾倒垃圾、 政工程行政主管 出处理意见（主要证据不足时 修订）第四十二 指定专人负责，及时组织调查 境卫生管理条例 粪便的行为研究决定是否立案 部门或者其他有 ，以适当方式补充调查）。 条 违反本条例 取证。 》（现行版本根 。 关部门责令限期 4.告知责任：作出行政处罚决 第二十七条规定 3.审查责任：审查案件调查报 据2017年3月1日 2.调查责任：对立案的案件， 定前，应当制作《行政处罚通 改正，可以处以2 ，或者有下列行 告，对案件违法事实、证据、 国务院令第676号 指定专人负责，及时组织调查 知书》送达当事人，告知违法 【行政法规】 万元以下的罚款 1.立案责任：对临街工地不设 为之一的，由市 调查取证程序、法律适用、处 发布的《国务院 取证。 事实及其享有的陈述、申辩等 《城市市容和环 ；造成损失的， 置护栏或者不作遮挡、停工场 政工程行政主管 罚种类和幅度、当事人陈述和 关于修改和废止 3.审查责任：审查案件调查报 权利。符合听证规定的，制作 境卫生管理条例 应当依法承担赔 地不及时整理并作必要覆盖或 部门或者其他有 申辩理由等方面进行审查，提 部分行政法规的 告，对案件违法事实、证据、 并送达《行政处罚听证告知书 》（现行版本根 偿责任：（五） 者竣工后不及时清理和平整场 关部门责令限期 出处理意见（主要证据不足时 决定》修正）第 调查取证程序、法律适用、处 》。 据2017年3月1日 紧急抢修埋设在 地，影响市容和环境卫生的行 改正，可以处以2 ，以适当方式补充调查）。 三十四条 有下 罚种类和幅度、当事人陈述和 5.决策责任：作出重大行政处 国务院令第676号 城市道路下的管 为研究决定是否立案。 万元以下的罚款 【地方政府规章 1.立案责任：对未经城市人民 4.告知责任：作出行政处罚决 列行为之一者， 申辩理由等方面进行审查，提 罚的，依照相关规定进行集体 发布的《国务院 线，不按照规定 2.调查责任：对立案的案件， ；造成损失的， 】《内蒙古自治 政府市容环境卫生行政主管部 定前，应当制作《行政处罚通 城市人民政府市 出处理意见（主要证据不足时 讨论，作出具体处罚内容的决 关于修改和废止 补办批准手续的 指定专人负责，及时组织调查 应当依法承担赔 区城市市容和环 知书》送达当事人，告知违法 门同意，擅自设置大型户外广 容环境卫生行政 ，以适当方式补充调查）。 策。 部分行政法规的 ； 取证。 偿责任：（六） 告标牌设施，影响市容的行为 境卫生违法行为 事实及其享有的陈述、申辩等 主管部门或者其 4.告知责任：作出行政处罚决 6.决定责任：制作行政处罚决 决定》修正）第 3.审查责任：审查案件调查报 未按照批准的位 研究决定是否立案。 权利。符合听证规定的，制作 处罚规定》（颁 委托的单位除责 定前，应当制作《行政处罚通 三十四条 有下 定书。 告，对案件违法事实、证据、 置、面积、期限 2.调查责任：对立案的案件， 布机关：内蒙古 并送达《行政处罚听证告知书 【行政法规】《 1.立案责任：对未经城市人民 令其纠正违法行 知书》送达当事人，告知违法 列行为之一者， 7.送达责任：行政处罚决定书 调查取证程序、法律适用、处 占用或者挖掘城 》。 指定专人负责，及时组织调查 自治区人民政府 政府市容环境卫生行政主管部 城市市容和环境 为、采取补救措 事实及其享有的陈述、申辩等 城市人民政府市 按法律规定的方式送达当事人 罚种类和幅度、当事人陈述和 市道路，或者需 5.决策责任：作出重大行政处 ，施行日期： 取证。 门批准，擅自在街道两侧和公 施外，可以并处 卫生管理条例》 权利。符合听证规定的，制作 容环境卫生行政 。 申辩理由等方面进行审查，提 要移动位置、扩 罚的，依照相关规定进行集体 2006年5月1日） 3.审查责任：审查案件调查报 共场地堆放物料，搭建建筑物 警告、罚款：（ （现行版本根据 并送达《行政处罚听证告知书 主管部门或者其 8.执行责任：依照生效的行政 出处理意见（主要证据不足时 大面积、延长时 告，对案件违法事实、证据、 第五条 违反国 讨论，作出具体处罚内容的决 、构筑物或者其他设施，影响 四）不按规定的 》。 2017年3月1日国 委托的单位除责 处罚决定，执行行政处罚。 ，以适当方式补充调查）。 间，未提前办理 务院《城市市容 策。 调查取证程序、法律适用、处 市容的行为研究决定是否立案 时间、地点、方 5.决策责任：作出重大行政处 务院令第676号发 1.立案责任：对损坏城市树木 令其纠正违法行 【行政法规】《 9.其他法律法规规章规定应履 4.告知责任：作出行政处罚决 变更审批手续的 和环境卫生管理 6.决定责任：制作行政处罚决 罚种类和幅度、当事人陈述和 。 式，倾倒垃圾、 罚的，依照相关规定进行集体 布的《国务院关 花草的行为研究决定是否立案 为、采取补救措 城市绿化条例》 定前，应当制作《行政处罚通 行的责任单位或个人。 。 定书。 申辩理由等方面进行审查，提 条例》，有下列 2.调查责任：对立案的案件， 粪便的； 讨论，作出具体处罚内容的决 于修改和废止部 。 施外，可以并处 （根据2017年3月 知书》送达当事人，告知违法 行为之一者，由 7.送达责任：行政处罚决定书 出处理意见（主要证据不足时 指定专人负责，及时组织调查 策。 分行政法规的决 2.调查责任：对立案的案件， 警告、罚款：（ 1日《国务院关于 事实及其享有的陈述、申辩等 城市人民政府市 按法律规定的方式送达当事人 ，以适当方式补充调查）。 取证。 6.决定责任：制作行政处罚决 定》修正）第三 指定专人负责，及时组织调查 七）临街工地不 修改和废止部分 权利。符合听证规定的，制作 容环境卫生行政 4.告知责任：作出行政处罚决 。 3.审查责任：审查案件调查报 定书。 十六条 有下列 取证。 设置护栏或者不 行政法规的决定 并送达《行政处罚听证告知书 主管部门或者其 定前，应当制作《行政处罚通 8.执行责任：依照生效的行政 告，对案件违法事实、证据、 7.送达责任：行政处罚决定书 行为之一者，由 3.审查责任：审查案件调查报 作遮挡、停工场 》第二次修订） 》。 委托的组织责令 知书》送达当事人，告知违法 处罚决定，执行行政处罚。 调查取证程序、法律适用、处 按法律规定的方式送达当事人 城市人民政府市 告，对案件违法事实、证据、 第二十六条 违 地不及时整理并 5.决策责任：作出重大行政处 事实及其享有的陈述、申辩等 停止违法行为， 9.其他法律法规规章规定应履 罚种类和幅度、当事人陈述和 。 容环境卫生行政 调查取证程序、法律适用、处 反本条例规定， 作必要覆盖或者 罚的，依照相关规定进行集体 限期清理、拆除 权利。符合听证规定的，制作 行的责任单位或个人。 申辩理由等方面进行审查，提 8.执行责任：依照生效的行政 主管部门或者其 罚种类和幅度、当事人陈述和 竣工后不及时清 有下列行为之一 讨论，作出具体处罚内容的决 、重建或者采取 并送达《行政处罚听证告知书 出处理意见（主要证据不足时 处罚决定，执行行政处罚。 委托的单位责令 申辩理由等方面进行审查，提 的，由城市人民 理和平整场地， 策。 其他补救措施， 》。 ，以适当方式补充调查）。 9.其他法律法规规章规定应履 其停止违法行为 政府城市绿化行 出处理意见（主要证据不足时 影响市容和环境 6.决定责任：制作行政处罚决 5.决策责任：作出重大行政处 并可按以下规定 4.告知责任：作出行政处罚决 行的责任单位或个人。 ，限期清理、拆 政主管部门或者 ，以适当方式补充调查），构 卫生的。 定书。 罚的，依照相关规定进行集体 给予处罚。 （ 定前，应当制作《行政处罚通 除或者采取其他 其授权的单位责 7.送达责任：行政处罚决定书 一）未经城市人 成犯罪的，依法移送司法机关 讨论，作出具体处罚内容的决 《城市道路管理条例》 立案→调查取证→ 第四十四条：市政工程行政主管部门人 限期改 审查→告知→决定 员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯 正 →送达→执行 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的 ，依法给予行政处分。 《城市道路管理条例》 立案→调查取证→ 第四十四条：市政工程行政主管部门人 限期改 审查→告知→决定 员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯 正 →送达→执行 罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的 ，依法给予行政处分。 《城市市容和环境卫生管理条例》 第四十一条：城市人民政府市容环境卫 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职 正 权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主 →送达→执行 管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 《城市市容和环境卫生管理条例》 第四十一条：城市人民政府市容环境卫 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职 正 权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主 →送达→执行 管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追 究刑事责任。 《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违 立案→调查取证→ 法行为处罚规定》 限期改 第七条：行政执法人员有下列行为之一 审查→告知→决定 正 的，根据情节轻重给予批评教育或者给予处 →送达→执行 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成 经济损失的，赔偿经济损失： 《城市市容和环境卫生管理条例》 （一）未出示自治区行政执法证件的； 第四十一条：城市人民政府市容环境卫 立案→调查取证→ 限期改 （二）未使用行政执法法律文书和罚没 审查→告知→决定 生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职 正 专用票据的； 权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主 →送达→执行 （三）野蛮、粗暴执法的； 管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追 （四）应当受理的投诉事项不予受理或 究刑事责任。 《城市绿化条例》 者应当查处的违法行为不予查处的； 《内蒙古自治区城市市容和环境卫生违 第三十条：城市人民政府城市绿化行政 立案→调查取证→ （五）玩忽职守、滥用职权、徇私枉法 限期改 法行为处罚规定》 审查→告知→决定 主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩 的； 正 第七条 行政执法人员有下列行为之一 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在 →送达→执行 （六）其他违法行为。 的，根据情节轻重给予批评教育或者给予处 单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；造成 犯罪的，依法追究刑事责任。 经济损失的，赔偿经济损失： （一）未出示自治区行政执法证件的； （二）未使用行政执法法律文书和罚没 专用票据的； （三）野蛮、粗暴执法的； （四）应当受理的投诉事项不予受理或 者应当查处的违法行为不予查处的； （五）玩忽职守、滥用职权、徇私枉法 行政处 罚 14 对擅自砍伐城市树木的处罚 15 对砍伐、擅自迁移古树 名木 行政处 或者因养护不善致 使古树名 罚 木受到损伤或者死亡的处罚 16 对损坏城市绿化设施的处罚 行政处 罚 17 对未经同意擅自占用城市绿 化用地的处罚 行政处 罚 18 对将建筑垃圾混入生活垃圾 的处罚 行政处 罚 19 对将危险废物混入建筑垃圾 的处罚 行政处 罚 20 对擅自设立弃置场受纳建筑 垃玻的处罚 行政处 罚 【行政法规】《 1.立案责任：对擅自砍伐城市 城市绿化条例》 树木的行为研究决定是否立案 （根据2017年3月 。 1日《国务院关于 2.调查责任：对立案的案件， 修改和废止部分 指定专人负责，及时组织调查 行政法规的决定 【行政法规】《 取证。 1.立案责任：对砍伐、擅自迁 》第二次修订） 城市绿化条例》 3.审查责任：审查案件调查报 移古树名木或者因养护不善致 第二十六条 违 告，对案件违法事实、证据、 （根据2017年3月 使古树名木受到损伤或者死亡 反本条例规定， 1日《国务院关于 调查取证程序、法律适用、处 的行为研究决定是否立案。 有下列行为之一 2.调查责任：对立案的案件， 修改和废止部分 罚种类和幅度、当事人陈述和 的，由城市人民 申辩理由等方面进行审查，提 行政法规的决定 指定专人负责，及时组织调查 1.立案责任：对损坏城市绿化 【行政法规】《 政府城市绿化行 出处理意见（主要证据不足时 》第二次修订） 取证。 设施的行为研究决定是否立案 城市绿化条例》 政主管部门或者 ，以适当方式补充调查），构 第二十六条 违 3.审查责任：审查案件调查报 。 （根据2017年3月 其授权的单位责 成犯罪的，依法移送司法机关 反本条例规定， 告，对案件违法事实、证据、 2.调查责任：对立案的案件， 1日《国务院关于 令停止侵害，可 。 有下列行为之一 调查取证程序、法律适用、处 指定专人负责，及时组织调查 修改和废止部分 以并处罚款；造 4.告知责任：作出行政处罚决 的，由城市人民 罚种类和幅度、当事人陈述和 取证。 行政法规的决定 1.立案责任：对未经同意擅自 【行政法规】《 成损失的，应当 定前，应当制作《行政处罚通 政府城市绿化行 申辩理由等方面进行审查，提 3.审查责任：审查案件调查报 》第二次修订） 占用城市绿化用地的行为研究 城市绿化条例》 知书》送达当事人，告知违法 负赔偿责任；应 政主管部门或者 出处理意见（主要证据不足时 告，对案件违法事实、证据、 第二十六条 违 决定是否立案。 （根据2017年3月 当给予治安管理 事实及其享有的陈述、申辩等 其授权的单位责 ，以适当方式补充调查），构 调查取证程序、法律适用、处 反本条例规定， 2.调查责任：对立案的案件， 1日《国务院关于 处罚的，依照《 权利。符合听证规定的，制作 令停止侵害，可 成犯罪的，依法移送司法机关 罚种类和幅度、当事人陈述和 有下列行为之一 指定专人负责，及时组织调查 修改和废止部分 中华人民共和国 并送达《行政处罚听证告知书 以并处罚款；造 。 申辩理由等方面进行审查，提 的，由城市人民 取证。 行政法规的决定 治安管理处罚法 》。 成损失的，应当 【部委规章】《 4.告知责任：作出行政处罚决 1.立案责任：对任何单位和个 出处理意见（主要证据不足时 政府城市绿化行 3.审查责任：审查案件调查报 》第二次修订） 5.决策责任：作出重大行政处 》的有关规定处 负赔偿责任；应 定前，应当制作《行政处罚通 城市建筑垃圾管 人将建筑垃圾混入生活垃圾的 ，以适当方式补充调查），构 政主管部门或者 告，对案件违法事实、证据、 第二十七条 未 罚的，依照相关规定进行集体 罚；构成犯罪的 当给予治安管理 知书》送达当事人，告知违法 理规定》（于 行为研究决定是否立案。 成犯罪的，依法移送司法机关 其授权的单位责 调查取证程序、法律适用、处 经同意擅自占用 ，依法追究刑事 讨论，作出具体处罚内容的决 处罚的，依照《 事实及其享有的陈述、申辩等 2005年3月1日经 2.调查责任：对立案的案件， 。 令停止侵害，可 罚种类和幅度、当事人陈述和 城市绿化用地的 责任：（二）擅 策。 中华人民共和国 权利。符合听证规定的，制作 第53次中国建设 指定专人负责，及时组织调查 4.告知责任：作出行政处罚决 以并处罚款；造 申辩理由等方面进行审查，提 ，由城市人民政 自砍伐城市树木 6.决定责任：制作行政处罚决 治安管理处罚法 并送达《行政处罚听证告知书 部常务会议讨论 取证。 定前，应当制作《行政处罚通 1.立案责任：对任何单位和个 成损失的，应当 【部委规章】《 出处理意见（主要证据不足时 府城市绿化行政 定书。 的； 》的有关规定处 》。 通过，2005年6月 3.审查责任：审查案件调查报 知书》送达当事人，告知违法 人将危险废物混入建筑垃圾的 负赔偿责任；应 城市建筑垃圾管 ，以适当方式补充调查）。 主管部门责令限 7.送达责任：行政处罚决定书 罚；构成犯罪的 5.决策责任：作出重大行政处 1日起施行）第二 告，对案件违法事实、证据、 事实及其享有的陈述、申辩等 行为研究决定是否立案。 当给予治安管理 理规定》（于 4.告知责任：作出行政处罚决 期退还、恢复原 按法律规定的方式送达当事人 ，依法追究刑事 罚的，依照相关规定进行集体 十条 调查取证程序、法律适用、处 权利。符合听证规定的，制作 2.调查责任：对立案的案件， 处罚的，依照《 2005年3月1日经 定前，应当制作《行政处罚通 状，可以并处罚 。 责任：（三）砍 讨论，作出具体处罚内容的决 罚种类和幅度、当事人陈述和 并送达《行政处罚听证告知书 指定专人负责，及时组织调查 中华人民共和国 第53次中国建设 知书》送达当事人，告知违法 款；造成损失的 8.执行责任：依照生效的行政 伐、擅自迁移古 策。 任何单位和个人 申辩理由等方面进行审查，提 》。 取证。 治安管理处罚法 部常务会议讨论 事实及其享有的陈述、申辩等 ，应当负赔偿责 【部委规章】《 1.立案责任：对任何单位和个 处罚决定，执行行政处罚。 树名木或者因养 6.决定责任：制作行政处罚决 有下列情形之一 出处理意见（主要证据不足时 5.决策责任：作出重大行政处 3.审查责任：审查案件调查报 》的有关规定处 通过，2005年6月 权利。符合听证规定的，制作 任。 城市建筑垃圾管 人擅自设立弃置场受纳建筑垃 9.其他法律法规规章规定应履 护不善致使古树 定书。 的，由城市人民 ，以适当方式补充调查）。 罚的，依照相关规定进行集体 告，对案件违法事实、证据、 罚；构成犯罪的 1日起施行）第二 并送达《行政处罚听证告知书 理规定》（于 圾的行为研究决定是否立案。 行的责任单位或个人。 名木受到损伤或 7.送达责任：行政处罚决定书 政府市容环境卫 4.告知责任：作出行政处罚决 讨论，作出具体处罚内容的决 调查取证程序、法律适用、处 ，依法追究刑事 十条任何单位和 》。 2005年3月1日经 2.调查责任：对立案的案件， 者死亡的 按法律规定的方式送达当事人 生主管部门责令 定前，应当制作《行政处罚通 策。 罚种类和幅度、当事人陈述和 责任：（四）损 个人有下列情形 5.决策责任：作出重大行政处 第53次中国建设 指定专人负责，及时组织调查 。 知书》送达当事人，告知违法 限期改正，给予 6.决定责任：制作行政处罚决 申辩理由等方面进行审查，提 坏城市绿化设施 之一的，由城市 罚的，依照相关规定进行集体 部常务会议讨论 取证。 警告，处以罚款: 8.执行责任：依照生效的行政 事实及其享有的陈述、申辩等 定书。 的 人民政府市容环 讨论，作出具体处罚内容的决 通过，2005年6月 出处理意见（主要证据不足时 3.审查责任：审查案件调查报 处罚决定，执行行政处罚。 权利。符合听证规定的，制作 7.送达责任：行政处罚决定书 ，以适当方式补充调查）。 境卫生主管部门 策。 1日起施行）第二 告，对案件违法事实、证据、 (一)将建筑垃圾 9.其他法律法规规章规定应履 并送达《行政处罚听证告知书 按法律规定的方式送达当事人 4.告知责任：作出行政处罚决 责令限期改正， 6.决定责任：制作行政处罚决 十条任何单位和 调查取证程序、法律适用、处 混入生活垃圾的 行的责任单位或个人。 》。 。 定前，应当制作《行政处罚通 给予警告，处以 定书。 个人有下列情形 罚种类和幅度、当事人陈述和 第二十条第二款 5.决策责任：作出重大行政处 8.执行责任：依照生效的行政 知书》送达当事人，告知违法 罚款:(二)将危险 7.送达责任：行政处罚决定书 之一的，由城市 申辩理由等方面进行审查，提 单位有前款第一 罚的，依照相关规定进行集体 处罚决定，执行行政处罚。 事实及其享有的陈述、申辩等 废物混入建筑垃 按法律规定的方式送达当事人 人民政府市容环 出处理意见（主要证据不足时 项、第二项行为 讨论，作出具体处罚内容的决 9.其他法律法规规章规定应履 权利。符合听证规定的，制作 圾的; 。 境卫生主管部门 ，以适当方式补充调查）。 之一的，处300O 策。 行的责任单位或个人。 并送达《行政处罚听证告知书 第二十条第二款 8.执行责任：依照生效的行政 责令限期改正， 元以下罚款;有前 4.告知责任：作出行政处罚决 6.决定责任：制作行政处罚决 《城市绿化条例》 第三十条：城市人民政府城市绿化行政 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩 正 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在 →送达→执行 单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 《城市绿化条例》 第三十条：城市人民政府城市绿化行政 立案→调查取证→ 限期改 主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩 审查→告知→决定 正 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在 →送达→执行 单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 《城市绿化条例》 第三十条：城市人民政府城市绿化行政 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩 正 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在 →送达→执行 单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 《城市绿化条例》 第三十条：城市人民政府城市绿化行政 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 主管部门和城市绿地管理单位的工作人员玩 正 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在 →送达→执行 单位或者上级主管机关给予行政处分；构成 犯罪的，依法追究刑事责任。 