海南区能源局权责清单数据.xlsx

乌海市海南区能源局汇聚权责清单数据导入表 报送人： 报送单位（加盖公章）： 序 权力名 号 称 1 电力设施保护 区施工作业审 批 权力类 别 行政许可 设定依据 报送日期： 责任事项 【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年修正本） 第五十二条：任何单位和个人不得危害发电设施、变电设施和电力线路设施及 其有关辅助设施。在电力设施周围进行爆破及其他可能危及电力设施安全的作 1.受理责任：告知依法应当提交的材料 业的，应当按照国务院有关电力设施保护的规定，经批准并采取确保电力设施 ，一次性告知补正材料，依法受理或不 安全的措施后，方可进行作业。 予受理（不予受理及时告知申请人理由 第五十四条：任何单位和个人需要在依法划定的电力设施保护区内进行可能危 ）。 及电力设施安全的作业时，应当经电力管理部门批准并采取安全措施后，方可 2.审查责任：对申请人提交的申请材料 进行作业。 （施工工程相关部门的批准文件；工程 【行政法规】《电力设施保护条例》（根据2011年1月8日国务院令第588号《 申请单位（个人）营业执照、身份证、 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订） 资质等级证书复印件；作业方业主或施 第十七条：任何单位或个人必须经县级以上地方电力主管部门批准，并采取安 工单位向该线路、变电站的产权所属单 全措施后，方可进行下列作业或活动：一、在架空电力线路保护区内进行农田 位提出的作业报告；作业安全措施的书 水利基本建设工程及打桩、钻探、开挖等作业；二、起重机械的任何部位进入 面文件等相关材料；作业方业主或施工 架空电力线路保护区进行施工；三、小于导线距穿越物体之间的安全距离，通 单位与产权所有单位签定的作业安全协 过架空电力线路保护区；四、在电力电缆线路保护区内进行作业。 议），核查其真实性和有效性，并视情 【地方性法规】《内蒙古自治区电力设施保护条例》（1994年7月17日内蒙古 况赴现场进行勘查。 自治区第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 根据2010年3月25日内 3.决定责任：作出准予行政许可或不予 蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告第16号公布的《内蒙古自治 行政许可决定，法定告知（不予行政许 区人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定（一）》第二次修 可的书面告知理由）。 正） 4.送达责任：出具《电力设施保护区施 第二十条：下列行为必须经旗县级以上电力主管部门批准，并采取相应的安全 工作业告知书》。 措施后，方可进行：（一）在架空电力线路或者电力电缆线路保护区内进行农 5.法律法规规章规定应履行的其他责任 田基本建设及打桩、钻探、开挖等作业；（二）起重机械的任何部位进入架空 。 电力线路保护区进行施工；（三）超过四米高度的车辆、机械（含车辆、机械 上的人员）和物体或者其最高点与架空电力线路的距离小于相应电压等级的安 全距离而通过架空电力线路。 责任主 体 行政 区划 代码 1.《中华人民共和国行政许可法》(2019修正) 第七十二条 行政机关及其工作人员违反本法的规定，有下列 情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节 严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予 行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理的 ；（二）不在办公场所公示依法应当公示的材料的；（三）在 受理、审查、决定行政许可过程中，未向申请人、利害关系人 履行法定告知义务的；（四）申请人提交的申请材料不齐全、 不符合法定形式，不一次告知申请人必须补正的全部内容的； （五）违法披露申请人提交的商业秘密、未披露信息或者保密 商务信息的；（六）以转让技术作为取得行政许可的条件，或 者在实施行政许可的过程中直接或者间接地要求转让技术的； （七）未依法说明不受理行政许可申请或者不予行政许可的理 由的；（八）依法应当举行听证而不举行听证的。 第七十三条 行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查 ，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依 海南区能源局 法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。 第七十四条 行政机关实施行政许可，有下列情形之一的，由 其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许 可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合 法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予 行政许可决定的；（三）依法应当根据招标、拍卖结果或者考 试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或者考试 ，或者不根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优作出准予行政 许可决定的。 第七十七条 行政 机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由 其上级行政机关或者监察机关责令改正，对直接负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。 150303 追责情形及追责依据 2 1.受理责任：制定本区域内电力事业的 监督管理计划，依法受理本行政区域内 【法律】《中华人民共和国电力法》（2018年修正本） 的电力事业的监督管理。 