优化职能职责权力事项下放清单.xlsx

附件 优化职能职责权力事项下放清单 序 放权减 事项名称 事项类型 号 权方式 拟承接 地区和 部门 清理取消 （合并入 行政许可 取水许可 ，成为业 务项） 盟市、各 旗县水行 政主管部 门 1 取水工程或 者设施竣工 核验 2 取水权有偿 转让批准 3 不同行政区 域边界水工 程批准 4 蓄滞洪区内 非防洪工程 防洪设施验 收审批 5 钻凿供排水 井井点布局 、取水层位 批准 6 城市建设填 堵水域、废 除围堤审批 设定依据 行政许可 盟市、各 旗县水行 清理取消 政主管部 门 行政许可 盟市、各 旗县水行 清理取消 政主管部 门 行政许可 盟市、各 旗县水行 清理取消 政主管部 门 行政许可 各旗县水 清理取消 行政主管 部门 行政许可 【法律】《中华人民共和国防洪法》 （1997年8月29日 第八届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通 过;1997年8月29日中华人民共和国主席令第88号公布;自 1998年1月1日起施行;根据2009年8月27日第十一届全国 人民代表大会常务委员会第十次会议《全国人民代表大 会常务委员会关于修改部分法律的决定》第一次修订;根 据2015年4月24日第十二届全国人民代表大会常务委员会 各旗县人 第十四次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改< 民政府（ 中华人民共和国港口法>等七部法律的决定》第二次修订 直接下放 由水利部 ，根据2016年7月2日第十二届全国人民代表大会常务委 门承办） 员会第二十一次会议对《中华人民共和国防洪法》作出 修改）。第三十四条：大中城市，重要的铁路、公路干 线，大型骨干企业，应当列为防洪重点，确保安全。受 洪水威胁的城市、经济开发区、工矿区和国家重要的农 业生产基地等，应当重点保护，建设必要的防洪工程设 施。城市建设不得擅自填堵原有河道沟叉、贮水湖塘洼 淀和废除原有防洪围堤。确需填堵或者废除的，应当经 城市人民政府批准。 7 8 利用堤顶、 戗台兼做公 路审批 坝顶兼做公 路审批 9 河道采砂许 可 10 对生产建设 项目的地点 、规模发生 重大变化， 未补充、修 改水土保持 方案或者补 充、修改的 水土保持方 案未经原审 批机关批准 的处罚 行政许可 【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（1988 年6 月3日国务院第七次常务会议通过 根据 2011年01月 08日国务院令第588号《国务院关于废止和修改部分行政 法规的决定》修正;根据2017年3月1日国务院令第676号 《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》修订;根 各旗县水 据2017年10月7日《国务院关于修改部分行政法规的决定 直接下放 行政主管 》(国务院令第687号)修订;依据2018年3月19日《国务院 部门 关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第698 号)修订）。第十五条：确需利用堤顶或者戗台兼做公路 的，须经县级以上地方人民政府河道主管机关批准。堤 身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交 通部门制定。 行政许可 【行政法规】《水库大坝安全管理条例》(1991年3月22 日中华人民共和国国务院令第77号发布根据2011年1月8 各旗县水 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一 直接下放 行政主管 次修订根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分 行政法规的决定》第二次修订)第十六条大坝坝顶确需兼 部门 做公路的，须经科学论证和县级以上地方人民政府大坝 主管部门批准，并采取相应的安全维护措施。 行政许可 【法律】《中华人民共和国水法》（根据2016年7月2日 第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议 通过的《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华 各旗县水 人民共和国节约能源法〉等六部法律的决定》修改）第 直接下放 行政主管 三十九条：国家实行河道采砂许可制度。河道采砂许可 部门 制度实施办法，由国务院规定。在河道管理范围内采砂 ，影响河势稳定或者危及堤防安全的，有关县级以上人 民政府水行政主管部门应当划定禁采区和规定禁采期， 并予以公告。 行政处罚 【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年修正 本）第五十三条 违反本法规定，有下列行为之一的， 由县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为 ，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万元以上五 十万元以下的罚款；对生产建设单位直接负责的主管人 各旗县水 员和其他直接责任人员依法给予处分：（一）依法应当 执法重心 行政主管 编制水土保持方案的生产建设项目，未编制水土保持方 下移 案或者编制的水土保持方案未经批准而开工建设的；（ 部门 二）生产建设项目的地点、规模发生重大变化，未补充 、修改水土保持方案或者补充、修改的水土保持方案未 经原审批机关批准的；（三）水土保持方案实施过程中 ，未经原审批机关批准，对水土保持措施作出重大变更 的。 11 对在库区内 围垦的处罚 12 对生产建设 单位水土保 持设施未经 验收或者验 收不合格将 生产建设项 目投产使用 的处罚 行政处罚 【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（1991年3月22 日中华人民共和国国务院令第77号发布,根据2011年1月8 日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第一 次修订,2018年修正)第二十九条 违反本条例规定，有下 列行为之一的，由大坝主管部门责令其停止违法行为， 赔偿损失，采取补救措施，可以并处罚款；应当给予治 安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安 各旗县水 管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事 执法重心 行政主管 责任:（一）毁坏大坝或者其观测、通信、动力、照明、 下移 部门 交通、消防等管理设施的；（二）在大坝管理和保护范 围内进行爆破、打井、采石、采矿、取土、挖沙、修坟 等危害大坝安全活动的；（三）擅自操作大坝的泄洪闸 门、输水闸门以及其他设施，破坏大坝正常运行的；（ 四）在库区内围垦的；（五）在坝体修建码头、渠道或 者堆放杂物、晾晒粮草的；（六）擅自在大坝管理和保 护范围内修建码头、鱼塘的。 行政处罚 【法律】《中华人民共和国水土保持法》(2010年12月25 日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议 各旗县水 修订)第五十四条违反本法规定，水土保持设施未经验收 执法重心 行政主管 下移 或者验收不合格将生产建设项目投产使用的，由县级以 部门 上人民政府水行政主管部门责令停止生产或者使用，直 至验收合格，并处五万元以上五十万元以下的罚款。