《城市建筑垃圾管理规定》 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 正 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 →送达→执行 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 和其他直接责 《城市建筑垃圾管理规定》 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 立案→调查取证→ 限期改 法追究刑事责任： 审查→告知→决定 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 正 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 →送达→执行 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 《城市建筑垃圾管理规定》 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 立案→调查取证→ 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 限期改 法追究刑事责任： 审查→告知→决定 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 正 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 →送达→执行 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 的，依法追究刑事责任。 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 （二）对符合条件的申请人不予核发城 的，依法追究刑事责任。 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 21 对施工单位未及时清运工程 行政处 施工过程中产生的 建筑垃圾 罚 造成环境污染的处罚 22 对施工单位将建筑垃圾交给 行政处 个人或者未经核准 从事建筑 罚 垃圾运输的单位处置的处罚 23 对处置建筑垃圾的单位在运 行政处 输建筑垃圾过程中 沿途丢弃 罚 、遗撒建筑垃 圾的处罚 24 对涂改、倒卖、出租、 出借 或者以其他形式非法转让城 行政处 市建筑垃圾处 置核准文件的 罚 处罚 25 对未经核准擅自处置建筑垃 圾的处罚 行政处 罚 26 对处置超出核准范围的建筑 垃圾的处罚 行政处 罚 27 对单位和个人随意倾 倒、抛 行政处 撒或者堆放建筑 垃圾的处罚 罚 住建局 【部委规章】《 1.立案责任：关于建筑垃圾储 城市建筑垃圾管 运消纳场受纳工业垃圾、生活 理规定》（于 垃圾和有毒有害垃圾的行为研 2005年3月1日经 究决定是否立案。 第53次中国建设 2.调查责任：对立案的案件， 部常务会议讨论 【部委规章】《 指定专人负责，及时组织调查 1.立案责任：对施工单位未及 通过，2005年6月 城市建筑垃圾管 取证。 时清运工程施工过程中产生的 1日起施行）第二 3.审查责任：审查案件调查报 理规定》（于 建筑垃圾，造成环境污染的行 十一条建筑垃圾 2005年3月1日经 告，对案件违法事实、证据、 为研究决定是否立案。 储运消纳场受纳 第53次中国建设 调查取证程序、法律适用、处 2.调查责任：对立案的案件， 工业垃圾、生活 罚种类和幅度、当事人陈述和 部常务会议讨论 指定专人负责，及时组织调查 【部委规章】《 1.立案责任：对处置建筑垃圾 垃圾和有毒有害 申辩理由等方面进行审查，提 通过，2005年6月 取证。 城市建筑垃圾管 的单位在运输建筑垃圾过程中 垃圾的，由城市 出处理意见（主要证据不足时 1日起施行）第二 3.审查责任：审查案件调查报 理规定》（于 沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的行 人民政府市容环 ，以适当方式补充调查）。 十二条施工单位 告，对案件违法事实、证据、 2005年3月1日经 为研究决定是否立案。 境卫生主管部门 4.告知责任：作出行政处罚决 未及时清运工程 调查取证程序、法律适用、处 第53次中国建设 2.调查责任：对立案的案件， 定前，应当制作《行政处罚通 责令限期改正， 施工过程中产生 罚种类和幅度、当事人陈述和 部常务会议讨论 指定专人负责，及时组织调查 知书》送达当事人，告知违法 给予警告，处 1.立案责任：对涂改、倒卖、 【部委规章】《 的建筑垃圾，造 申辩理由等方面进行审查，提 通过，2005年6月 取证。 事实及其享有的陈述、申辩等 城市建筑垃圾管 5000元以上1万元 出租、出借或者以其他形式非 成环境污染的， 出处理意见（主要证据不足时 1日起施行）第二 3.审查责任：审查案件调查报 权利。符合听证规定的，制作 理规定》（于 以下罚款。 法转让城市建筑垃圾处置核准 由城市人民政府 ，以适当方式补充调查）。 十三条 告，对案件违法事实、证据、 并送达《行政处罚听证告知书 2005年3月1日经 市容环境卫生主 文件的行为研究决定是否立案 4.告知责任：作出行政处罚决 调查取证程序、法律适用、处 》。 第53次中国建设 。 管部门责令限期 定前，应当制作《行政处罚通 处置建筑垃圾的 罚种类和幅度、当事人陈述和 5.决策责任：作出重大行政处 部常务会议讨论 2.调查责任：对立案的案件， 改正，给予警告 知书》送达当事人，告知违法 1.立案责任：对未经核准擅自 【部委规章】《 单位在运输建筑 申辩理由等方面进行审查，提 罚的，依照相关规定进行集体 通过，2005年6月 指定专人负责，及时组织调查 ，处5000元以上5 处置建筑垃圾的行为研究决定 事实及其享有的陈述、申辩等 城市建筑垃圾管 垃圾过程中沿途 出处理意见（主要证据不足时 讨论，作出具体处罚内容的决 1日起施行）第二 取证。 万元以下罚款。 是否立案。 权利。符合听证规定的，制作 理规定》（于 丢弃、遗撒建筑 ，以适当方式补充调查）。 策。 十四条涂改、倒 3.审查责任：审查案件调查报 2.调查责任：对立案的案件， 并送达《行政处罚听证告知书 2005年3月1日经 垃圾的，由城市 4.告知责任：作出行政处罚决 6.决定责任：制作行政处罚决 卖、出租、出借 告，对案件违法事实、证据、 》。 指定专人负责，及时组织调查 第53次中国建设 人民政府市容环 定前，应当制作《行政处罚通 定书。 或者以其他形式 调查取证程序、法律适用、处 5.决策责任：作出重大行政处 取证。 部常务会议讨论 境卫生主管部门 知书》送达当事人，告知违法 1.立案责任：对处置超出核准 【部委规章】《 7.送达责任：行政处罚决定书 非法转让城市建 罚种类和幅度、当事人陈述和 罚的，依照相关规定进行集体 3.审查责任：审查案件调查报 通过，2005年6月 责令限期改正， 事实及其享有的陈述、申辩等 范围的建筑垃圾的行为研究决 城市建筑垃圾管 按法律规定的方式送达当事人 筑垃圾处置核准 申辩理由等方面进行审查，提 告，对案件违法事实、证据、 讨论，作出具体处罚内容的决 1日起施行）第二 给予警告，处 权利。符合听证规定的，制作 定是否立案。 理规定》（于 。 文件的，由城市 出处理意见（主要证据不足时 策。 调查取证程序、法律适用、处 十五条违反本规 5000元以上5万元 并送达《行政处罚听证告知书 2.调查责任：对立案的案件， 2005年3月1日经 8.执行责任：依照生效的行政 人民政府市容环 ，以适当方式补充调查）。 6.决定责任：制作行政处罚决 罚种类和幅度、当事人陈述和 定，有下列情形 以下罚款。 》。 指定专人负责，及时组织调查 第53次中国建设 处罚决定，执行行政处罚。 境卫生主管部门 4.告知责任：作出行政处罚决 定书。 申辩理由等方面进行审查，提 之一的，由城市 5.决策责任：作出重大行政处 部常务会议讨论 取证。 9.其他法律法规规章规定应履 定前，应当制作《行政处罚通 责令限期改正， 1.立案责任：对任何单位和个 【部委规章】《 出处理意见（主要证据不足时 7.送达责任：行政处罚决定书 人民政府市容环 罚的，依照相关规定进行集体 通过，2005年6月 3.审查责任：审查案件调查报 行的责任单位或个人。 知书》送达当事人，告知违法 给予警告，处 人随意倾倒、抛撒或者堆放建 城市建筑垃圾管 按法律规定的方式送达当事人 ，以适当方式补充调查）。 境卫生主管部门 讨论，作出具体处罚内容的决 1日起施行）第二 告，对案件违法事实、证据、 事实及其享有的陈述、申辩等 5000元以上2万元 筑垃圾的行为研究决定是否立 理规定》（于 4.告知责任：作出行政处罚决 。 责令限期改正， 策。 十五条违反本规 调查取证程序、法律适用、处 权利。符合听证规定的，制作 以下罚款。 案。 2005年3月1日经 定前，应当制作《行政处罚通 8.执行责任：依照生效的行政 给予警告，对施 6.决定责任：制作行政处罚决 定，有下列情形 罚种类和幅度、当事人陈述和 并送达《行政处罚听证告知书 2.调查责任：对立案的案件， 第53次中国建设 知书》送达当事人，告知违法 处罚决定，执行行政处罚。 工单位处 1万元 定书。 之一的，由城市 申辩理由等方面进行审查，提 》。 指定专人负责，及时组织调查 部常务会议讨论 事实及其享有的陈述、申辩等 9.其他法律法规规章规定应履 以上10万元以下 7.送达责任：行政处罚决定书 人民政府市容环 出处理意见（主要证据不足时 5.决策责任：作出重大行政处 通过，2005年6月 取证。 权利。符合听证规定的，制作 行的责任单位或个人。 罚款，对建设单 按法律规定的方式送达当事人 境卫生主管部门 ，以适当方式补充调查）。 罚的，依照相关规定进行集体 3.审查责任：审查案件调查报 1日起施行）第二 并送达《行政处罚听证告知书 位、运输建筑垃 。 责令限期改正， 4.告知责任：作出行政处罚决 讨论，作出具体处罚内容的决 十六条 告，对案件违法事实、证据、 圾的单位处5000 8.执行责任：依照生效的行政 定前，应当制作《行政处罚通 给予警告，对施 》。 策。 调查取证程序、法律适用、处 5.决策责任：作出重大行政处 元以上3万元以下 处罚决定，执行行政处罚。 知书》送达当事人，告知违法 工单位处 1万元 6.决定责任：制作行政处罚决 任何单位和个人 罚种类和幅度、当事人陈述和 罚的，依照相关规定进行集体 罚款: 9.其他法律法规规章规定应履 以上10万元以下 定书。 申辩理由等方面进行审查，提 随意倾倒、抛撒 事实及其享有的陈述、申辩等 讨论，作出具体处罚内容的决 行的责任单位或个人。 权利。符合听证规定的，制作 罚款，对建设单 7.送达责任：行政处罚决定书 出处理意见（主要证据不足时 或者堆放建筑垃 策。 (一)未经核准擅 并送达《行政处罚听证告知书 位、运输建筑垃 按法律规定的方式送达当事人 圾的，由城市人 6.决定责任：制作行政处罚决 自处置建筑垃圾 ，以适当方式补充调查）。 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 《城市建筑垃圾管理规定》 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 和其他直接责 《城市建筑垃圾管理规定》 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 法追究刑事责任： 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 《城市建筑垃圾管理规定》 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 《城市建筑垃圾管理规定》 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 的，依法追究刑事责任。 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 《城市建筑垃圾管理规定》 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 的，依法追究刑事责任。 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 《城市建筑垃圾管理规定》 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 的，依法追究刑事责任。 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 《城市建筑垃圾管理规定》 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 的，依法追究刑事责任。 第十八条：城市人民政府市容环境卫生 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 主管部门核发城市建筑垃圾处置核准文件， 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 有下列情形之一的，由其上级行政机关或者 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 监察机关责令纠正，对直接负责的主管人员 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 和其他直接责 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 （二）对符合条件的申请人不予核发城 任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依 的，依法追究刑事责任。 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 法追究刑事责任： 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 （一）对不符合法定条件的申请人核发 第十九条 城市人民政府市容环境卫生 城市建筑垃圾处置核准文件或者超越法定职 主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、 权核发城市建筑垃圾处置核准文件的； 徇私舞弊的，依法给予行政处分；构成犯罪 （二）对符合条件的申请人不予核发城 的，依法追究刑事责任。 市建筑垃圾处置核准文件或者不在法定期限 内核发城市建筑垃圾处置核准文件的。 28 对物业服务企业将一个物业 行政处 管理区域内的全部 物业管理 罚 一并委托给他人的处罚 29 对未经业主大会同意， 物业 行政处 服务企业擅自改变物业管理 罚 用房的用途的处罚 30 对擅自改变物业管理区域内 行政处 按照规划建设的公 共建筑和 罚 共用设施用途的处罚 31 对擅自占用、挖掘物业管理 行政处 区域内道路、场 地，损害业 罚 主共同利益的处罚 32 对擅自利用物业共用部位、 共用设施设备进行经营的处 罚 33 34 在街道两侧和公共场地临时 堆放物料，搭建非永久性建 筑物、构筑物或者其他设施 的审批 环境卫生设施拆迁方案的审 批 行政处 罚 行政许 可 行政许 可 1.立案责任：对物业服务企业 【行政法规】《 将一个物业管理区域内的全部 中《物业管理条 物业管理一并委托给他人的行 例》 （根据2007 为研究决定是否立案。 年8月26日《国务 2.调查责任：对立案的案件， 院关于修改〈物 指定专人负责，及时组织调查 1.立案责任：对未经业主大会 业管理条例〉的 【行政法规】《 取证。 同意，物业服务企业擅自改变 决定》修订，自 物业管理条例》 3.审查责任：审查案件调查报 物业管理用房的用途的行为研 2007年10月1日起 （根据2007年8月 告，对案件违法事实、证据、 究决定是否立案。 施行） 26日《国务院关 调查取证程序、法律适用、处 2.调查责任：对立案的案件， 第六十二条违反 于修改〈物业管 罚种类和幅度、当事人陈述和 指定专人负责，及时组织调查 1.立案责任：对擅自改变物业 申辩理由等方面进行审查，提 本条例的规定， 理条例〉的决定 取证。 管理区域内按照规划建设的公 【行政法规】《 出处理意见（主要证据不足时 物业服务企业将 》修订，自2007 3.审查责任：审查案件调查报 共建筑和共用设施用途的行为 物业管理条例》 ，以适当方式补充调查）。 一个物业管理区 年10月1日起施行 告，对案件违法事实、证据、 研究决定是否立案。 （根据2007年8月 4.告知责任：作出行政处罚决 域内的全部物业 ） 调查取证程序、法律适用、处 2.调查责任：对立案的案件， 26日《国务院关 定前，应当制作《行政处罚通 管理一并委托给 第六十五条违反 罚种类和幅度、当事人陈述和 指定专人负责，及时组织调查 于修改〈物业管 知书》送达当事人，告知违法 他人的，由县级 【行政法规】《 1.立案责任：对擅自占用、挖 本条例的规定， 申辩理由等方面进行审查，提 取证。 理条例〉的决定 事实及其享有的陈述、申辩等 以上地方人民政 物业管理条例》 掘物业管理区域内道路、场地 未经业主大会同 出处理意见（主要证据不足时 3.审查责任：审查案件调查报 》修订，自2007 权利。符合听证规定的，制作 府房地产行政主 （根据2007年8月 ，损害业主共同利益的行为研 意，物业服务企 ，以适当方式补充调查）。 告，对案件违法事实、证据、 年10月1日起施行 并送达《行政处罚听证告知书 管部门责令限期 26日《国务院关 究决定是否立案。 业擅自改变物业 4.告知责任：作出行政处罚决 调查取证程序、法律适用、处 ）第六十六条违 》。 改正，处委托合 于修改〈物业管 2.调查责任：对立案的案件， 管理用房的用途 定前，应当制作《行政处罚通 罚种类和幅度、当事人陈述和 反本条例的规定 5.决策责任：作出重大行政处 同价款30%以上 理条例〉的决定 指定专人负责，及时组织调查 的，由县级以上 知书》送达当事人，告知违法 1.立案责任：对擅自利用物业 【行政法规】《 申辩理由等方面进行审查，提 ，有下列行为之 罚的，依照相关规定进行集体 50%以下的罚款； 》修订，自2007 取证。 地方人民政府房 事实及其享有的陈述、申辩等 共用部位、共用设施设备进行 物业管理条例》 出处理意见（主要证据不足时 一的，由县级以 讨论，作出具体处罚内容的决 情节严重的，由 年10月1日起施行 3.审查责任：审查案件调查报 地产行政主管部 权利。符合听证规定的，制作 经营的行为研究决定是否立案 （根据2007年8月 ，以适当方式补充调查）。 上地方人民政府 策。 颁发资质证书的 ）第六十六条违 告，对案件违法事实、证据、 门责令限期改正 并送达《行政处罚听证告知书 。 26日《国务院关 4.告知责任：作出行政处罚决 房地产行政主管 6.决定责任：制作行政处罚决 部门吊销资质证 反本条例的规定 调查取证程序、法律适用、处 ，给予警告，并 》。 2.调查责任：对立案的案件， 于修改〈物业管 定前，应当制作《行政处罚通 部门责令限期改 定书。 书。委托所得收 ，有下列行为之 罚种类和幅度、当事人陈述和 处1万元以上10万 5.决策责任：作出重大行政处 指定专人负责，及时组织调查 理条例〉的决定 知书》送达当事人，告知违法 1、受理责任：公示依法应当提 正，给予警告， 《城市市容和环 7.送达责任：行政处罚决定书 益，用于物业管 一的，由县级以 申辩理由等方面进行审查，提 元以下的罚款； 罚的，依照相关规定进行集体 取证。 》修订，自2007 事实及其享有的陈述、申辩等 交的材料、一次性告知补正材 并按照本条第二 境卫生管理条例 按法律规定的方式送达当事人 理区域内物业共 上地方人民政府 出处理意见（主要证据不足时 有收益的，所得 讨论，作出具体处罚内容的决 3.审查责任：审查案件调查报 年10月1日起施行 权利。符合听证规定的，制作 料、依法受理或者不予受理（ 款的规定处以罚 》（1992年6月28 。 用部位、共用设 房地产行政主管 ，以适当方式补充调查）。 收益用于物业管 策。 告，对案件违法事实、证据、 ）第六十六条违 并送达《行政处罚听证告知书 不予受理的应当告知理由）。 款；所得收益， 日国务院令第101 8.执行责任：依照生效的行政 施设备的维修、 部门责令限期改 4.告知责任：作出行政处罚决 理区域内物业共 6.决定责任：制作行政处罚决 调查取证程序、法律适用、处 反本条例的规定 》。 2、审查责任：在规定时限内对 用于物业管理区 号，2011年1月1 处罚决定，执行行政处罚。 养护，剩余部分 定前，应当制作《行政处罚通 正，给予警告， 用部位、共用设 定书。 罚种类和幅度、当事人陈述和 ，有下列行为之 5.决策责任：作出重大行政处 申请人提交的材料进行审查， 域内物业共用部 日予以修改）第 9.其他法律法规规章规定应履 按照业主大会的 知书》送达当事人，告知违法 并按照本条第二 1.【行政法规】 1、受理责任：公示依法应当提 施设备的维修、 7.送达责任：行政处罚决定书 申辩理由等方面进行审查，提 一的，由县级以 罚的，依照相关规定进行集体 提出审核意见。 位、共用设施设 十四条：任何单 行的责任单位或个人。 