第六条 第二款 县级以上地方人民政府经济综合主管部门是本行政区域内的电 2.检查责任：对电力事业的监督管理， 力管理部门，负责电力事业的监督管理。县级以上地方人民政府有关部门在各 从事现场执法工作的人员不得少于两人 自的职责范围内负责电力事业的监督管理。 ，并要出示相关证件。 对电力事业的 行政监督检 第五十六条 电力管理部门依法对电力企业和用户执行电力法律、行政法规的 3.处理责任：对未按《中华人民共和国 情况进行监督检查。 监督管理 查 电力法》规定执行的企业，提出处理意 第五十八条 电力监督检查人员进行监督检查时，有权向电力企业或者用户了 见，作出处理决定。 解有关执行电力法律、行政法规的情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行 4.信息公开归档责任：形成的档案及时 检查。 电力企业和用户对执行监督检查任务的电力监督检查人员应当提供方 进行整理，立卷归档. 便。电力监督检查人员进行监督检查时，应当出示证件。 5.法律法规规章规定应履行的其他责任 。 1.《中华人民共和国公务员法》 第五十九条 公务员应当遵纪守法，不得有下列行为：（一） 散布有损宪法权威、中国共产党和国家声誉的言论，组织或者 参加旨在反对宪法、中国共产党领导和国家的集会、游行、示 威等活动；（二）组织或者参加非法组织，组织或者参加罢工 ；（三）挑拨、破坏民族关系，参加民族分裂活动或者组织、 利用宗教活动破坏民族团结和社会稳定；（四）不担当，不作 为，玩忽职守，贻误工作；（五）拒绝执行上级依法作出的决 定和命令；（六）对批评、申诉、控告、检举进行压制或者打 击报复；（七）弄虚作假，误导、欺骗领导和公众；（八）贪 污贿赂，利用职务之便为自己或者他人谋取私利；（九）违反 财经纪律，浪费国家资财；（十）滥用职权，侵害公民、法人 海南区能源局 或者其他组织的合法权益；（十一）泄露国家秘密或者工作秘 密；（十二）在对外交往中损害国家荣誉和利益；（十三）参 与或者支持色情、吸毒、赌博、迷信等活动；（十四）违反职 业道德、社会公德和家庭美德；（十五）违反有关规定参与禁 止的网络传播行为或者网络活动；（十六）违反有关规定从事 或者参与营利性活动，在企业或者其他营利性组织中兼任职务 ；（十七）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归 ；（十八）违纪违法的其他行为。 2.《中华人民共和国节约能源法》(2018修正) 第八十六条 国家工作人员在节能管理工作中滥用职权、玩 忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构 成犯罪的，依法给予处分。 150303 3 1.受理责任：制定本区域内油气长输管 道企业的监督管理计划，依法受理本行 【法律】《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 政区域内的油气长输管道企业的监督管 第五条 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民 理。 政府指定的部门，依照本法规定主管本行政区域的管道保护工作，协调处理本 2.检查责任：对油气长输管道企业的监 行政区域管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法 督管理，从事现场执法工作的人员不得 对油气长输管 查处危害管道安全的违法行为。县级以上地方人民政府其他有关部门依照有关 少于两人，并要出示相关证件。 行政监督检 道企业的监督 法律、行政法规的规定，在各自职责范围内负责管道保护的相关工作。 3.处理责任：对未按《中华人民共和国 查 管理 省、自治区、直辖市人民政府能源主管部门和设区的市级、县级人民政府 石油天然气管道保护法》规定执行的企 指定的部门，统称县级以上地方人民政府主管管道保护工作的部门。 业，提出处理意见，作出处理决定。 第六条 县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域管道保护工作的领导， 4.信息公开归档责任：形成的档案及时 督促、检查有关部门依法履行管道保护职责，组织排除管道的重大外部安全隐 进行整理，立卷归档. 患。 5.法律法规规章规定应履行的其他责任 。 《中华人民共和国石油天然气管道保护法》 第五十六条 县级以上地方人民政府及其主管管道保护工作的 部门或者其他有关部门，违反本法规定，对应当组织排除的管 道外部安全隐患不及时组织排除，发现危害管道安全的行为或 者接到对危害管道安全行为的举报后不依法予以查处，或者有 海南区能源局 其他不依照本法规定履行职责的行为的，由其上级机关责令改 正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分 。 第五十七条 违反本法规定，构成犯罪的，依法追究刑事责任 。 150303 4 1.受理责任：申报材料齐全、符合法定 形式的，予以受理；申报材料不齐全或 不符合法定形式，一次性告知补正材料 、依法受理或不予受理（不予受理应当 告知理由）。 2.审查责任。对项目申请报告、选址意 【行政法规】中华人民共和国令第673号《企业投资项目核准和备案管理条例 见书、用地预审意见及根据有关法律法 》 规的规定应当提交的其他文件进行初审 第五条 核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策， 。 能源开发类项 公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务。 其他行政权 3.决定责任。应当在正式受理申报材料 目核准（初审 【部门规章】国家发改委令﹝2017﹞第2号《企业投资项目核准和备案管理办 力 后，在法定工作日内做出是否予以初审 ） 法》 上报的决定。