决定使用；给业 事实及其享有的陈述、申辩等 款的规定处以罚 《城市市容和环 交的材料、一次性告知补正材 养护，剩余部分 按法律规定的方式送达当事人 出处理意见（主要证据不足时 上地方人民政府 讨论，作出具体处罚内容的决 3、决定责任：作出准予行政许 备的维修、养护 位和个人都不得 主造成损失的， 权利。符合听证规定的，制作 款；所得收益， 境卫生管理条例 料、依法受理或者不予受理（ 按照业主大会的 。 ，以适当方式补充调查）。 房地产行政主管 策。 可或者不予行政许可决定，法 ，剩余部分按照 在街道两侧和公 依法承担赔偿责 用于物业管理区 并送达《行政处罚听证告知书 》第二十二条 不予受理的应当告知理由）。 决定使用。 8.执行责任：依照生效的行政 4.告知责任：作出行政处罚决 部门责令限期改 6.决定责任：制作行政处罚决 定告知（不予许可的应当书面 业主大会的决定 共场地堆放物料 任。 域内物业共用部 》。 一切单位和个人 2、审查责任：在规定时限内对 定前，应当制作《行政处罚通 处罚决定，执行行政处罚。 正，给予警告， 定书。 告知理由）。 使用： ，搭建建筑物、 位、共用设施设 都不得擅自拆除 5.决策责任：作出重大行政处 申请人提交的材料进行审查， 知书》送达当事人，告知违法 9.其他法律法规规章规定应履 并按照本条第二 7.送达责任：行政处罚决定书 4.送达责任：准予许可的相关 构筑物或者其他 备的维修、养护 环境卫生设施； 罚的，依照相关规定进行集体 提出审核意见。 事实及其享有的陈述、申辩等 行的责任单位或个人。 款的规定处以罚 按法律规定的方式送达当事人 文书，送达申请人。 （一）擅自改变 设施。因建设等 ，剩余部分按照 因建设需要必须 讨论，作出具体处罚内容的决 3、决定责任：作出准予行政许 权利。符合听证规定的，制作 款；所得收益， 。 5.法律法规规章规定应履行的 物业管理区域内 特殊需要，在街 业主大会的决定 拆除的，建设单 策。 可或者不予行政许可决定，法 并送达《行政处罚听证告知书 用于物业管理区 8.执行责任：依照生效的行政 其他责任。 按照规划建设的 道两侧和公共场 使用：（二）擅 位必须事先提出 6.决定责任：制作行政处罚决 定告知。 》。 域内物业共用部 处罚决定，执行行政处罚。 公共建筑和共用 地临时堆放物料 自占用、挖掘物 拆迁方案，报城 定书。 4、送达责任：准予许可的相关 5.决策责任：作出重大行政处 位、共用设施设 9.其他法律法规规章规定应履 设施用途的； ，搭建非永久性 业管理区域内道 市人民政府市容 7.送达责任：行政处罚决定书 文书，送达申请人。 罚的，依照相关规定进行集体 备的维修、养护 行的责任单位或个人。 个人有前款规定 建筑物、构筑物 路、场地，损害 环境卫生行政主 按法律规定的方式送达当事人 5、事后监管责任：依法履行监 讨论，作出具体处罚内容的决 ，剩余部分按照 行为之一的，处 或者其他设施的 业主共同利益的 管部门批准。 2. 。 策。 业主大会的决定 督职责。 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 正 →送达→执行 《物业管理条例》 第六十九条：违反本条例的规定，国务 院建设行政主管部门、县级以上地方人民政 府房地产行政主管部门或者其他有关行政管 理部门的工作人员利用职务上的便利，收受 他人财物或者其他好处，不依法履行监督管 《物业管理条例》 理职责，或者发现违法行为不予查处，构成 第六十九条：违反本条例的规定，国务 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 院建设行政主管部门、县级以上地方人民政 的，依法给予行政处分。 府房地产行政主管部门或者其他有关行政管 理部门的工作人员利用职务上的便利，收受 他人财物或者其他好处，不依法履行监督管 《国物业管理条例》 理职责，或者发现违法行为不予查处，构成 第六十九条：违反本条例的规定，国务 立案→调查取证→ 限期改 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 审查→告知→决定 院建设行政主管部门、县级以上地方人民政 正 的，依法给予行政处分。 府房地产行政主管部门或者其他有关行政管 →送达→执行 理部门的工作人员利用职务上的便利，收受 他人财物或者其他好处，不依法履行监督管 《物业管理条例》 理职责，或者发现违法行为不予查处，构成 第六十九条：违反本条例的规定，国务 立案→调查取证→ 限期改 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 审查→告知→决定 院建设行政主管部门、县级以上地方人民政 正 的，依法给予行政处分。 府房地产行政主管部门或者其他有关行政管 →送达→执行 理部门的工作人员利用职务上的便利，收受 他人财物或者其他好处，不依法履行监督管 《物业管理条例》 理职责，或者发现违法行为不予查处，构成 第六十九条：违反本条例的规定，国务 立案→调查取证→ 限期改 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 审查→告知→决定 院建设行政主管部门、县级以上地方人民政 正 的，依法给予行政处分。 府房地产行政主管部门或者其他有关行政管 →送达→执行 理部门的工作人员利用职务上的便利，收受 他人财物或者其他好处，不依法履行监督管 《城市市容和环境卫生管理条例》第四十一 理职责，或者发现违法行为不予查处，构成 条 城市人民政府市容环境卫生行政主管部 1个工 申请→受理→审查 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 作日 →决定→送达 的，依法给予行政处分。 的，由其所在单位或者上级主管机关给予行 政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 5个工 申请→受理→审查 作日 →决定→送达 1.《中华人民共和国固体废物污染环境防治 法》第六十七条 县级以上人民政府环境保 护行政主管部门或者其他固体废物污染环境 防治工作的监督管理部门违反本法规定，有 下列行为之一的，由本级人民政府或者上级 人民政府有关行政主管部门责令改正，对负 有责任的主管人员和其他直接责任人员依法 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 责任： （一）不依法作出行政许可或者办理批准文 件的； （二）发现违法行为或者接到对违法行为的 35 临时占用城市绿化用地的审 批 行政许 可 36 砍伐城市树木的审批 行政许 可 37 依附于城市道路建设各种管 线、杆线等设施的 审批 行政许 可 38 城市生活垃圾经营性清扫、 收集、运输服务的许可 行政许 可 39 城市建筑垃圾处置核准 行政许 可 40 对在城市人民政府规定的街 道的临街建筑物的阳台和窗 外，堆放、吊挂有碍市容的 物品的处罚 行政处 罚 41 对在城市建筑物、设施以及 树木上涂写、刻划 或者未经 行政处 罚 批准张挂、张贴宣传品等的 处罚 【地方性法规】 1、受理责任：公示依法应当提 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情 《呼和浩特市城 交的材料、一次性告知补正材 形的，行政机关及相关工作人员应承担相应 2个工 申请→受理→审查 市绿化条例》（ 料、依法受理或者不予受理（ 责任： 作日 →决定→送达 2013年6月28日呼 不予受理的应当告知理由）。 1、对符合的临时占用公共绿地、砍伐、移 和浩特市第十四 2、审查责任：在规定时限内对 植城市树木审批申请不予受理、不予许可或 届人民代表大会 者不在规定期限内作出准予许可决定的； 申请人提交的材料进行审查， 《城市绿化条例》第三十一条 城市人民政 1.【行政法规】 1、受理责任：公示依法应当提 常务委员会第四 2、对不符合临时占用公共绿地、砍伐、移 提出审核意见。 《城市绿化条例 交的材料、一次性告知补正材 府城市绿化行政主管部门和城市绿地管理单 2个工 申请→受理→审查 植城市树木审批的申请准予许可或者超越法 次会议通过2013 3、决定责任：作出准予行政许 》（1992年5月20 位的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞 料、依法受理或者不予受理（ 作日 →决定→送达 年9月29日内蒙古 定权限作出准予许可决定的； 可或者不予行政许可决定，法 日国务院第104次 不予受理的应当告知理由）。 弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予 自治区第十二届 定告知（不予许可的应当书面 3、不按规定的审批流程受理、审查、审核 常务会议通过中 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 2、审查责任：在规定时限内对 人民代表大会常 临时占用公共绿地、砍伐、移植城市树木审 告知理由）。 华人民共和国国 。 申请人提交的材料进行审查， 1.【行政法规】 务委员会第五次 1、受理责任：公示依法应当提 批； 4.送达责任：准予许可的相关 《城市道路管理条例》第四十四条 市政工 务院令第100号 提出审核意见。 《城市道路管理 交的材料、一次性告知补正材 会议批准）第二 4、在受理、审查、审批过程中滥用职权、 文书，送达申请人。 5个工 申请→受理→审查 程行政主管部门人员玩忽职守、滥用职权、 1992年8月1日起 3、决定责任：作出准予行政许 条例》（中华人 十九条 未经批准 料、依法受理或者不予受理（ 玩忽职守，造成重大影响的； 5.法律法规规章规定应履行的 徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任 作日 →决定→送达 施行 现行版本根 可或者不予行政许可决定，法 民共和国国务院 不予受理的应当告知理由）。 ，任何单位和个 5、收受贿赂，或者为他人谋取不正当利益 其他责任。 ；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 据2017年03月21 定告知。 令第198号 人不得在城市绿 2、审查责任：在规定时限内对 提供方便的。 日发布的《国务 4、送达责任：准予许可的相关 根据2017年3月1 申请人提交的材料进行审查， 地内砍伐、移植 《城市生活垃圾管理办法》第四十七条 违 1、受理责任：公示依法应当提 院关于修改和废 文书，送达申请人。 日《国务院关于 提出审核意见。 树木；不得随意 交的材料、一次性告知补正材 反本办法规定的职权和程序，核发城市生活 1.【部委规章】 止部分行政法规 5、事后监管责任：依法履行监 7个工 申请→受理→审查 废止和修改部分 3、决定责任：作出准予行政许 更换树木。 符合 垃圾清扫、收集、运输、处理许可证的，由 料、依法受理或者不予受理（ 《城市生活垃圾 的决定》修订。 督职责。 作日 →决定→送达 行政法规的决定 可或者不予行政许可决定，法 第三十条、第三 上级主管机关责令改正，并对其主管人员及 不予受理的应当告知理由）。 管理办法》 ）第二十条 任何 9、法律法规规章规定应履行的 》修订） 定告知。 十一条规定确需 其他直接责任人员给予行政处分；构成犯罪 2、审查责任：在规定时限内对 （2007年4月28日 单位和个人都不 其他责任。 4、送达责任：准予许可的相关 砍伐、移植树木 的，应当追究刑事责任。 申请人提交的材料进行审查， 建设部令第157号 【国务院决定】 《中华人民共和国行政许可法》第七十二条 得损坏城市树木 第二十九条 依附 1、受理责任：公示依法应当提 文书，送达申请人。 ，应当报市城市 提出审核意见。 公布 2015年5月4 《国务院对确需 交的材料、一次性告知补正材 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有 花草和绿化设施 于城市道路建设 5、事后监管责任：依法履行监 7个工 申请→受理→审查 绿化主管部门审 国家机关工作人员在城市生活垃圾监督 3、决定责任：作出准予行政许 日修正本）第十 保留的行政审批 料、依法受理或者不予受理（ 下列情形之一的，由其上级行政机关或者监 。 各种管线、杆线 督职责。 作日 →决定→送达 批，并对树木所 管理工作中，玩忽职守、滥用职权、徇私舞 七条 从事城市生 可或者不予行政许可决定，法 项目设定行政许 不予受理的应当告知理由）。 察机关责令改正；情节严重的，对直接负责 砍伐城市树 等设施的，应当 12、法律法规规章规定应履行 有权人进行补偿 弊的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依 定告知。 活垃圾经营性清 可的决定》（国 2、审查责任：在规定时限内对 的主管人员和其他直接责任人员依法给予行 木，必须经城市 经市政工程行政 的其他责任。 。 砍伐树木的， 法追究刑事责任。 4、送达责任：准予许可的相关 扫、收集、运输 务院令第412号） 申请人提交的材料进行审查， 政处分： 人民政府城市绿 【行政法规】 1.立案责任：对在城市人民政 《城市市容和环境卫生管理条例》 主管部门批准， 应当按照“砍一 文书，送达申请人。 的企业，应当取 第101项 项目名 提出审核意见。 化行政主管部门 《城市市容和环 府规定的街道的临街建筑物的 第四十一条：城市人民政府市容环境卫 方可建设。 立案→调查取证→ 栽五”的原则予 5、事后监管责任：依法履行监 得城市生活垃圾 限期改 称：城市建筑垃 3、决定责任：作出准予行政许 （一）对符合法定条件的行政许可申请不予 批准，并按照国 境卫生管理条例 阳台和窗外，堆放、吊挂有碍 生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职 审查→告知→决定 以补植，并保证 经营性清扫、收 正 圾处置核准 实施 督职责。 可或者不予行政许可决定，法 受理的； 家有关规定补植 》（现行版本根 市容的物品的行为研究决定是 权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主 →送达→执行 成活。砍伐、移 27、法律法规规章规定应履行 集、运输服务许 部门：城市人民 定告知。 树木或者采取其 据2017年3月1日 管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追 植树木的，应当 否立案。 的其他责任。 可证。 政府市容环境卫 4、送达责任：准予许可的相关 （二）不在办公场所公示依法应当公示的材 他补救措施。 国务院令第676号 2.调查责任：对立案的案件， 究刑事责任。 缴纳绿地补偿费 1.立案责任：对在城市建筑物 【行政法规】《 《城市市容和环境卫生管理条例》 未取得城市生活 生行政主管部门 文书，送达申请人。 料的； 第二十一条 在城 发布的《国务院 指定专人负责，及时组织调查 。 砍伐除第三十 、设施以及树木上涂写、刻画 城市市容和环境 第四十一条：城市人民政府市容环境卫 垃圾经营性清扫 立案→调查取证→ 5、事后监管责任：依法履行监 市的公共绿地内 限期改 关于修改和废止 取证。 条规定以外的树 或者未经批准张挂、张贴宣传 卫生管理条例》 生行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职 、收集、运输服 审查→告知→决定 督职责。 （三）在受理、审查、决定行政许可过程中 开设商业、服务 正 部分行政法规的 木或者需要移植 3.审查责任：审查案件调查报 品等行为研究决定是否立案。 （现行版本根据 权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主 务许可证的企业 →送达→执行 29、法律法规规章规定应履行 ，未向申请人、利害关系人履行法定告知义 摊点的，应当持 决定》修正）第 告，对案件违法事实、证据、 的树木达二十株 2.调查责任：对立案的案件， 2017年3月1日国 管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追 ，不得从事城市 的其他责任。 务的； 工商行政管理部 三十四条 有下 调查取证程序、法律适用、处 以上的，按照本 指定专人负责，及时组织调查 务院令第676号发 究刑事责任。 生活垃圾经营性 门批准的营业执 列行为之一者， 罚种类和幅度、当事人陈述和 条例第二十七条 取证。 布的《国务院关 清扫、收集、运 （四）申请人提交的申请材料不齐全、不符 照，在公共绿地 城市人民政府市 的规定履行审批 申辩理由等方面进行审查，提 于修改和废止部 3.审查责任：审查案件调查报 输活动。 合法定形式，不一次告知申请人必须补正的 管理单位指定的 容环境卫生行政 手续。 《呼和浩 分行政法规的决 告，对案件违法事实、证据、 第二十五条 从事 出处理意见（主要证据不足时 全部内容的； 地点从事经营活 主管部门或者其 特市城市绿化条 ，以适当方式补充调查）。 定》修正）第三 调查取证程序、法律适用、处 城市生活垃圾经 动，并遵守公共 委托的单位除责 例》第三十条 十四条 有下列树 4.告知责任：作出行政处罚决 罚种类和幅度、当事人陈述和 营性处置的企业 （五）未依法说明不受理行政许可申请或者 绿地和工商行政 令其纠正违法行 定前，应当制作《行政处罚通 木有下列情形之 行为之一者，城 申辩理由等方面进行审查，提 ，应当向所在地 不予行政许可的理由的； 管理的规定。 为、采取补救措 知书》送达当事人，告知违法 一的，经市城市 市人民政府市容 出处理意见（主要证据不足时 直辖市、市、县 第二十三条 任何 施外，可以并处 绿化主管部门批 事实及其享有的陈述、申辩等 环境卫生行政主 ，以适当方式补充调查）。 人民政府建设（ （六）依法应当举行听证而不举行听证的。 单位和个人不得 42 43 对在城市照明设施上刻划、 涂污的处罚 行政处 罚 对在城市照明设施安全距 离 内，擅自植树、挖坑取 土或 行政处 者设置其他物体，或者倾倒 罚 含酸、碱、盐等腐 蚀物或者 具有腐蚀性的废 渣、废液的 处罚 44 对擅自在城市照明设施 上张 行政处 贴、悬挂、设置宣 传品、广 罚 告的处罚 45 对擅自在城市照明设施上架 行政处 设线缆、安置其他 设施或者 罚 接用电源的 处罚 46 对擅自迁移、拆除、利用城 市照明设施的处罚 行政处 罚 47 对其他可能影响城市照明设 施正常运行的行为 的处罚 行政处 罚 48 对不移交有关物业管理资料 的处罚 行政处 罚 1.立案责任：发现在城市照明 《城市建筑垃圾 设施上刻划、涂污的违法行为 管理规定》第二 ，予以审查，决定立案。2.调 查责任：对立案的案件，指定 十六条 专人负责，及时组织调查取证 1.立案责任：按照立案条件在 《城市照明管理 ，与当事人有厉害关系的应当 规定期限内进行审查并决定是 规定》第二十八 回避。执法人员不少于2人，调 否立案（不予立案应当告知理 条 任何单位和个 查时出示执法证件，听取当事 由）；对需要补充材料的，应 人都应当保护城 人辩解陈述并作记录。执法人 当场一次性告知。2.调查责任 市照明设施，不 员保守有关秘密。3.审查责任 ：审查案件调查报告，对案件 得实施下列行为 《城市照明管理 ：对违法违规行为进行调查， 1.立案责任：按照立案条件在 违法事实、证据、调查取证程 ：（一）在城市 规定》（中华人 依法收集整理证据材料；执法 规定期限内进行审查并决定是 序、法律适用、处罚种类和幅 照明设施上刻划 民共和国住房和 人员不得少于两人，调查时应 否立案（不予立案应当告知理 度、当事人陈述和申辩理由等 、涂污；（二） 城乡建设部令第4 出示执法身份证件，允许当事 由）；对需要补充材料的，应 方面进行审查，提出处理意见 在城市照明设施 号）第二十八条 人陈述申辩，并严格执行监察 当场一次性告知。2.调查责任 。4.告知责任：作出行政处罚 安全距离内，擅 “任何单位和个 回避制度。3.审查责任：应当 ：对违法违规行为进行调查， 1.立案责任：发现擅自在城市 决定前，制作《行政处罚通知 自植树、挖坑取 人都应当保护城 对案件违法事实、证据、调查 依法收集整理证据材料；执法 照明设施上架设线缆、安置其 书》送达当事人，告知违法事 《城市照明管理 土或者设置其他 市照明设施，不 取证程序、法律适用、处罚种 人员不得少于两人，调查时应 它设施或者接用电源的违法行 实及其享有的陈述、申辩等权 规定》第二十八 物体，或者倾倒 得实施下列行为 类和幅度以及当事人陈述申辩 出示执法身份证件，允许当事 为，予以审查，决定立案。2. 利。符合听证规定的，制作并 条、第三十二条 含酸、碱、盐等 ：（三）擅自在 理由等方面进行审查，并提出 人陈述申辩，并严格执行监察 调查责任：对立案的案件，指 送达《行政处罚听证告知书》 府蚀物或者具有 城市照明设施上 处理意见。对情节复杂或者重 回避制度。3.审查责任：应当 定专人负责，及时组织调查取 。5.决定责任：制作行政处罚 《城市照明管理 大违法行为给予较重的行政处 腐蚀性的废渣、 张贴、悬挂、设 1.立案责任：按照立案条件在 对案件违法事实、证据、调查 证，与当事人有厉害关系的应 决定书，载明行政处罚告知、 规定》第三十二 罚，由行政处罚案件审查小组 废液；（三）擅 置宣传品、广告 规定期限内进行审查并决定是 取证程序、法律适用、处罚种 当回避。执法人员不少于2人， 当事人陈述申辩或者听证情况 条：违反本规定 集体讨论提出审查意见。4.告 自在城市照明设 ；第三十二条“ 否立案（不予立案应当告知理 类和幅度以及当事人陈述申辩 调查时出示执法证件，听取当 等内容。6.送达责任：行政处 ，有第二十八条 知责任：在做出行政处罚决定 施上张贴、悬挂 违反本规定，有 由）；对需要补充材料的，应 理由等方面进行审查，并提出 事人辩解陈述并作记录。执法 罚决定书按法律规定的方式送 规定行为之一的 前，应书面告知当事人违法事 、设置宣传品、 第二十八条规定 当场一次性告知。2.调查责任 处理意见。对情节复杂或者重 人员保守有关秘密。3.审查责 达当事人。7.其他法律法规规 ，由城市照明主 实及其享有的陈述、申辩、要 广告；（四）擅 《城市照明管理 1、案件来源：上级交办、部门 行为之一的，由 ：对违法违规行为进行调查， 大违法行为给予较重的行政处 任：审查案件调查报告，对案 章规定应履行的责任。 管部门责令限期 求听证等权利。5.决定责任： 自在城市照明设 规定》第二十八 移送、巡查发现、媒体曝光、 城市照明主管部 依法收集整理证据材料；执法 罚，由行政处罚案件审查小组 件违法事实、证据、调查取证 改正，对个人处 决定给予行政处罚的，应制作 施上架设线缆、 条 任何单位和 人员不得少于两人，调查时应 投诉，举报 门责令限期改正 集体讨论提出审查意见。4.告 程序、法律适用、处罚种类和 以200元以上1000 《行政处罚决定书》，载明违 安置其它设施或 个人都应当保护 ，对个人处以200 出示执法身份证件，允许当事 知责任：在做出行政处罚决定 幅度、当事人陈述和申辩理由 元以下的罚款； 法事实和证据、处罚依据和内 者接用电源；（ 城市照明设施， 2、现场调查阶段：指定专人负 元以上1000元以 人陈述申辩，并严格执行监察 前，应书面告知当事人违法事 等方面进行审查，提出处理意 对单位处以1000 容、申请行政复议或提起行政 回避制度。3.审查责任：应当 五）擅自迁移、 不得实施下列行 责，执法人员不得少于两人， 下的罚款；对单 实及其享有的陈述、申辩、要 【行政法规】 1、立案责任：发现违法行为， 见。4.告知责任：作出行政处 元以上3万元以下 诉讼的途径和期限等。6.送达 对案件违法事实、证据、调查 拆除、利用城市 为： 调查时应当出示执法证件，允 位处以1000元以 求听证等权利。5.决定责任： 《物业管理条例 予以审查，决定是否立案。 罚决定前，制作《行政处罚通 的罚款；造成损 责任：《行政处罚决定书》应 取证程序、法律适用、处罚种 照明设施；（六 许当事人辩解陈述。 上3万元以下的罚 决定给予行政处罚的，应制作 》第五十八条 违 知书》送达当事人，告知违法 失的，依法赔偿 在规定期限内依法送达当事人 类和幅度以及当事人陈述申辩 ）其他可能影响 （一）在城市照 款；造成损失的 《行政处罚决定书》，载明违 反本条例的规定 2、调查责任：对立案的案 事实及其享有的陈述、申辩等 损失。 。7.执行责任：监督当事人在 理由等方面进行审查，并提出 城市照明设施正 3、审查阶段：应当对案件违法 明设施上刻划、 ，依法赔偿损失 法事实和证据、处罚依据和内 ，不移交有关资 权利。符合听证规定的，制作 件，指定专人负责，及时组织 《城市照明管 处理意见。对情节复杂或者重 规定的期限内履行生效的行政 常运行的行为。 事实、证据、调查取证程序、 涂污； 。 容、申请行政复议或提起行政 料的，由县级以 并送达《行政处罚听证告知书 理规定》第二十 调查取证，与当事人有直接利 处罚决定。当事人在法定期限 大违法行为给予较重的行政处 法律适用、处罚种类和幅度、 诉讼的途径和期限等。6.送达 上地方人民政府 》。5.决定责任：制作行政处 害关系的应当回避。执法人员 八条：任何单位 内既不申请行政复议或者提起 罚，由行政处罚案件审查小组 《城市照明管理 当事人陈述和申辩理由等方面 （二）在城市照 责任：《行政处罚决定书》应 房地产行政主管 罚决定书，载明行政处罚告知 不少于2人，调查时应出示执法 和个人都应当保 行政诉讼，又不履行处罚决定 集体讨论提出审查意见。4.告 规定》，第三十 进行审查，提出处理意见。 明设施安全距离 在规定期限内依法送达当事人 部门责令限期改 、当事人陈述申辩或者听证情 证件，听取当事人辩解陈述并 护城市照明设施 的，可依法采取加处罚款或向 知责任：在做出行政处罚决定 二条 违反本规定 内，擅自植树、 。7.执行责任：监督当事人在 正；逾期仍不移 况等内容。6.送达责任：行政 作记录。执法人员应保守有关 ，不得实施下列 前，应书面告知当事人违法事 人民法院申请强制执行等措施 ，有第二十八条 4、告知阶段责任：在做出行政 挖坑取土或者设 规定的期限内履行生效的行政 交有关资料的， 处罚决定书按法律规定的方式 秘密。 行为：（五）擅 实及其享有的陈述、申辩、要 。8.其他法律法规政策规定应 规定行为之一的 处罚决定前，应书面告知当事 置其他物体，或 处罚决定。当事人在法定期限 对建设单位、物 送达当事人。7.其他法律法规 自迁移、拆除、 求听证等权利。5.决定责任： 履行的责任。 （第二款），由 人违法事实及其享有的陈述、 者倾倒含酸、碱 内既不申请行政复议或者提起 业服务企业予以 规章规定应履行的责任。 3、审查责任：审查案件调 利用城市照明设 决定给予行政处罚的，应制作 城市照明主管部 申辩、要求听证等权利。 、盐等腐蚀物或 行政诉讼，又不履行处罚决定 通报，处1万元以 查报告，对案件违法事实、证 施； 门责令限期改正 《行政处罚决定书》，载明违 立案→调查取证→ 限期改 审查→告知→决定 《城市建筑垃圾管理规定》第二十六条 正 →送达→执行 行政主管部门及其工作人员有下列行为之一 立案→调查取证→ 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 限期改 审查→告知→决定 人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追 正 究刑事责任：1.执法人员玩忽职守，对应当 →送达→执行 予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 ，致使公民、法人或者其他组织的合法权益 行政主管部门及其工作人员有下列行为之一 、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.不依 立案→调查取证→ 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 限期改 法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限 审查→告知→决定 人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追 正 内处理的；3.对符合立案条件而不予立案的 究刑事责任：1.执法人员玩忽职守，对应当 →送达→执行 ；4.对不符合立案条件而立案调查的；5.违 予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 法实行检查措施或者执行措施，给公民人身 ，致使公民、法人或者其他组织的合法权益 或者财产造成损害、给法人或者其他组织造 、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.不依 立案→调查取证→ 《行政处罚法》第五十五条、五十六、五十 成损失的；6.没有法定的行政处罚依据的； 限期改 法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限 审查→告知→决定 七、五十八、五十九、六十、六十一、六十 7.违反法定的行政处罚程序的；8.擅自改变 正 内处理的；3.对符合立案条件而不予立案的 →送达→执行 二条 行政处罚种类、幅度的；9.对当事人进行处 ；4.对不符合立案条件而立案调查的；5.违 罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法 法实行检查措施或者执行措施，给公民人身 行政主管部门及其工作人员有下列行为之一 定部门制发的罚款、没收财物单据的；10. 或者财产造成损害、给法人或者其他组织造 违反法律规定自行收缴罚款的；11.将罚款 立案→调查取证→ 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 成损失的；6.没有法定的行政处罚依据的； 限期改 、没收的违法所得或者财物截留、私分或者 审查→告知→决定 人员，依法给予处分；构成犯罪的，依法追 7.违反法定的行政处罚程序的；8.擅自改变 正 究刑事责任：1.执法人员玩忽职守，对应当 变相私分的；12.使用或者损毁扣押的财物 →送达→执行 行政处罚种类、幅度的；9.对当事人进行处 予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚 ，对当事人造成损失的；13.泄露国家秘密 罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法 ，致使公民、法人或者其他组织的合法权益 、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽 《城市照明管理规定》 定部门制发的罚款、没收财物单据的；10. 、公共利益和社会秩序遭受损害的；2.不依 职守、索贿受贿的；14.为牟取本单位私利 立案→调查取证→ 违反法律规定自行收缴罚款的；11.将罚款 限期改 法受理举报、投诉或者受理后未在法定期限 ，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移 城市照明主管部门工作人员玩 、没收的违法所得或者财物截留、私分或者 审查→告知→决定 第三十三条 正 内处理的；3.对符合立案条件而不予立案的 交，以行政处罚代替刑罚；15.其他法律、 忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予 变相私分的；12.使用或者损毁扣押的财物 →送达→执行 ；4.对不符合立案条件而立案调查的；5.违 法规、规章、文件规定的行为。 行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任 ，对当事人造成损失的；13.泄露国家秘密 法实行检查措施或者执行措施，给公民人身 。 、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽 【行政法规】《物业管理条例》第六十六 或者财产造成损害、给法人或者其他组织造 职守、索贿受贿的；14.为牟取本单位私利 违反本条例的规定，国务院建设行政主 立案→调查取证→ 条 成损失的；6.没有法定的行政处罚依据的； 限期改 ，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移 审查→告知→决定 管部门、县级以上地方人民政府房地产行政 7.违反法定的行政处罚程序的；8.擅自改变 正 交，以行政处罚代替刑罚；15.其他法律、 主管部门或者其他有关行政管理部门的工作 →送达→执行 行政处罚种类、幅度的；9.对当事人进行处 法规、规章、文件规定的行为。 人员利用职务上的便利，收受他人财物或者 罚不使用罚款、没收财物单据或者使用非法 其他好处，不依法履行监督管理职责，或者 定部门制发的罚款、没收财物单据的；10. 发现违法行为不予查处，构成犯罪的，依法 违反法律规定自行收缴罚款的；11.将罚款 追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予 、没收的违法所得或者财物截留、私分或者 行政处分。 变相私分的；12.使用或者损毁扣押的财物 ，对当事人造成损失的；13.泄露国家秘密 、商业秘密以及滥用职权、徇私舞弊、玩忽 职守、索贿受贿的；14.为牟取本单位私利 ，对应当移交司法机关追究刑事责任的不移 交，以行政处罚代替刑罚；15.其他法律、 49 城乡低保金的给付 行政给 付 50 特困人员救助供养 行政给 付 51 城乡临时救助 行政给 付 52 高龄津贴资金的给付 行政给 付 53 对行人、乘车人、非机动车 驾驶人违反道路交通安全法 律、法规关于道路通行规定 的处罚 行政处 罚 54 对违反机动车停放、临时停 车规定且驾驶人不在现场或 者驾驶人虽在现场但拒绝立 即驶离，妨碍其他车辆、行 人通行的处罚 行政处 罚 55 对不自觉维护公共卫生，不 爱护公共卫生设施的处罚 行政处 罚 民政局 交警队 卫健委（爱 卫办） 1.【行政法规】 1.受理阶段责任：在办公场所 《社会救助暂行 公示依法应当提交的材料；一 办法》（2014年2 次性告知补正材料；依法受理 月21日中华人民 或不予受理（不予受理应当告 知理由）。 共和国国务院令 2.审核阶段责任：组织入户调 第649号发布） 1.【行政法规】 1.受理阶段责任：在办公场所 第九条 国家对 查并进行公示；公示无异议的 《社会救助暂行 公示依法应当提交的材料；一 ，提出初审意见。 共同生活的家庭 办法》(2014年2 次性告知补正材料；依法受理 3.审批阶段责任：公示无异议 成员人均收入低 月21日中华人民 或不予受理（不予受理应当告 的按流程及时办结。 于当地最低生活 共和国国务院令 知理由）。 4.送达阶段责任：发放最低生 保障标准，且符 第649号发布) 2.审核阶段责任：组织入户调 1.【行政法规】 1.受理阶段责任：在办公场所 活保障金。 合当地最低生活 第十四条 国家 查并进行公示；公示无异议的 《社会救助暂行 公示依法应当提交的材料；一 5.其他法律法规政策规定应承 保障家庭财产状 对无劳动能力、 次性告知补正材料；依法受理 ，提出初审意见。 办法》(中华人民 担的责任。 况规定的家庭， 无生活来源且无 3.审批阶段责任：公示无异议 共和国国务院令 或不予受理（不予受理应当告 给予最低生活保 法定赡养、抚养 的按流程及时办结。 第649号) 知理由）。 障。 、扶养义务人， 4.送达阶段责任：发放特困救 第四十七条 国 2.审核阶段责任：组织入户调 1.【法律】《中 第十一条 申请 1.受理阶段责任：在办公场所 或者其法定赡养 助金。 家对因火灾、交 查并进行公示；公示无异议的 公示依法应当提交的材料；一 华人民共和国老 最低生活保障， 、抚养、扶养义 5.其他法律法规政策规定应承 通事故等意外事 ，提出初审意见。 次性告知补正材料；依法受理 年人权益保障法 按照下列程序办 务人无赡养、抚 担的责任。 件，家庭成员突 3.审批阶段责任：公示无异议 或不予受理（不予受理应当告 》(1996年本) 理：（一）由共 养、扶养能力的 发重大疾病等原 的按流程及时办结。 知理由）。 第三十三条 国 同生活的家庭成 老年人、残疾人 因，导致基本生 4.送达阶段责任：发放临时救 2.审核阶段责任：组织入户调 家建立和完善老 员向户籍所在地 1、立案阶段责任：公安交管部 1.【法律】《中 以及未满16周岁 活暂时出现严重 助金。 年人福利制度， 查并进行公示；公示无异议的 的乡镇人民政府 门在检查中发现或者接到举报 华人民共和国道 的未成年人，给 困难的家庭，或 5.其他法律法规政策规定应承 根据经济社会发 ，提出初审意见。 、街道办事处提 、控告对行人、乘车人、非机 路交通安全法》 予特困人员供养 者因生活必需支 担的责任。 展水平和老年人 3.审批阶段责任：公示无异议 出书面申请；家 动车驾驶人违反道路交通安全 （2011年修正本 。 出突然增加超出 的实际需要，增 的按流程及时办结。 庭成员申请有困 第十六条 申请 法律、法规等有关规定的，应 ）（2011年4月22 家庭承受能力， 加老年人的社会 4.送达阶段责任：发放高龄津 难的，可以委托 予以审查，决定是否立案。2、 特困人员供养， 日第十一届全国 1.【法律】《中 导致基本生活暂 福利。 国家鼓励 1、立案阶段责任：公安交管部 贴。 村民委员会、居 调查阶段责任：公安机关应当 由本人向户籍所 人民代表大会常 华人民共和国道 时出现严重困难 门在检查中发现或者接到举报 地方建立八十周 5.其他法律法规政策规定应承 民委员会代为提 务委员会第二十 对当事人基本情况、案件事实 在地的乡镇人民 路交通安全法》 的最低生活保障 、控告对行人、乘车人、非机 岁以上低收入老 担的责任。 出申请。（二） 次会议通过2011 、证据、法律适用、办案程序 政府、街道办事 （2011年修正本 家庭，以及遭遇 动车驾驶人违反道路交通安全 年人高龄津贴制 乡镇人民政府、 等方面进行审查，提出处理意 年4月22日中华人 处提出书面申请 ）（2011年4月22 其他特殊困难的 法律、法规等有关规定的，应 度。 国家建立和 街道办事处应当 见。对行人、乘车人、非机动 民共和国主席令 ；本人申请有困 日第十一届全国 家庭，给予临时 予以审查，决定是否立案。2、 国务院《爱国卫 完善计划生育家 通过入户调查、 由城市市容环境卫生行政主管 车驾驶人适用简易程序处罚， 第47号公布自 难的，可以委托 人民代表大会常 救助。 调查阶段责任：公安机关应当 生条例》和《城 庭老年人扶助制 邻里访问、信函 部门责令纠正违法行为，采取 2011年5月1日起 村民委员会、居 务委员会第二十 第四十八条 申 可以一名交警作出。与当事人 对当事人基本情况、案件事实 市市容和环境卫 度。农村可以将 索证、群众评议 补救措施，可以给予警告，并 有直接利害关系的应当回避。 施行）第八十九 民委员会代为提 次会议通过2011 请临时救助的， 、证据、法律适用、办案程序 生管理条例》、 未承包的集体所 、信息核查等方 按照相关规定处罚。 调查时应当出示执法证件，允 条行人、乘车人 出申请。 年4月22日中华人 应当向乡镇人民 《巴彦淖尔市城 有的部分土地、 式，对申请人的 等方面进行审查，提出处理意 许当事人辩解陈述。执法人员 、非机动车驾驶 民共和国主席令 政府、街道办事 市市容和环境卫 山林、水面、滩 家庭收入状况、 见。对行人、乘车人、非机动 应当保守有关秘密。3、告知阶 人违反道路交通 第47号公布自 处提出，经审核 车驾驶人适用简易程序处罚， 生管理条例》 涂等作为养老基 财产状况进行调 段责任：口头告知违法行为人 安全法律、法规 2011年5月1日起 、公示后，由县 地，收益供老年 查核实，提出初 可以一名交警作出。与当事人 拟作出行政处罚决定的事实、 关于道路通行规 施行）第五十六 级人民政府民政 有直接利害关系的应当回避。 人养老。 审意见，在申请 理由及依据，并告知违法嫌疑 定的，处警告或 条机动车应当在 部门审批；救助 人所在村、社区 调查时应当出示执法证件，允 人依法享有陈述权和申辩权。 者五元以上五十 规定地点停放。 金额较小的，县 公示后报县级人 许当事人辩解陈述。执法人员 公安机关在作出行政处罚决定 元以下罚款；非 禁止在人行道上 级人民政府民政 民政府民政部门 应当保守有关秘密。3、告知阶 前，应当告知拟作处行政处罚 机动车驾驶人拒 停放机动车；但 部门可以委托乡 审批。（三）县 段责任：口头告知违法行为人 决定的实施、理由及依据，并 绝接受罚款处罚 是，依照本法第 镇人民政府、街 拟作出行政处罚决定的事实、 级人民政府民政 的，可以扣留其 告知依法享有陈述权和申辩权 《社会救助暂行办法》第六十六条 违反本 办法规定，有下列情形之一的，由上级行政 45个工 申请→受理→审核 机关或者监察机关责令改正；对直接负责的 作日 →决定→给付 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ： （一）对符合申请条件的救助申请不予 《社会救助暂行办法》第六十六条 违反本 受理的； 办法规定，有下列情形之一的，由上级行政 57个工 申请→受理→审核 （二）对符合救助条件的救助申请不予 机关或者监察机关责令改正；对直接负责的 作日 →决定→给付 批准的； 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 ： （三）对不符合救助条件的救助申请予 以批准的； （一）对符合申请条件的救助申请不予 《社会救助暂行办法》第六十六条 违反本 （四）泄露在工作中知悉的公民个人信 受理的； 办法规定，有下列情形之一的，由上级行政 15个工 申请→受理→审核 息，造成后果的； （二）对符合救助条件的救助申请不予 机关或者监察机关责令改正；对直接负责的 （五）丢失、篡改接受社会救助款物、 作日 →决定→给付 批准的； 主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 服务记录等数据的； ： （三）对不符合救助条件的救助申请予 （六）不按照规定发放社会救助资金、 以批准的； （一）对符合申请条件的救助申请不予 《中华人民共和国老年人权益保障法》第七 物资或者提供相关服务的； （四）泄露在工作中知悉的公民个人信 受理的； 十三条 不履行保护老年人合法权益职责的 （七）在履行社会救助职责过程中有其 10个工 申请→受理→审核 息，造成后果的； （二）对符合救助条件的救助申请不予 部门或者组织，其上级主管部门应当给予批 他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 （五）丢失、篡改接受社会救助款物、 作日 →决定→给付 批准的； 评教育，责令改正。国家工作人员违法失职 第六十七条 违反本办法规定，截留 服务记录等数据的； （三）对不符合救助条件的救助申请予 ，致使老年人合法权益受到损害的，由其所 、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的 （六）不按照规定发放社会救助资金、 以批准的； 在单位或者上级机关责令改正，或者依法给 ，由有关部门责令追回；有违法所得的，没 《中华人民共和国道路交通安全法》第一百 物资或者提供相关服务的； （四）泄露在工作中知悉的公民个人信 予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 收违法所得；对直接负责的主管人员和其他 一十五条交通警察有下列行为之一的，依法 （七）在履行社会救助职责过程中有其 息，造成后果的； 限期改 申请→受理→审核 直接责任人员依法给予处分。 给予行政处分：1.为不符合法定条件的机动 他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 （五）丢失、篡改接受社会救助款物、 正 →决定→给付 车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检 第六十七条 违反本办法规定，截留 服务记录等数据的； 验合格标志的。2.批准不符合法定条件的机 、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的 （六）不按照规定发放社会救助资金、 动车安装、使用警车、消防车、救护车、工 ，由有关部门责令追回；有违法所得的，没 物资或者提供相关服务的； 申请→受理→审核 《中华人民共和国道路交通安全法》第一百 程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图 收违法所得；对直接负责的主管人员和其他 一十五条交通警察有下列行为之一的，依法 （七）在履行社会救助职责过程中有其 →决定→给付 限期改 案的。3.为不符合驾驶许可条件、未经考试 直接责任人员依法给予处分。 给予行政处分：1.为不符合法定条件的机动 他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的。 正 或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的。 车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检 第六十七条 违反本办法规定，截留 4.不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者 验合格标志的。2.批准不符合法定条件的机 、挤占、挪用、私分社会救助资金、物资的 不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及 ，由有关部门责令追回；有违法所得的，没 逾期不改正或者拒 动车安装、使用警车、消防车、救护车、工 国务院《爱国卫生条例》第三十七条、《城 没收的违法所得全部上缴国库的。5.举办或 程救险车的警报器、标志灯具，喷涂标志图 收违法所得；对直接负责的主管人员和其他 限期改 不改正的，对单位 市市容和环境卫生管理条例》三十四条、 者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动 直接责任人员依法给予处分。 处100元以上1000元 案的。3.为不符合驾驶许可条件、未经考试 正 《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例 车修理厂或者收费停车场等经营活动的。6. 以下罚款，对个人 或者考试不合格人员发放机动车驾驶证的。 》第三十五条 环境管理 利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其 处50元以上200元以 4.不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者 他利益的。7.违法扣留车辆、机动车行驶证 不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及 下罚款。 、驾驶证、车辆号牌的。8.使用依法扣留的 没收的违法所得全部上缴国库的。5.举办或 车辆的。9.当场收取罚款不开具罚款收据或 者参与举办驾驶学校或者驾驶培训班、机动 者不如实填写罚款额的。10.徇私舞弊，不 车修理厂或者收费停车场等经营活动的。6. 公正处理交通事故的。11.故意刁难、拖延 利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其 办理机动车牌证的。12.非执行紧急任务时 他利益的。7.违法扣留车辆、机动车行驶证 使用警报器、标志灯具的。13.违反规定拦 、驾驶证、车辆号牌的。8.使用依法扣留的 截、检查正常行驶的车辆的。14.非执行紧 车辆的。9.当场收取罚款不开具罚款收据或 急公务时拦截搭乘机动车的。15.不履行法 者不如实填写罚款额的。10.徇私舞弊，不 定职责的。公安机关交通管理部门有前款所 卫健委（爱 卫办） 56 对未按规定实行包门前卫生 行政处 、包绿化美化硬 化、包管理 罚 的“门前三 包”制度的处罚 57 对城市市区内饲养家禽家畜 的处罚 58 59 水利局 行政处 罚 对在河道管理范围内弃置、 堆放阻碍行洪物体的；神植 行政处 阻碍行洪的林木或者高秆植 罚 物的；修建围堤、阻水渠道 、阻水道路的处罚 对在堤防、护堤地建房、 放 牧、开渠、打井、挖 窖、葬 行政处 坟、晒粮、存放 物料、开采 罚 地下资源、进行考古发掘以 及开展集市贸易活动的处罚 60 对擅自砍伐护堤护岸林木的 处罚 行政处 罚 61 对在堤防安全保护区内进行 打井、钻探、爆 破、挖筑鱼 行政处 罚 塘、采石、取土等危害堤防 安全的 活动的处罚 62 对侵占、破坏水源和抗旱设 施的处罚 行政处 罚 63 对河道、湖泊管理范围内建 设妨碍行洪的建筑物、构筑 物的处罚 行政处 罚 国务院《爱国卫 由城市市容环境卫生行政主管 逾期不改正或者拒 国务院《爱国卫生条例》第三十七条 、《 生条例》和《城 部门责令纠正违法行为，采取 限期改 不改正的，对单位 城市市容和环境卫生管理条例》第三十四条 市市容和环境卫 补救措施，可以给予警告，并 处100元以上1000元 、《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条 正 生管理条例》、 以下罚款，对个人 例》第三十五条 按照相关规定处罚。 环境管理 《巴彦淖尔市城 处50元以上200元以 国务院《爱国卫 由城市市容环境卫生行政主管 国务院《爱国卫生条例》第三十八条、《城 市市容和环境卫 下罚款。 生条例》和《城 部门责令纠正违法行为，采取 限期改 违反相关规定处 市市容和环境卫生管理条例》第三十五条、 生管理条例》 市市容和环境卫 补救措施，可以给予警告，并 正 50—200元以下罚款 《巴彦淖尔市城市市容和环境卫生管理条例 生管理条例》、 按照相关规定处罚。 》第四十条、四十一条 环境管理 《巴彦淖尔市城 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 1.【行政法规】 1.立案责任：发现对在河道管 市市容和环境卫 立案→调查取证→ 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 《中华人民共和 理范围内弃置、堆放阻碍行洪 生管理条例》 3个月 审查→告知→决定 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 国河道管理条例 物体的；种植阻碍行洪的林木 →送达→执行 给予行政处分： 》(2017年修改) 或者高秆植物的；修建围堤、 （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 第四十四条 违 阻水渠道、阻水道路的），予 1.【行政法规】 1.立案责任：发现对在堤防、 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 反本条例规定， 以审查，决定是否立案。 立案→调查取证→ 《中华人民共和 护堤地建房、放牧、开渠、打 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 有下列行为之一 2.调查责任：对立案的案件， 审查→告知→决定 3个月 国河道管理条例 井、挖窖、葬坟、晒粮、存放 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， ； 的，县级以上地 指定专人负责，及时组织调查 →送达→执行 》(2017年修改) 物料、开采地下资源、进行考 给予行政处分： （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 方人民政府河道 取证，与当事人有直接利害关 第四十四条 违 古发掘以及开展集市贸易活动 （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 1.【行政法规】 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 系的应当回避。执法人员不得 主管机关除责令 1.立案责任：发现未经水行政 反本条例规定， 的），予以审查，决定是否立 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 立案→调查取证→ 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 主管部门或者流域管理机构同 《中华人民共和 （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 其纠正违法行为 少于2人，调查时应出示执法证 有下列行为之一 案。 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 审查→告知→决定 3个月 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 意，擅自修建水工程，或者建 国河道管理条例 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 、采取补救措施 件，听取当事人辩解陈述并作 的，县级以上地 2.调查责任：对立案的案件， ； →送达→执行 给予行政处分： 设桥梁、码头和其他拦河、跨 》(2017年修改) 划等防汛调度方案的； 外，可以并处警 记录。执法人员应保守有关秘 方人民政府河道 指定专人负责，及时组织调查 （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 第四十四条 违 河、临河建筑物、构筑物，铺 （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 密。 告、罚款、没收 1.【行政法规】 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 取证，与当事人有直接利害关 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 主管机关除责令 1.立案责任：发现未经水行政 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 设跨河管道、电缆，且防洪法 反本条例规定， 立案→调查取证→ 区或者其他单位洪灾损失的。 3.审查责任：审查案件调查报 非法所得；对有 《中华人民共和 主管部门或者流域管理机构同 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 其纠正违法行为 系的应当回避。执法人员不得 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 未作规定的违法行为（或者以 有下列行为之一 审查→告知→决定 3个月 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 告，对案件违法事实、证据、 关责任人员，由 国河道管理条例 意，擅自修建水工程，或者建 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 、采取补救措施 少于2人，调查时应出示执法证 ； 其他途径移送的违法案件等） 的，县级以上地 →送达→执行 条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之 调查取证程序、法律适用、处 其所在单位或者 》(2017年修改) 设桥梁、码头和其他拦河、跨 给予行政处分： 划等防汛调度方案的； 外，可以并处警 件，听取当事人辩解陈述并作 （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 ，予以审查，决定是否立案。 方人民政府河道 一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 上级主管机关给 第四十五条 违 罚种类和幅度、当事人陈述和 河、临河建筑物、构筑物，铺 （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 记录。执法人员应保守有关秘 （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 告、罚款、没收 1.【行政法规】 1.《中华人民共和国抗旱条例》第五十八条 1.立案责任：发现侵占、破坏 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 2.调查责任：对立案的案件， 主管机关除责令 正，可以对直接负责的主管人员和其他直接 申辩理由等方面进行审查，提 予行政处分；构 反本条例规定， 设跨河管道、电缆，且防洪法 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 立案→调查取证→ 密。 区或者其他单位洪灾损失的。 非法所得；对有 《中华人民共和 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所 水源和抗旱设施的违法行为（ （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 指定专人负责，及时组织调查 其纠正违法行为 责任人员依法给予行政处分： 出处理意见（主要证据不足时 成犯罪的，依法 有下列行为之一 未作规定的违法行为（或者以 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 审查→告知→决定 3个月 3.审查责任：审查案件调查报 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 关责任人员，由 国抗旱条例》 在单位或者上级主管机关、监察机关责令改 或者以其他途径移送的违法案 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 取证，与当事人有直接利害关 、采取补救措施 （一）没有法定的行政处罚依据的； ，以适当方式补充调查）。 追究刑事责任： 的，县级以上地 其他途径移送的违法案件等） ； →送达→执行 告，对案件违法事实、证据、 条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之 其所在单位或者 第六十一条 违 正；对直接负责的主管人员和其他直接责任 件等），予以审查，决定是否 划等防汛调度方案的； 系的应当回避。执法人员不得 外，可以并处警 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 4.告知责任：作出行政处罚决 （一）在河 方人民政府河道 ，予以审查，决定是否立案。 （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 调查取证程序、法律适用、处 一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 上级主管机关给 反本条例规定， 人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究 立案。 （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 少于2人，调查时应出示执法证 告、罚款、没收 定前，应制作《行政处罚通知 （三）违反法定的行政处罚程序的； 道管理范围内弃 1.立案责任：发现在河道管理 1.【法律】《中 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 主管机关除责令 2.调查责任：对立案的案件， 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 罚种类和幅度、当事人陈述和 正，可以对直接负责的主管人员和其他直接 予行政处分；构 侵占、破坏水源 刑事责任： 2.调查责任：对立案的案件， 立案→调查取证→ 区或者其他单位洪灾损失的。 件，听取当事人辩解陈述并作 非法所得；对有 书》送达当事人，告知违法事 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 置、堆放阻碍行 范围内建设妨碍行洪的建筑物 华人民共和国水 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 其纠正违法行为 指定专人负责，及时组织调查 （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 申辩理由等方面进行审查，提 责任人员依法给予行政处分： 成犯罪的，依法 和抗旱设施的， （一）拒不承担抗旱救灾任务的； 指定专人负责，及时组织调查 审查→告知→决定 3个月 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 记录。执法人员应保守有关秘 关责任人员，由 实及其享有的陈述、申辩等权 定的。 洪物体的；种植 、构筑物，或者从事影响河势 法》（2016年修 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， 、赔偿损失、采 取证，与当事人有直接利害关 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 出处理意见（主要证据不足时 （一）没有法定的行政处罚依据的； 追究刑事责任： 由县级以上人民 （二）擅自向社会发布抗旱信息的； 取证，与当事人有直接利害关 →送达→执行 条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之 密。 其所在单位或者 利。符合听证规定的，制作并 阻碍行洪的林木 稳定、危害河岸堤防安全和其 正本） 给予行政处分： 取补救措施外， 系的应当回避。执法人员不得 划等防汛调度方案的； ，以适当方式补充调查）。 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； （一）在河 政府水行政主管 （三）虚报、瞒报旱情、灾情的； 系的应当回避。执法人员不得 一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 3.审查责任：审查案件调查报 上级主管机关给 送达《行政处罚听证告知书》 或者高秆植物的 他妨碍河道行洪的活动的违法 第六十五条第一 （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 可以并处警告、 少于2人，调查时应出示执法证 （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 4.告知责任：作出行政处罚决 （三）违反法定的行政处罚程序的； 道管理范围内弃 部门或者流域管 （四）拒不执行抗旱预案或者旱情紧急情况 少于2人，调查时应出示执法证 正，可以对直接负责的主管人员和其他直接 告，对案件违法事实、证据、 予行政处分；构 。 ；修建围堤、阻 款 在河道管理 行为（或者以其他途径移送的 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 罚款；应当给予 件，听取当事人辩解陈述并作 区或者其他单位洪灾损失的。 定前，应制作《行政处罚通知 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 置、堆放阻碍行 理机构责令停止 下的水量调度预案以及应急水量调度实施方 件，听取当事人辩解陈述并作 责任人员依法给予行政处分： 调查取证程序、法律适用、处 成犯罪的，依法 5.决定责任：作出重大行政处 水渠道、阻水道 违法案件等），予以审查，决 范围内建设妨碍 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 治安管理处罚的 记录。执法人员应保守有关秘 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 书》送达当事人，告知违法事 定的。 洪物体的；种植 违法行为，采取 案的； 记录。执法人员应保守有关秘 （一）没有法定的行政处罚依据的； 罚种类和幅度、当事人陈述和 追究刑事责任： 罚的，依照相关规定进行集体 路的； 定是否立案。 行洪的建筑物、 ； ，按照《中华人 密。 条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之 实及其享有的陈述、申辩等权 阻碍行洪的林木 补救措施，处1万 （五）旱情解除后，拒不拆除临时取水和截 密。 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 申辩理由等方面进行审查，提 （一）在河 讨论，作出具体处罚内容的决 （二）在堤 2.调查责任：对立案的案件， 构筑物，或者从 （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 民共和国治安管 3.审查责任：审查案件调查报 一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 利。符合听证规定的，制作并 或者高秆植物的 元以上5万元以下 水设施的； 3.审查责任：审查案件调查报 （三）违反法定的行政处罚程序的； 出处理意见（主要证据不足时 道管理范围内弃 策。制作行政处罚决定书，载 防、护堤地建房 指定专人负责，及时组织调查 事影响河势稳定 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 理处罚法》的规 告，对案件违法事实、证据、 正，可以对直接负责的主管人员和其他直接 送达《行政处罚听证告知书》 ；修建围堤、阻 的罚款；造成损 （六）滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的其 告，对案件违法事实、证据、 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 ，以适当方式补充调查）。 置、堆放阻碍行 明行政处罚告知、当事人陈述 、放牧、开渠、 取证，与当事人有直接利害关 （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 、危害河岸堤防 定处罚；构成犯 。 调查取证程序、法律适用、处 责任人员依法给予行政处分： 水渠道、阻水道 坏的，依法承担 他行为。 调查取证程序、法律适用、处 定的。 4.告知责任：作出行政处罚决 洪物体的；种植 申辩或者听证情况等内容。 打井、挖窖、葬 系的应当回避。执法人员不得 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 安全和其他妨碍 罪的，依法追究 5.决定责任：作出重大行政处 罚种类和幅度、当事人陈述和 （一）没有法定的行政处罚依据的； 路的； 民事责任；构成 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 罚种类和幅度、当事人陈述和 定前，应制作《行政处罚通知 阻碍行洪的林木 6.送达责任：行政处罚决定书 坟、晒粮、存放 少于2人，调查时应出示执法证 划等防汛调度方案的； 河道行洪的活动 刑事责任： 申辩理由等方面进行审查，提 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 罚的，依照相关规定进行集体 （二）在堤 违反治安管理行 条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之 申辩理由等方面进行审查，提 书》送达当事人，告知违法事 或者高秆植物的 物料、开采地下 件，听取当事人辩解陈述并作 （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 的，由县级以上 （一）损毁 按法律规定的方式送达当事人 出处理意见（主要证据不足时 （三）违反法定的行政处罚程序的； 讨论，作出具体处罚内容的决 防、护堤地建房 为的，依照《中 一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 出处理意见（主要证据不足时 实及其享有的陈述、申辩等权 ；修建围堤、阻 。 资源、进行考古 记录。执法人员应保守有关秘 区或者其他单位洪灾损失的。 人民政府水行政 堤防、护岸、闸 ，以适当方式补充调查）。 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 、放牧、开渠、 策。 制作行政处罚决定书，载 水利局 64 65 66 67 68 69 70 71 对在河道、湖泊管理范围内 1.【法律】《中 1.立案责任：发现在河道管理 倾倒垃圾、渣土， 从事影响 行政处 华人民共和国水 范围内建设妨碍行洪的建筑物 河势稳定、危害河岸堤防安 法》（2016年修 、构筑物，或者从事影响河势 罚 稳定、危害河岸堤防安全和其 全和其他 妨碍河道行洪的活 正本） 动的处罚 第六十五条第一 他妨碍河道行洪的活动的违法 1.【法律】《中 1.立案责任：发现在对在江河 对在江河、湖泊、水库、 运 款 在河道管理 行为（或者以其他途径移送的 河、渠道内弃置、堆放 阻碍 行政处 华人民共和国水 、湖泊、水库、 运河、渠道内 范围内建设妨碍 违法案件等），予以审查，决 法》（2016年修 弃置、堆放 阻碍行洪的物体和 行洪的物体和种植阻碍行洪 罚 行洪的建筑物、 定是否立案。 正本） 的林木及高秆作物以及围湖 种植阻碍行洪的林木及高秆作 构筑物，或者从 2.调查责任：对立案的案件， 第六十六条 有 物以及围湖造地或者未经批准 造地或者未经批准围垦河道 1.【法律】《中 指定专人负责，及时组织调查 事影响河势稳定 1.立案责任：发现在崩塌、滑 对在崩塌、滑坡危险区或者 下列行为之一， 围垦河道的违法行为（或者以 的处罚 取证，与当事人有直接利害关 、危害河岸堤防 坡危险区或者泥石流易发区从 泥石流易发区从事 取土、挖 行政处 华人民共和国水 且防洪法未作规 其他途径移送的违法案件等） 土保持法》（ 系的应当回避。执法人员不得 安全和其他妨碍 事取土、挖砂、采石等可能造 罚 砂、采石等可 能造成水土流 定的，由县级以 ，予以审查，决定是否立案。 2010年修正本） 少于2人，调查时应出示执法证 河道行洪的活动 成水土流失的活动的（或者以 失的活动的处罚 上人民政府水行 2.调查责任：对立案的案件， 第四十八条 违 其他途径移送的违法案件等） 的，由县级以上 1.立案责任：发现在禁止开垦 1.【法律】《中 件，听取当事人辩解陈述并作 政主管部门或者 指定专人负责，及时组织调查 对在禁止开垦坡度以上陡坡 ，予以现场检查，决定是否立 反本法规定，在 记录。执法人员应保守有关秘 人民政府水行政 华人民共和国水 取证，与当事人有直接利害关 地开垦种植农作 物，或者在 行政处 流域管理机构依 坡度以上陡坡地开垦种植农作 案。 崩塌、滑坡危险 密。 主管部门或者流 土保持法》（ 据职权，责令停 物，或者在禁止开垦、开发的 系的应当回避。执法人员不得 罚 禁止开垦、开发的植物保护 2.调查责任：对立案的案件， 区或者泥石流易 域管理机构依据 植物保护带内开垦、开发可能 2010年修正本） 3.审查责任：审查案件调查报 止违法行为，限 少于2人，调查时应出示执法证 带内开 垦、开发的处罚 指定专人负责，及时组织调查 发区从事取土、 职权，责令停止 造成水土流失的活动的（或者 第四十九条 违 告，对案件违法事实、证据、 期清除障碍或者 件，听取当事人辩解陈述并作 1.【法律】《中 1.立案责任：对违反采集发菜 取证，与当事人有直接利害关 挖砂、采石等可 对采集发菜，或者在水土流 违法行为，限期 以其他途径移送的违法案件等 反本法规定，在 调查取证程序、法律适用、处 采取其他补救措 记录。执法人员应保守有关秘 华人民共和国水 ，或者在水土流失重点预防区 系的应当回避。执法人员不得 失重点预防区和重 点治理区 行政处 能造成水土流失 拆除违法建筑物 ），予以现场检查，决定是否 禁止开垦坡度以 罚种类和幅度、当事人陈述和 施，处一万元以 密。 土保持法》（ 和重点治理区铲草皮、挖树兜 少于2人，调查时应出示执法证 的活动的，由县 铲草皮、挖树 兜、滥挖虫草 罚 、构筑物，恢复 立案。 上陡坡地开垦种 申辩理由等方面进行审查，提 上五万元以下的 3.审查责任：审查案件调查报 2010年修正本） 、滥挖虫草、甘草、麻黄等（ 件，听取当事人辩解陈述并作 级以上地方人民 、甘草、麻黄等的处罚 出处理意见（主要证据不足时 原状；逾期不拆 2.调查责任：对立案的案件， 植农作物，或者 罚款： 第五十一条 违 告，对案件违法事实、证据、 或者以其他途径移送的违法案 记录。执法人员应保守有关秘 政府水行政主管 ，以适当方式补充调查）。 除、不恢复原状 1.【法律】《中 指定专人负责，及时组织调查 在禁止开垦、开 （一）在江 1.立案责任：对在林区采伐林 调查取证程序、法律适用、处 反本法规定，采 件等），予以现场检查，决定 密。 部门责令停止违 的，强行拆除， 木不依法采取防止水土流失措 华人民共和国水 取证，与当事人有直接利害关 发的植物保护带 4.告知责任：作出行政处罚决 对在林区采伐林木不依法采 行政处 河、湖泊、水库 罚种类和幅度、当事人陈述和 集发菜，或者在 是否立案。 3.审查责任：审查案件调查报 法行为，没收违 定前，应制作《行政处罚通知 所需费用由违法 土保持法》（ 系的应当回避。执法人员不得 内开垦、开发的 施（或者以其他途径移送的违 取防止水土流失措施的处罚 罚 、运河、渠道内 申辩理由等方面进行审查，提 水土流失重点预 2.调查责任：对立案的案件， 告，对案件违法事实、证据、 法所得，对个人 书》送达当事人，告知违法事 单位或者个人负 2010年修正本） 少于2人，调查时应出示执法证 ，由县级以上地 法案件等），予以现场检查， 弃置、堆放阻碍 出处理意见（主要证据不足时 防区和重点治理 指定专人负责，及时组织调查 处一千元以上一 实及其享有的陈述、申辩等权 担，并处一万元 决定是否立案。 第五十二条 在 调查取证程序、法律适用、处 件，听取当事人辩解陈述并作 方人民政府水行 行洪的物体和种 ，以适当方式补充调查）。 1.立案审查责任：发现违法行 【地方性法规】 区铲草皮、挖树 取证，与当事人有直接利害关 罚种类和幅度、当事人陈述和 万元以下的罚款 利。符合听证规定的，制作并 以上十万元以下 2.调查责任：对立案的案件， 林区采伐林木不 记录。执法人员应保守有关秘 政主管部门责令 植阻碍行洪的林 4.告知责任：作出行政处罚决 为，予以审查，决定是否立案 《内蒙古自治区 兜、滥挖虫草、 系的应当回避。执法人员不得 对不签订草畜平衡责任书的 行政处 ，对单位处二万 申辩理由等方面进行审查，提 送达《行政处罚听证告知书》 的罚款。 指定专人负责，及时组织调查 依法采取防止水 密。 停止违法行为， 木及高秆作物的 定前，应制作《行政处罚通知 。 草原管理条例》 甘草、麻黄等的 少于2人，调查时应出示执法证 处罚 罚 出处理意见（主要证据不足时 元以上二十万元 。 2.【法律】《中 取证，与当事人有直接利害关 土流失措施的， 3.审查责任：审查案件调查报 采取退耕、恢复 ； 书》送达当事人，告知违法事 2.调查取证责任：现场执法人 (1984年6月7日内 ，由县级以上地 件，听取当事人辩解陈述并作 ，以适当方式补充调查）。 以下的罚款。 5.决定责任：作出重大行政处 华人民共和国防 由县级以上地方 告，对案件违法事实、证据、 植被等补救措施 （二）围湖 系的应当回避。执法人员不得 实及其享有的陈述、申辩等权 员不得少于两人，应当出示执 蒙古自治区第六 方人民政府水行 记录。执法人员应保守有关秘 4.告知责任：作出行政处罚决 罚的，依照相关规定进行集体 洪法》（2016年 1.立案责任：对违法实施草原 【地方性法规】 少于2人，调查时应出示执法证 人民政府林业主 调查取证程序、法律适用、处 ；按照开垦或者 造地或者未经批 利。符合听证规定的，制作并 法证件，听取当事人辩解陈述 届人民代表大会 对违法实施草原建设项目、 政主管部门责令 密。 定前，应制作《行政处罚通知 讨论，作出具体处罚内容的决 修正本） 建设项目、建设小面积人工草 《内蒙古自治区 件，听取当事人辩解陈述并作 行政处 管部门、水行政 罚种类和幅度、当事人陈述和 开发面积，可以 准围垦河道的。 送达《行政处罚听证告知书》 ，制作询问笔录，提取相关证 第二次会议通过 建设小商积人工草 地及建设 停止违法行为， 3.审查责任：审查案件调查报 书》送达当事人，告知违法事 策。 制作行政处罚决定书，载 第五十五条 违 地及建设旱作人工草地的行为 草原管理条例》 记录。执法人员应保守有关秘 主管部门责令限 申辩理由等方面进行审查，提 罚 对个人处每平方 。 据。 ，2004年11月26 旱作人工草地 的处罚 采取补救措施， 告，对案件违法事实、证据、 实及其享有的陈述、申辩等权 明行政处罚告知、当事人陈述 反本法第二十二 予以审查，决定是否立案。 (1984年6月7日内 密。 期改正，采取补 出处理意见（主要证据不足时 米二元以下的罚 5.决定责任：作出重大行政处 3.审核意见责任：审查案件调 日内蒙古自治区 没收违法所得， 调查取证程序、法律适用、处 申辩或者听证情况等内容。 条第二款、第三 2.调查责任：对立案的案件， 蒙古自治区第六 利。符合听证规定的，制作并 3.审查责任：审查案件调查报 救措施；造成水 款、对单位处每 罚的，依照相关规定进行集体 查报告，对案件违法事实、证 第十届人民代表 ，以适当方式补充调查）。 并处违法所得一 罚种类和幅度、当事人陈述和 送达《行政处罚听证告知书》 6.送达责任：行政处罚决定书 款规定，有下列 指定专人负责，及时组织调查 届人民代表大会 告，对案件违法事实、证据、 土流失的，由水 4.告知责任：作出行政处罚决 平方米十元以下 讨论，作出具体处罚内容的决 据、调查取证程序、法律适用 大会常务委员会 倍以上五倍以下 申辩理由等方面进行审查，提 按法律规定的方式送达当事人 行为之一的，责 取证，与当事人有直接利害关 第二次会议通过 。 调查取证程序、法律适用、处 行政主管部门按 定前，应制作《行政处罚通知 的罚款。 策。制作行政处罚决定书，载 、处罚种类和自由裁量、当事 第十二次会议修 的罚款；没有违 5.决定责任：作出重大行政处 。 令停止违法行为 系的应当回避。执法人员不得 ，2004年11月26 出处理意见。 罚种类和幅度、当事人陈述和 照造成水土流失 书》送达当事人，告知违法事 明行政处罚告知、当事人陈述 人陈述和申辩理由等方面进行 订，自2005年1月 罚的，依照相关规定进行集体 法所得的，可以 7.执行责任：依照生效的行政 ，排除阻碍或者 少于2人，调查时应出示执法证 日内蒙古自治区 4.告知责任：作出行政处罚决 申辩理由等方面进行审查，提 的面积处每平方 实及其享有的陈述、申辩等权 申辩或者听证情况等内容。 审查，提出处理意见，构成犯 1日起施行) 第四 处五万元以下的 定前，应制作《行政处罚通知 讨论，作出具体处罚内容的决 处罚决定，执行处罚。 采取其他补救措 件，听取当事人辩解陈述并作 第十届人民代表 出处理意见（主要证据不足时 米二元以上十元 利。符合听证规定的，制作并 6.送达责任：行政处罚决定书 罪的移送司法机关。 十六条 违反本 罚款。 书》送达当事人，告知违法事 策。制作行政处罚决定书，载 8.其他法律法规规章规定应履 施，可以处五万 记录。执法人员应保守有关秘 大会常务委员会 ，以适当方式补充调查）。 以下的罚款。 送达《行政处罚听证告知书》 按法律规定的方式送达当事人 条例第三十一条 在草原地区 实及其享有的陈述、申辩等权 行的责任。 元以下的罚款: 密。 第十二次会议修 明行政处罚告知、当事人陈述 4.告知责任：作出行政处罚决 。 4.告知责任：制作送达《责令 规定，不签订草 有前款规定违法 利。符合听证规定的，制作并 申辩或者听证情况等内容。 （一）在河 3.审查责任：审查案件调查报 订，自2005年1月 定前，应制作《行政处罚通知 7.执行责任：依照生效的行政 整改通知书》、《行政处罚事 畜平衡责任书的 5.决定责任：作出重大行政处 行为的，依照《 送达《行政处罚听证告知书》 6.送达责任：行政处罚决定书 道、湖泊管理范 告，对案件违法事实、证据、 1日起施行) 书》送达当事人，告知违法事 罚的，依照相关规定进行集体 处罚决定，执行处罚。 先告知书》告知违法事实及其 ，由草原监督管 中华人民共和国 。 围内建设妨碍行 调查取证程序、法律适用、处 第四十八条 违 按法律规定的方式送达当事人 实及其享有的陈述、申辩等权 讨论，作出具体处罚内容的决 8.其他法律法规规章规定应履 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 立案→调查取证→ 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 审查→告知→决定 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， →送达→执行 给予行政处分： （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 1.《中华人民共和国防洪法》第六十五条 立案→调查取证→ 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 国家工作人员，有下列行为之一，构成犯罪 审查→告知→决定 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的， ； →送达→执行 给予行政处分： （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 （一）违反本法第十七条、第十九条、第二 1、《中华人民共和国水土保持法》第四十 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 立案→调查取证→ 十二条第二款、第二十二条第三款、第二十 七条 水行政主管部门或者其他依照本法规 （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 审查→告知→决定 七条或者第三十四条规定，严重影响防洪的 定行使监督管理权的部门，不依法作出行政 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 ； →送达→执行 许可决定或者办理批准文件的，发现违法行 划等防汛调度方案的； （二）滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊，致 为或者接到对违法行为的举报不予查处的， （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 1、《中华人民共和国水土保持法》第四十 使防汛抗洪工作遭受重大损失的； 立案→调查取证→ 或者有其他未依照本法规定履行职责的行为 区或者其他单位洪灾损失的。 七条水行政主管部门或者其他依照本法规定 （三）拒不执行防御洪水方案、防汛抢险指 审查→告知→决定 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 行使监督管理权的部门，不依法作出行政许 令或者蓄滞洪方案、措施、汛期调度运用计 人员依法给予处分。 →送达→执行 条 第五十五条 行政机关实施行政处罚，有 可决定或者办理批准文件的，发现违法行为 划等防汛调度方案的； 2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十 下列情形之一的，由上级行政机关或者有关 或者接到对违法行为的举报不予查处的，或 （四）违反本法规定，导致或者加得毗邻地 1、《中华人民共和国水土保持法》第四十 五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形 部门责令改正，可以对直接负责的主管人员 者有其他未依照本法规定履行职责的行为的 立案→调查取证→ 区或者其他单位洪灾损失的。 七条 水行政主管部门或者其他依照本法规 之一的，由上级行政机关或者有关部门责令 和其他直接责任人员依法给予行政处分: ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 审查→告知→决定 2.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 定行使监督管理权的部门，不依法作出行政 改正，可以对直接负责的主管人员和其他直 （一）没有法定的行政处罚依据的； 员依法给予处分。 →送达→执行 条 行政机关实施行政处罚，有下列情形之 许可决定或者办理批准文件的，发现违法行 接责任人员依法给予行政处分： （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十 一的，由上级行政机关或者有关部门责令改 为或者接到对违法行为的举报不予查处的， （一）没有法定的行政处罚依据的； （三）违反法定的行政处罚程序的； 1、《中华人民共和国水土保持法》第四十 五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形 正，可以对直接负责的主管人员和其他直接 立案→调查取证→ 或者有其他未依照本法规定履行职责的行为 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 七条 水行政主管部门或者其他依照本法规 之一的，由上级行政机关或者有关部门责令 责任人员依法给予行政处分: 审查→告知→决定 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 （三）违反法定的行政处罚程序的； 定的。 定行使监督管理权的部门，不依法作出行政 改正，可以对直接负责的主管人员和其他直 （一）没有法定的行政处罚依据的； 人员依法给予处分。 →送达→执行 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 3.《中华人民共和国水法》 第六十四条 许可决定或者办理批准文件的，发现违法行 接责任人员依法给予行政处分： （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十 定的。 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工 为或者接到对违法行为的举报不予查处的， （一）没有法定的行政处罚依据的； （三）违反法定的行政处罚程序的； 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形 或者有其他未依照本法规定履行职责的行为 立案→调查取证→ 程管理单位及其工作人员，利用职务上的便 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 之一的，由上级行政机关或者有关部门责令 的，对直接负责的主管人员和其他直接责任 审查→告知→决定 利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守， （三）违反法定的行政处罚程序的； 定的。 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 改正，可以对直接负责的主管人员和其他直 对不符合法定条件的单位或者个人核发许可 人员依法给予处分。 →送达→执行 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 3.《中华人民共和国水法》 第六十四条 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 接责任人员依法给予行政处分： 证、签署审查同意意见，不按照水量分配方 2、《中华人民共和国行政处罚法》第五十 定的。 水行政主管部门或者其他有关部门以及水工 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 （一）没有法定的行政处罚依据的； 案分配水量，不按照国家有关规定收取水资 《内蒙古自治区草原管理条例》第五十一条 五条 行政机关实施行政处罚，有下列情形 刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行 立案→调查取证→ 程管理单位及其工作人员，利用职务上的便 （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 源费，不履行监督职责，或者发现违法行为 国家机关工作人员和草原监督管理机构工作 之一的，由上级行政机关或者有关部门责令 政处分。 审查→告知→决定 利收取他人财物、其他好处或者玩忽职守， （三）违反法定的行政处罚程序的； 不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对 人员有下列行为之一的，由有关部门对直接 改正，可以对直接负责的主管人员和其他直 对不符合法定条件的单位或者个人核发许可 →送达→执行 （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 负有责任的主管人员和其他直接责任人员依 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 接责任人员依法给予行政处分： 证、签署审查同意意见，不按照水量分配方 定的。 照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 （一）没有法定的行政处罚依据的； 案分配水量，不按照国家有关规定收取水资 事处罚的，依法给予行政处分。 任： （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的； 源费，不履行监督职责，或者发现违法行为 （一）截留、挪用草原改良、人工种草和草 （三）违反法定的行政处罚程序的； 不予查处，造成严重后果，构成犯罪的，对 种生产资金或者草原植被恢复费的； （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规 负有责任的主管人员和其他直接责任人员依 （二）无权批准征收、征用和使用草原的单 定的。 照刑法的有关规定追究刑事责任；尚不够刑 位或者个人非法批准征收、征用和使用草原 事处罚的，依法给予行政处分。 的； （三）超越批准权限非法批准征收、征用和 使用草原的，或者违反法定程序批准征收、 征用和使用草原的； （四）擅自对草原承包经营期内的草原进行 72 73 74 75 76 林草局 77 78 79 【地方性法规】 1.立案责任：对采集、收购、 对采集、收购、加工、 销售 行政处 《内蒙古自治区 加工、销售发菜和采集、收购 发菜和采集、收购 带根野生 草原管理条例》 带根野生麻黄草的行为予以审 罚 麻黄草的处罚 查，决定是否立案。 (1984年6月7日内 蒙古自治区第六 2.调查责任：对立案的案件， 1.【行政法规】 1.立案责任：对采集、收购、 对未取得草原野生植物采集 届人民代表大会 指定专人负责，及时组织调查 、收购许可证或者 未按照采 行政处 《中华人民共和 加工、销售发菜和采集、收购 第二次会议通过 取证，与当事人有直接利害关 国野生植物保护 带根野生麻黄草的行为予以审 集、收购许可 证的规定采集 罚 ，2004年11月26 系的应当回避。执法人员不得 条例》（2017年 查，决定是否立案。 、收购草 原野生植物的处罚 日内蒙古自治区 少于2人，调查时应出示执法证 10月7日中华人民 2.调查责任：对立案的案件， 【地方性法规】 件，听取当事人辩解陈述并作 第十届人民代表 1.立案责任：对破坏基本草原 共和国国务院令 指定专人负责，及时组织调查 记录。执法人员应保守有关秘 大会常务委员会 行为的行为予以审查，决定是 行政处 《内蒙古自治区 第687号公布） 取证，与当事人有直接利害关 对破坏基本草原行为的处罚 否立案。 基本草原保护条 密。 第十二次会议修 罚 第二十三条 未 系的应当回避。执法人员不得 例》（2016年3月 3.审查责任：审查案件调查报 订，自2005年1月 2.调查责任：对立案的案件， 取得采集证或者 少于2人，调查时应出示执法证 指定专人负责，及时组织调查 30日内蒙古自治 告，对案件违法事实、证据、 1日起施行) 【地方性法规】 1.立案责任：对在草原上超过 未按照采集证的 件，听取当事人辩解陈述并作 取证，与当事人有直接利害关 区第十二届人民 调查取证程序、法律适用、处 第四十九条 违 《内蒙古自治区 记录。执法人员应保守有关秘 对在基本草原上超过核定的 行政处 规定采集国家重 核定的载畜量放牧或禁牧休牧 系的应当回避。执法人员不得 代表大会常务委 罚种类和幅度、当事人陈述和 反本条例第三十 基本草原保护条 点保护野生植物 的草原上放牧的的行为予以审 密。 载畜量放牧的处罚 罚 少于2人，调查时应出示执法证 员会公告第十九 申辩理由等方面进行审查，提 六条第一款、第 查，决定是否立案。 例》（2016年3月 的，由野生植物 3.审查责任：审查案件调查报 号公布 自公布 件，听取当事人辩解陈述并作 三十七条第二款 2.调查责任：对立案的案件， 30日内蒙古自治 出处理意见（主要证据不足时 行政主管部门没 告，对案件违法事实、证据、 1.立案责任：对在草原上超过 1.【地方性法规 记录。执法人员应保守有关秘 之日起施行）第 ，以适当方式补充调查）。 规定，采集、收 指定专人负责，及时组织调查 区第十二届人民 调查取证程序、法律适用、处 收所采集的野生 】《内蒙古自治 密。 违反 核定的载畜量放牧或禁牧休牧 对在实行禁牧休牧的基本草 行政处 三十二条 4.告知责任：作出行政处罚决 购、加工、销售 取证，与当事人有直接利害关 代表大会常务委 植物和违法所得 罚种类和幅度、当事人陈述和 的草原上放牧的的行为予以审 区草原管理条例 3.审查责任：审查案件调查报 本条例第十五条 原上放牧的处罚 罚 定前，应制作《行政处罚通知 发菜和采集、收 系的应当回避。执法人员不得 员会公告第十九 申辩理由等方面进行审查，提 ，可以并处违法 查，决定是否立案。 》(1984年6月7日 告，对案件违法事实、证据、 规定，有下列行 书》送达当事人，告知违法事 购带根野生麻黄 少于2人，调查时应出示执法证 号公布 自公布 所得10倍以下的 出处理意见（主要证据不足时 2.调查责任：对立案的案件， 内蒙古自治区第 调查取证程序、法律适用、处 为之一的，由旗 实及其享有的陈述、申辩等权 草的，由有关部 【地方性法规】 1.立案责任：对饲草饲料基地 件，听取当事人辩解陈述并作 之日起施行）第 罚款；有采集证 ，以适当方式补充调查）。 指定专人负责，及时组织调查 六届人民代表大 对饲草饲料基地建设不符合 罚种类和幅度、当事人陈述和 县级以上草原监 门依据职权责令 《内蒙古自治区 建设不符合基本草原规划或者 记录。执法人员应保守有关秘 三十二条 违反 利。符合听证规定的，制作并 行政处 的，并可以吊销 4.告知责任：作出行政处罚决 取证，与当事人有直接利害关 会第二次会议通 基本草原规划或者饲草饲料 申辩理由等方面进行审查，提 督管理机构责令 送达《行政处罚听证告知书》 其停止违法行为 基本草原保护条 密。 本条例第十五条 罚 采集证。 第二十 饲草饲料种植种类不符合规定 定前，应制作《行政处罚通知 系的应当回避。执法人员不得 过，2004年11月 种植种类不符 合规定的处罚 出处理意见（主要证据不足时 停止违法行为， 。 ，没收非法财物 例》（2016年3月 的行为予以审查，决定是否立 3.审查责任：审查案件调查报 规定，有下列行 四条 违反本条 书》送达当事人，告知违法事 少于2人，调查时应出示执法证 26日内蒙古自治 ，以适当方式补充调查）。 限期恢复植被， 5.决策责任：作出重大行政处 和违法所得，可 30日内蒙古自治 告，对案件违法事实、证据、 案。 为之一的，由旗 例规定，出售、 实及其享有的陈述、申辩等权 1.立案责任：对草原围栏建设 【地方政府规章 件，听取当事人辩解陈述并作 区第十届人民代 4.告知责任：作出行政处罚决 没收非法财物和 罚的，依照相关规定进行集体 以并处违法所得 区第十二届人民 2.调查责任：对立案的案件， 对草原围栏建设中因阻断道 调查取证程序、法律适用、处 县级以上草原监 收购国家重点保 利。符合听证规定的，制作并 阻断道路致使草原造成碾压破 记录。执法人员应保守有关秘 表大会常务委员 行政处 】《内蒙古自治 定前，应制作《行政处罚通知 违法所得，并按 讨论，作出具体处罚内容的决 一倍以上五倍以 代表大会常务委 指定专人负责，及时组织调查 路对草原造成碾压破坏的处 罚种类和幅度、当事人陈述和 督管理机构责令 护野生植物的， 送达《行政处罚听证告知书》 坏的行为予以审查，决定是否 区草原管理条例 密。 会第十二次会议 罚 书》送达当事人，告知违法事 下列规定处罚； 策。 下的罚款；没有 员会公告第十九 取证，与当事人有直接利害关 罚 申辩理由等方面进行审查，提 停止违法行为， 由工商行政管理 。 立案。 实施细则》(1998 3.审查责任：审查案件调查报 修订，自2005年1 实及其享有的陈述、申辩等权 给草原所有者或 6.决定责任：制作行政处罚决 违法所得的，可 号公布 自公布 系的应当回避。执法人员不得 出处理意见（主要证据不足时 限期恢复植被， 部门或者野生植 5.决策责任：作出重大行政处 2.调查责任：对立案的案件， 年6月17日内蒙古 告，对案件违法事实、证据、 月1日起施行) 利。符合听证规定的，制作并 者使用者造成损 定书，载明行政处罚告知、当 以并处5万元以下 1、公示、受理责任：公示依法 《中华人民共 少于2人，调查时应出示执法证 之日起施行） ，以适当方式补充调查）。 没收非法财物和 物行政主管部门 罚的，依照相关规定进行集体 指定专人负责，及时组织调查 自治区人民政府 在草原上修建为草原保护和 调查取证程序、法律适用、处 第四十六条 违 送达《行政处罚听证告知书》 失的，依法承担 事人陈述申辩或者听证情况等 的罚款；给草原 应当提交的材料，一次性告知 和国草原法》 违 件，听取当事人辩解陈述并作 行政许 第三十九条 4.告知责任：作出行政处罚决 违法所得，并按 按照职责分工没 讨论，作出具体处罚内容的决 取证，与当事人有直接利害关 第5次常务会议通 畜牧业生产服务的工程设施 反本条例第二十 。 赔偿责任；构成 内容。 所有者或者使用 补正材料、依法受理或者不予 第四十一条 罚种类和幅度、当事人陈述和 反本条例第二十 记录。执法人员应保守有关秘 可 定前，应制作《行政处罚通知 下列规定处罚； 收野生植物和违 策。 系的应当回避。执法人员不得 过，2006年3月21 的审批 申辩理由等方面进行审查，提 三条规定，超载 5.决策责任：作出重大行政处 犯罪的，依法追 7.送达责任：行政处罚决定书 者造成损失的， 受理（不予受理的应当告知理 在草原上修建直 三条规定，饲草 密。 书》送达当事人，告知违法事 给草原所有者或 法所得，可以并 6.决定责任：制作行政处罚决 少于2人，调查时应出示执法证 日内蒙古自治区 出处理意见（主要证据不足时 放牧的，由草原 罚的，依照相关规定进行集体 究刑事责任：（ 按法律规定的方式送达当事人 依法承担赔偿责 由）。 接为草原保护和 饲料基地建设不 3.审查责任：审查案件调查报 实及其享有的陈述、申辩等权 者使用者造成损 处违法所得10倍 定书，载明行政处罚告知、当 件，听取当事人辩解陈述并作 人民政府令第145 ，以适当方式补充调查）。 监督管理机构给 讨论，作出具体处罚内容的决 一）开垦基本草 。 任；构成犯罪的 2、审查责任：对申请材料（包 畜牧业生产服务 符合基本草原规 告，对案件违法事实、证据、 利。符合听证规定的，制作并 失的，依法承担 以下的罚款。 事人陈述申辩或者听证情况等 记录。执法人员应保守有关秘 号公布，自2006 4.告知责任：作出行政处罚决 予警告，并限期 策。 原的，处以违法 8.执行责任：依照生效的行政 ，依法追究刑事 括申请表、申请单位资质证明 的工程设施，需 划或者饲草饲料 调查取证程序、法律适用、处 送达《行政处罚听证告知书》 赔偿责任；构成 2.【地方性法规 内容。 密。 年5月1日起施行) 定前，应制作《行政处罚通知 改正；逾期未改 6.决定责任：制作行政处罚决 所得三倍以上五 处罚决定，执行责令改正、没 责任。 材料、立项文件、项目环境影 要使用草原的， 种植种类不符合 罚种类和幅度、当事人陈述和 。 犯罪的，依法追 】《内蒙古自治 7.送达责任：行政处罚决定书 3.审查责任：审查案件调查报 第五十二条 违反 书》送达当事人，告知违法事 正的，处以每个 定书，载明行政处罚告知、当 倍以下的罚款； 收违法所得、罚款等处罚项目 响相关批复、拟征用使用草原 由县级以上人民 规定的，由旗县 申辩理由等方面进行审查，提 5.决策责任：作出重大行政处 究刑事责任：（ 区基本草原保护 按法律规定的方式送达当事人 告，对案件违法事实、证据、 本细则第四十五 实及其享有的陈述、申辩等权 超载羊单位30元 事人陈述申辩或者听证情况等 没有违法所得的 。 权属证明材料、拟征用使用草 政府草原行政主 级以上草原监督 出处理意见（主要证据不足时 罚的，依照相关规定进行集体 一）开垦基本草 条例》（2016年3 。 调查取证程序、法律适用、处 条规定的，由旗 利。符合听证规定的，制作并 的罚款。 内容。 ，处以5000元以 9.其他法律法规规章规定应履 原协议、拟使用草原的区域坐 管部门批准；修 管理机构责令停 ，以适当方式补充调查）。 讨论，作出具体处罚内容的决 原的，处以违法 月30日内蒙古自 8.执行责任：依照生效的行政 县级以上人民政 送达《行政处罚听证告知书》 第二十三条 草 罚种类和幅度、当事人陈述和 7.送达责任：行政处罚决定书 上5万元以下的罚 行的责任。 标图及其他需要补充的材料） 筑其他工程，需 止违法行为，限 4.告知责任：作出行政处罚决 策。 所得三倍以上五 治区第十二届人 处罚决定，执行责令改正、没 申辩理由等方面进行审查，提 府草原行政主管 。 原承包经营者应 按法律规定的方式送达当事人 款；（二）擅自 进行审查，符合要求的，确定 要将草原转为非 期改正；逾期未 定前，应制作《行政处罚通知 6.决定责任：制作行政处罚决 倍以下的罚款； 民代表大会常务 收违法所得、罚款等处罚项目 出处理意见（主要证据不足时 部门的草原监督 5.决策责任：作出重大行政处 当履行合理利用 。 改变基本草原用 现场查验组织形式，进行现场 畜牧业生产用地 改正的，处以每 书》送达当事人，告知违法事 定书，载明行政处罚告知、当 没有违法所得的 委员会公告第十 。 ，以适当方式补充调查）。 管理机构责令改 罚的，依照相关规定进行集体 草原的义务，不 8.执行责任：依照生效的行政 途的，处以每亩 的，必须依法办 亩200元以上500 实及其享有的陈述、申辩等权 事人陈述申辩或者听证情况等 ，处以5000元以 九号公布 自公 查验。对申请材料及查验组意 9.其他法律法规规章规定应履 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 3个月 《内蒙古自治区草原管理条例》第五十一条 立案→调查取证→ 国家机关工作人员和草原监督管理机构工作 审查→告知→决定 人员有下列行为之一的，由有关部门对直接 →送达→执行 负责的主管人员和其他直接责任人员依法给 予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责 《中华人民共和国野生植物保护条例》 任： 立案→调查取证→ 第二十九条 野生植物行政主管部门的工作 审查→告知→决定 （一）截留、挪用草原改良、人工种草和草 人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成 种生产资金或者草原植被恢复费的； →送达→执行 犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪 （二）无权批准征收、征用和使用草原的单 的，依法给予行政处分。 《内蒙古自治区 《内蒙古自治区基本草原保护条例》第四十 位或者个人非法批准征收、征用和使用草原 基本草原保护条例》 第四十一条 草原行 立案→调查取证→ 一条 草原行政主管部门、草原监督管理机 的； 审查→告知→决定 政主管部门、草原监督管理机构以及其他国 构以及其他国家机关工作人员有下列行为之 （三）超越批准权限非法批准征收、征用和 家机关工作人员有下列行为之一的，由其所 →送达→执行 一的，由其所在单位或者上级主管部门对直 使用草原的，或者违反法定程序批准征收、 在单位或者上级主管部门对直接负责的主管 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 征用和使用草原的； 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 人员和其他直接责任人员依法给予行政处分 立案→调查取证→ 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 （四）擅自对草原承包经营期内的草原进行 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 ；构成犯罪的，依法追究刑事责任： (一) 责任： (一)截留、挪用草原补偿费、安置 审查→告知→决定 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 调整的； 截留、挪用草原补偿费、安置补助费、附着 补助费、附着物补偿费、植被恢复费和草原 →送达→执行 （五）未及时提供草原生产与生态监测预警 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 物补偿费、植被恢复费和草原生态保护奖励 生态保护奖励补助费的； (二)无权批准或 信息，或者接到预警信息后未及时采取相应 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 补助费的； (二)无权批准或者超越批准权 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 者超越批准权限批准征收、征用、使用和临 防止和控制措施的； 刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行 立案→调查取证→ 限批准征收、征用、使用和临时占用基本草 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 时占用基本草原的； (三)违反法定程序批 （六）在国家投资的草原建设、生态建设中 政处分。 审查→告知→决定 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 原的； (三)违反法定程序批准征收、征用 准征收、征用、使用和临时占用基本草原的 使用不合格草种的。 →送达→执行 、使用和临时占用基本草原的； (四)未依 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 ； (四)未依法履行监督管理职责的； (五) 法履行监督管理职责的； (五)对检举和控 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 对检举和控告破坏基本草原的违法行为不予 《内蒙古自治区基本草原保护条例》第四十 告破坏基本草原的违法行为不予受理或者发 刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行 立案→调查取证→ 受理或者发现违法行为不予查处，造成严重 一条 草原行政主管部门、草原监督管理机( 现违法行为不予查处，造成严重后果的； 政处分。 审查→告知→决定 构以及其他国家机关工作人员有下列行为之 后果的； (六)有其他玩忽职守、滥用职权 六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 →送达→执行 、徇私舞弊行为的。 一的，由其所在单位或者上级主管部门对直 行为的。 《甘草和麻黄草采集管理办法》 接负责的主管人员和其他直接责任人员依法 第二十九条 农牧行政主管部门的工作人员 《内蒙古自治区草原管理条例实施细则》第 立案→调查取证→ 给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予 五十三条 国家机关工作人员和草原监督管 责任： 审查→告知→决定 行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追 理机构工作人员玩忽职守、滥用职权，不依 (一)截留、挪用草原补偿费、安置补助费、 →送达→执行 究刑事责任。 法履行监督管理职责，或者发现违法行为不 附着物补偿费、植被恢复费和草原生态保护 予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 奖励补助费的； 申请→受理→审查 追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 (二)无权批准或者超越批准权限批准征收、 予行政处分。 （需现场查验）→ 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 征用、使用和临时占用基本草原的； 决定→送达 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 (三)违反法定程序批准征收、征用、使用和 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 临时占用基本草原的； 刑事责任；尚不够刑事处罚的，依法给予行 (四)未依法履行监督管理职责的； 政处分。 (五)对检举和控告破坏基本草原的违法行为 不予受理或者发现违法行为不予查处，造成 严重后果的； (六)有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊 行为的。 80 对擅自在草原上开展经营性 行政处 旅游活遍，破坏草 原植被的 罚 处罚 81 对买卖或者以其他形式非法 转让草原的处罚 82 83 84 85 对非法开垦草原的处罚 行政处 罚 行政处 罚 对在荒漠、半荒漠和严 重退 化、沙化、盐碱 化、石漠化 行政处 、水土流失的草原，以及生 罚 态脆弱 区的草原上采挖植物 或 者从事破坏草原植被的 对未经批准或者未按照规定 其他活动的处罚 的时间、区域和采 挖方式在 行政处 草原上进行采 土、采砂、采 罚 石等活动 的处罚 对离开道路在草原上行驶或 者未按照确认的行 驶区域和 行政处 行驶路线在草 原上行驶，破 罚 坏草原植被的处罚 1.立案责任：对擅自在草原上 开展经营性旅游活动，破坏草 原植被的行为予以审查，决定 是否立案。 第六十九条 违 2.调查责任：对立案的案件， 1.【法律】《中 1、立案责任：发现的违法行为 反本法第五十二 指定专人负责，及时组织调查 华人民共和国草 ，予以审查，决定是否立案。 条规定，擅自在 取证，与当事人有直接利害关 原法》（2013年 2、调查责任：对立案的案件， 草原上开展经营 系的应当回避。执法人员不得 修正本） 第六十 指定专人负责，及时组织调查 性旅游活动，破 少于2人，调查时应出示执法证 四条 买卖或者以 取证，与当事人有直接利害关 1.【法律】《中 件，听取当事人辩解陈述并作 坏草原植被的， 1.立案责任：对非法开垦草原 其他形式非法转 系的应当回避。执法人员不得 华人民共和国草 记录。执法人员应保守有关秘 由县级以上地方 或基本草原的行为予以审查， 让草原，构成犯 少于2人，调查时应出示执法证 原法》（2013年 决定是否立案。 密。 人民政府草原行 罪的，依法追究 件，听取当事人辩解陈述并作 修正本） 2.调查责任：对立案的案件， 3.审查责任：审查案件调查报 政主管部门依据 刑事责任；尚不 记录。执法人员应当保守有关 第六十六条 非 指定专人负责，及时组织调查 职权责令停止违 1.立案责任：对在荒漠、半荒 1.【法律】《中 告，对案件违法事实、证据、 够刑事处罚的， 秘密。 3、审查责任：审查案 法开垦草原，构 取证，与当事人有直接利害关 调查取证程序、法律适用、处 法行为，限期恢 漠和严重退化、沙化、盐碱化 华人民共和国草 由县级以上人民 件调查报告，对案件违反事实 成犯罪的，依法 系的应当回避。执法人员不得 罚种类和幅度、当事人陈述和 复植被，没收违 原法》（2013年 政府草原行政主 、石漠化、水土流失的草原， 、证据、调查取证程序、法律 追究刑事责任； 少于2人，调查时应出示执法证 申辩理由等方面进行审查，提 法所得，可以并 以及生态脆弱区的草原上采挖 修正本） 管部门依据职权 适用、处罚种类和幅度、当事 尚不够刑事处罚 件，听取当事人辩解陈述并作 处违法所得一倍 植物或者从事破坏草原植被的 第六十七条 在 出处理意见（主要证据不足时 责令限期改正， 人陈述和申辩理由等方面进行 《中华人民共和 1.立案责任：发现买卖或者以 的，由县级以上 记录。执法人员应保守有关秘 ，以适当方式补充调查）。 以上二倍以下的 其他活动的行为予以审查，决 荒漠、半荒漠和 审查，提出处理意见(主要证据 没收违法所得， 国草原法》第六 其他形式非法转让草原的违法 人民政府草原行 密。 4.告知责任：作出行政处罚决 罚款；没有违法 定是否立案。 严重退化、沙化 并处违法所得一 十八条 未经 不足时，以适当方式补充调查) 行为，予以审查，决定立案。 政主管部门依据 3.审查责任：审查案件调查报 定前，应制作《行政处罚通知 所得的，可以并 2.调查责任：对立案的案件， 、盐碱化、石漠 。 倍以上五倍以下 4、告知责任：作出行政处 批准或者未按照 2.调查责任：对立案的案件， 职权责令停止违 告，对案件违法事实、证据、 书》送达当事人，告知违法事 处草原被破坏前 指定专人负责，及时组织调查 化、水土流失的 的罚款。 2.【地 罚决定前，应制作《行政处罚 规定的时间、区 指定专人负责，及时组织调查 法行为，限期恢 调查取证程序、法律适用、处 实及其享有的陈述、申辩等权 三年平均产值六 1.立案责任：发现离开道路在 《中华人民共和 取证，与当事人有直接利害关 草原，以及生态 方性法规】《内 通知书》送达当事人，告知违 域和采挖方式在 取证，与当事人有厉害关系的 复植被，没收非 罚种类和幅度、当事人陈述和 倍以上十二倍以 草原上行驶或者未按照确认的 国草原法》第七 系的应当回避。执法人员不得 脆弱区的草原上 利。符合听证规定的，制作并 蒙古自治区草原 法事实及其享有的陈述、申辩 草原上进行采土 应当回避。执法人员不少于2人 法财物和违法所 申辩理由等方面进行审查，提 送达《行政处罚听证告知书》 下的罚款；给草 行驶区域和行驶路线在草原上 十条 非抢险救灾 采挖植物或者从 少于2人，调查时应出示执法证 管理条例》(1984 等权利。符合听证规定的，制 、采砂、采石等 ，调查时出示执法证件，听取 得，并处违法所 出处理意见（主要证据不足时 。 原所有者或者使 和牧民搬迁的机 件，听取当事人辩解陈述并作 事破坏草原植被 行驶，破坏草原植被的违法行 年6月7日内蒙古 作并送达《行政处罚听证告知 活动的，由县级 当事人辩解陈述并作记录。执 得一倍以上五倍 ，以适当方式补充调查）。 5.决策责任：作出重大行政处 用者造成损失的 为，予以审查，决定立案。2. 动车辆离开道路 记录。执法人员应保守有关秘 的其他活动的， 自治区第六届人 书》。 5、决定责任：制作行 人民政府草 原行 法人员保守有关秘密。 3.审查 以下的罚款；没 4.告知责任：作出行政处罚决 ，依法承担赔偿 调查责任：对立案的案件，指 在草原上行驶， 密。 由县级以上地方 罚的，依照相关规定进行集体 民代表大会第二 政处罚决定书，载明行政处罚 政主管部门责令 责任：审查案件调查报告，对 有违法所得的， 定前，应制作《行政处罚通知 讨论，作出具体处罚内容的决 责任。 定专人负责，及时组织调查取 或者从事地质勘 3.审查责任：审查案件调查报 人民政府草原行 次会议通过， 种类和依据、当事人陈述申辩 停止违法行为， 案件违法事实、证据、调查取 并处五万元以下 书》送达当事人，告知违法事 策。 第五十二条 在草 证，与当事人有厉害关系的应 探、科学考察等 告，对案件违法事实、证据、 政主管部门依据 2004年11月26日 或者听证情况等内容。符合听 限期恢复植被， 证程序、法律适用、处罚种类 的罚款；给草原 实及其享有的陈述、申辩等权 6.决定责任：制作行政处罚决 原上开展经营性 当回避。执法人员不少于2人， 活动，未事先向 调查取证程序、法律适用、处 职权责令停止违 内蒙古自治区第 证条件且当事人要求听证的， 没收非法财物和 和幅度、当事人陈述和申辩理 所有者或者使用 利。符合听证规定的，制作并 定书，载明行政处罚告知、当 旅游活动，应当 所在地县级人民 罚种类和幅度、当事人陈述和 法行为，没收非 调查时出示执法证件，听取当 十届人民代表大 应当举行听证会。作出重大行 违法所得，可以 由等方面进行审查，提出处理 者造成损失的， 送达《行政处罚听证告知书》 事人陈述申辩或者听证情况等 符合有关草原保 政府草原行政主 申辩理由等方面进行审查，提 法财物和违法所 事人辩解陈述并作记录。执法 会常务委员会第 政处罚的，依照相关规定进行 并处违法所得一 意见。 4.告知责任：作出行政 依法承担赔偿责 。 内容。 护、建设、利用 人员保守有关秘密。3.审查责 管部门报告或者 出处理意见（主要证据不足时 得，可以并处违 集体讨论，作出具体处罚内容 十二次会议修订 倍以上二倍以下 处罚决定前，制作《行政处罚 任。 5.决策责任：作出重大行政处 规划，并事先征 任：审查案件调查报告，对案 未按照报告的行 ，以适当方式补充调查）。 法所得一倍以上 7.送达责任：行政处罚决定书 ，自2005年1月1 的决策。 6、送达责任：行政 的罚款；没有违 通知书》送达当事人，告知违 2.【地方性法规 罚的，依照相关规定进行集体 按法律规定的方式送达当事人 得县级以上地方 件违法事实、证据、调查取证 驶区域和行驶路 4.告知责任：作出行政处罚决 五倍以下的罚款 日起施行) 第四 处罚决定书按法律规定的方式 法所得的，可以 法事实及其享有的陈述、申辩 】《内蒙古自治 讨论，作出具体处罚内容的决 。 人民政府草原行 程序、法律适用、处罚种类和 线在草原上行驶 定前，应制作《行政处罚通知 ；没有违法所得 十五条 违反本条 送达当事人。 7、执行责任： 并处二万元以下 等权利。符合听证规定的，制 区草原管理条例 策。 8.执行责任：依照生效的行政 政主管部门的同 幅度、当事人陈述和申辩理由 ，破坏草原植被 书》送达当事人，告知违法事 的，可以并处五 例规定，有下列 按照生效的行政处罚决定，执 的罚款；给草原 作并送达《行政处罚听证告知 》(1984年6月7日 6.决定责任：制作行政处罚决 处罚决定，执行责令改正、没 意，方可办理有 的，由县级人民 实及其享有的陈述、申辩等权 万元以下的罚款 等方面进行审查，提出处理意 行为之一的，依 行责令改正、没收违法所得、 所有者或者使用 书》。 5.决定责任：制作行政 内蒙古自治区第 定书，载明行政处罚告知、当 收违法所得、罚款等处罚项目 关手续。 政府草原行政主 利。符合听证规定的，制作并 ；给草原所有者 见。4.告知责任：作出行政处 照《中华人民共 罚款等处罚项目。 8、其他法 者造成损失的， 处罚决定书，载明行政处罚告 六届人民代表大 事人陈述申辩或者听证情况等 。 管部门责令停止 送达《行政处罚听证告知书》 或者使用者造成 罚决定前，制作《行政处罚通 和国草原法》的 律法规规章规定应履行的责任 依法承担赔偿责 知、当事人陈述申辩或者听证 会第二次会议通 内容。 知书》送达当事人，告知违法 违法行为，限期 9.其他法律法规规章规定应履 。 损失的，依法承 有关规定处罚： 任。 情况等内容。 6.送达责任：行 过，2004年11月 7.送达责任：行政处罚决定书 行的责任。 事实及其享有的陈述、申辩等 恢复植被，可以 5.决策责任：作出重大行政处 担赔偿责任。 （一）买卖或者 政处罚决定书按法律规定的方 26日内蒙古自治 按法律规定的方式送达当事人 权利。符合听证规定的，制作 并处草原被破坏 罚的，依照相关规定进行集体 2.【地方性法规 以其他形式非法 式送达当事人。 区第十届人民代 。 7.其他法律法 并送达《行政处罚听证告知书 前三年平均产值 讨论，作出具体处罚内容的决 】《内蒙古自治 转让草原的。 规规章规定应履行的责任。 表大会常务委员 8.执行责任：依照生效的行政 三倍以上九倍以 策。 区草原管理条例 》。5.决定责任：制作行政处 《中华人民共和 国草原法》（ 2013年修正本） 3个月 3个月 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 立案→调查取证→ 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 审查→告知→决定 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 →送达→执行 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 《中华人民共和国治安管理处罚法》第116 刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行 立案→调查取证→ 条：人民警察办理治安案件，有下列行为之 政处分。 审查→告知→决定 一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依 →送达→执行 法追究刑事责任：（一）刑讯逼供、体罚、 3个月 立案→调查取证→ 审查→告知→决定 →送达→执行 3个月 立案→调查取证→ 审查→告知→决定 →送达→执行 3个月 立案→调查取证→ 审查→告知→决定 →送达→执行 3个月 立案→调查取证→ 审查→告知→决定 →送达→执行 暂时无法下放权力事项清单 部门 序号 赋权事项 事项 类型 无法下放原因 虐待、侮辱他人的；（二）超过询问查证的 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 时间限制人身自由的；（三）不执行罚款决 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 定与罚款收缴分离制度或者不按规定将罚没 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 的财物上缴国库或者依法处理的；（四）私 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 分、侵占、挪用、故意损毁收缴、扣押的财 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 《中华人民共和国草原法》第六十一条 草 物的；（五）违反规定使用或者不及时返还 刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行 原行政主管部门工作人员及其他国家机关有 被侵害人财物的；（六）违反规定不及时退 政处分。 关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依法履 还保证金的；（七）利用职务上的便利收受 行监督管理职责，或者发现违法行为不予查 他人财物或者谋取其他利益的；（八）当场 处，造成严重后果，构成犯罪的，依法追究 收缴罚款不出具罚款收据或者不如实填写罚 1.《中华人民共和国行政处罚法》第五十五 刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给予行 款数额的；（九）接到要求制止违反治安管 条行政机关实施行政处罚，有下列情形之一 政处分。 理行为的报警后，不及时出警的；（十）在 的，由上级行政机关或者有关部门责令改正 查处违反治安管理活动时，为违法犯罪行为 ，可以对直接负责的主管人员和其他直接责 人通风报信的；（十一）有徇私舞弊、滥用 任人员依法给予行政处分: （一）没有法定 内蒙古自治区基本草原保护条例》第十六条 职权，不依法履行法定职责的其他情形的。 的行政处罚依据的； （二）擅自改变行政 、第三十四条 。第十六条 除抢险救灾和 办理治安案件的公安机关有前款所列行为的 处罚种类、幅度的； （三）违反法定的行 牧民搬迁的机动车辆外，禁止机动车辆离开 ，对直接负责的主管人员和其他直接责任人 政处罚程序的； （四）违反本法第十八条 道路在基本草原上行驶，破坏草原植被；因 员给予相应的行政处分。 关于委托处罚的规定的。 第117条：公安机 2.《中华人民共 从事地质勘探、科学考察等活动确需离开道 关及其人民警察违法行使职权，侵犯公民、 和国草原法》（2013年修正本） 第六十一 路在基本草原上行驶的，应当事先向所在地 法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉 条草原行政主管部门工作人员及其他国家机 旗县级人民政府草原行政主管部门报告行驶 ；造成损害的，应当依法承担赔偿责任。: 关有关工作人员玩忽职守、滥用职权，不依 区域和行驶路线，并按照报告的行驶区域和 法履行监督管理职责，或者发现违法行为不 行驶路线在基本草原上行驶。 第三十四条 予查处，造成严重后果，构成犯罪的，依法 违反本条例第十六条规定，非抢险救灾和牧 追究刑事责任;尚不够刑事处罚的，依法给 民搬迁的机动车辆离开道路在基本草原上行 予行政处分。 驶，或者从事地质勘探、科学考察等活动， 未事先向所在地旗县级人民政府草原行政主 管部门报告或者未按照报告的行驶区域和行 驶路线在基本草原上行驶，破坏草原植被的 ，由旗县级草原监督管理机构责令停止违法 行为，限期恢复植被，可以并处草原被破坏 前三年平均产值三倍以上九倍以下的罚款； 给草原所有者或者使用者造成损失的，依法 承担赔偿责任。 民政局 1 婚姻登记 医保局 2 城乡医疗救助金的给付 水利局 交通局 3 对未经批准擅自取水， 或者 行政处 我局水行政执法权已委托给五原县农牧业综合行政执法大队，现行有关法律、法规大多规定行政处罚的实施主体为县级以上 未按照批准的取水 许可规定 罚 人民政府及其所属部门 条件取水的处罚 4 对逾期不清理在水土保持方 案确定的专门存放地以外的 区域倾倒砂、石、土、矸石 、尾矿、废渣等的强制执行 行政强 制执行 5 对逾期仍不治理开办生产建 设项目或者从事其他生产建 设活动造成的水土流失的强 制执行 行政强 制执行 6 对违法超限运输的货运车辆 、货运车辆驾驶人及道路运 输企业的处罚 行政处 罚 7 8 自然资源局 婚姻登记事项办理权限不适合下放苏木乡镇和街道，具体原因如下： 行政确 1、新婚需要去妇幼保健院做婚检，婚检完后再下去办理结婚证，这样也不方便群众； 2、办结婚证需照相，现在各乡镇缺少照相馆，这样也不方便群众； 认 3、有一部分群众需要查询婚姻档案，历年的档案在档案局和民政局，这样来回跑，不方便群众； 4、乡镇需要建立婚姻登记信息平台； 5、办理结婚登记必须有专职人员负责； 按照巴彦淖尔市人民政府办公室关于印发《巴彦淖尔市城乡医疗救助市级统筹实施方案》的通知（巴政办字〔2020〕111号 行政给付 6、法院判决的离婚事项需要在民政局婚姻系统中进行更新。 ）文件精神，从2021年1月1日起，巴市范围内城乡医疗救助和医疗保险一并实施一站式报销，无需下放。 大型户外广告设置的审批 对在水土保持方案确定的专门存放地以界的区 域倾倒砂、石、土、砰 石、尾矿、废渣等的处罚不同意下放苏木乡镇和街道 ，原因是： 1.《水土保持法》目前由五原县农牧业综合行政执法大队承担执法处置。 2.乡镇综合执法局不具备执法条件。 4.乡镇综合执法人员不具备相应的执法资格。 对在水土保持方案确定的专门存放地以界的区 域倾倒砂、石、土、砰 石、尾矿、废渣等的处罚不同意下放苏木乡镇和街道 ，原因是： 1.《水土保持法》目前由五原县农牧业综合行政执法大队承担执法处置。 2.乡镇综合执法局不具备执法条件。 4.乡镇综合执法人员不具备相应的执法资格。 对违法超限运输的货运车辆、货运车辆驾驶人及道路运输企业的处罚不同意下放苏木乡镇和街道，原因是： 1.《公路安全保护条例》目前由交通运输综合行政执法大队承担执法处置。 2.乡镇综合执法局不具备执法条件。 3.乡镇综合执法人员不具备相应的执法资格。 《城市市容和环境卫生管理条例》（1992年6月28日国务院令第101号，2011年1月1日予以修改）第十一条:大型户外广告的 行政许 设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。第十七条：单位和个人在城市 建筑物、设施上张挂、张贴宣传品等，须经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其他有关部门批准。符合规划，乡 可 镇苏木暂时无相关技术力量审批该事项。 对城乡规划编制单位未 依法 行政处 1、乡镇不具备发现占用耕地、占用基本农田和其他非法占用土地的监测条件。2、开展管理的技术手段不健全，国家对开展 取得资质证书承揽 城乡规划 罚 耕地和永久基本农田保护的政策措施不断更新，乡镇及时理解和落实难度较大。3、乡镇实施处罚依据不充分。 编制工作的处罚 9 自然资源局 10 11 12 对占用耕地建窑、建坟 或者 擅自在耕地上建 房、挖砂、 行政处 1、乡镇不具备发现占用耕地、占用基本农田和其他非法占用土地的监测条件。2、开展管理的技术手段不健全，国家对开展 采石、采 矿、取土等，破坏 罚 耕地和永久基本农田保护的政策措施不断更新，乡镇及时理解和落实难度较大。3、乡镇实施处罚依据不充分。 种植 条件的，或者因开发土 地造成土地荒漠化、盐 渍化 的处罚 对农村村民未经批准或 者采 行政处 1、乡镇不具备发现占用耕地、占用基本农田和其他非法占用土地的监测条件。2、开展管理的技术手段不健全，国家对开展 取欺骗手段骗取批 准，非法 罚 耕地和永久基本农田保护的政策措施不断更新，乡镇及时理解和落实难度较大。3、乡镇实施处罚依据不充分。 占用土地建住宅的处罚 对占用基本农田建窑、 建房 、建坟、挖砂、采 石、采矿 行政处 1、乡镇不具备发现占用耕地、占用基本农田和其他非法占用土地的监测条件。2、开展管理的技术手段不健全，国家对开展 、取土、堆放 固体废弃物或 罚 耕地和永久基本农田保护的政策措施不断更新，乡镇及时理解和落实难度较大。3、乡镇实施处罚依据不充分。 者从事其 他活动破坏基本农 田， 毁坏种植条件的处罚 对未经批准或者采取欺骗手 行政处 1、乡镇不具备发现占用耕地、占用基本农田和其他非法占用土地的监测条件。2、开展管理的技术手段不健全，国家对开展 段骗取批准，非法 占用土地 罚 耕地和永久基本农田保护的政策措施不断更新，乡镇及时理解和落实难度较大。3、乡镇实施处罚依据不充分。 的处罚 取消权力事项清单 部门 序号 赋权事项 木材运输证核发 1 事项 类型 行政许 可 取消原因 《关于进一步明确基层承接落实赋权事项的通知》（内机编办发〔2021〕98号）号文件，因《森林法》修订，取消“木材运 输证核发”事项。 林草局 2 在草原上开展经营性旅游活 动的许可 行政许 可 《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》（国发〔2021〕7号）文件取消“在草原上开展 经营性旅游活动的许可”事项