不能做出决定的，经本机 第三条 县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 关负责人批准，可以延长10个工作日， 县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工 并应当将延长期限的理由告知项目单位 ，对投资项目履行相应管理职责。 。同意初审上报的，出具上报文件；不 同意的，告知理由。 4.送达责任。同意初审上报后，文件上 报至市级部门。 5.其他责任。法律、法规、规章等规定 的其他责任。 《企业投资项目核准和备案管理办法》 第五十二条 项目核准、备案机关有下列情形之一的，由其上 级行政机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员 由有关单位和部门依纪依法给予处分： （一）超越法定职权 予以核准或备案的； （二）对不符合法定条件的项目予以核 准的； （三）对符合法定条件的项目不予核准的； （四）擅 自增减核准审查条件的，或者以备案名义变相审批、核准的； 海南区能源局 （五）不在法定期限内作出核准决定的； （六）不依法履行 监管职责或者监督不力，造成严重后果的。 第五十三条核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备 案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领 导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150303 5 1.受理责任：申报材料齐全、符合法定 形式的，予以受理；申报材料不齐全或 不符合法定形式，一次性告知补正材料 、依法受理或不予受理（不予受理应当 告知理由）。 2.审查责任。对项目申请报告、选址意 【行政法规】中华人民共和国令第673号《企业投资项目核准和备案管理条例 见书、用地预审意见及根据有关法律法 规的规定应当提交的其他文件进行初审 》 第五条 核准机关、备案机关应当通过在线平台列明与项目有关的产业政策， 。 3.决定责任。应当在正式受理申报材料 能源开发类项 公开项目核准的办理流程、办理时限等，并为企业提供相关咨询服务。 其他行政权 目备案（备案 【部门规章】国家发改委令﹝2017﹞第2号《企业投资项目核准和备案管理办 后，在法定工作日内做出是否予以初审 力 上报或备案的决定。不能做出决定的， 初审） 法》 经本机关负责人批准，可以延长10个工 第三条 县级以上人民政府投资主管部门对投资项目履行综合管理职责。 县级以上人民政府其他部门依照法律、法规规定，按照本级政府规定职责分工 作日，并应当将延长期限的理由告知项 目单位。同意初审上报或备案的，出具 ，对投资项目履行相应管理职责。 上报或备案文件；不同意的，告知理由 。 4.送达责任。同意初审上报或备案后， 出具初审上报或备案文件。 5.其他责任。法律、法规、规章等规定 的其他责任。 《企业投资项目核准和备案管理办法》 第五十二条 项目核准、备案机关有下列情形之一的，由其上 级行政机关责令改正，对负有责任的领导人员和直接责任人员 由有关单位和部门依纪依法给予处分： （一）超越法定职权 予以核准或备案的； （二）对不符合法定条件的项目予以核 准的； （三）对符合法定条件的项目不予核准的； （四）擅 自增减核准审查条件的，或者以备案名义变相审批、核准的； 海南区能源局 （五）不在法定期限内作出核准决定的； （六）不依法履行 监管职责或者监督不力，造成严重后果的。 第五十三条核准机关、备案机关及其工作人员在项目核准、备 案工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，对负有责任的领 导人员和直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究 刑事责任。 150303 6 【部门规章】《生产安全事故应急预案管理办法》（2016年4月15日国家安全 生产监督管理总局第88号令发布公布）；《应急管理部关于修改〈生产安全事 故应急预案管理办法〉的决定》（经2019年6月24日应急管理部第20次部务会 议审议通过，现予公布，自2019年9月1日起施行）。 第二十六条 易燃易爆物品、危险化学品等危险物品的生产、经营、储存、运 输单位，矿山、金属冶炼、城市轨道交通运营、建筑施工单位，以及宾馆、商 《中华人民共和国安全生产法》 场、娱乐场所、旅游景区等人员密集场所经营单位，应当在应急预案公布之日 第八十七条 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员， 起20个工作日内，按照分级属地原则，向县级以上人民政府应急管理部门和其 1、受理责任：收到申请后，及时作出是 有下列行为之一的，给予降级或者撤职的处分；构成犯罪的， 他负有安全生产监督管理职责的部门进行备案，并依法向社会公布。 否受理的决定；备案材料不全或不符合 依照刑法有关规定追究刑事责任： 前款所列单位属于中央企业的，其总部（上市公司）的应急预案，报国务院主 法定要求的，当场告知申请人需要补正 （一）对不符合法定安全生产条件的涉及安全生产的事项予以 管的负有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送应急管理部；其所属单位 的全部内容。 批准或者验收通过的； 的应急预案报所在地的省、自治区、直辖市或者设区的市级人民政府主管的负 2、形式审查责任：受理备案登记的，在 （二）发现未依法取得批准、验收的单位擅自从事有关活动或 法定工作日内进行形式审查。 企业应急预案 其他行政权 有安全生产监督管理职责的部门备案，并抄送同级人民政府应急管理部门。 者接到举报后不予取缔或者不依法予以处理的； 海南区能源局 本条第一款所列单位不属于中央企业的，其中非煤矿山、金属冶炼和危险化学 3、确认责任：经审查符合要求的，予以 备案 力 （三）对已经依法取得批准的单位不履行监督管理职责，发现 品生产、经营、储存、运输企业，以及使用危险化学品达到国家规定数量的化 备案并出具应急预案备案登记表。不符 其不再具备安全生产条件而不撤销原批准或者发现安全生产违 工企业、烟花爆竹生产、批发经营企业的应急预案，按照隶属关系报所在地县 合要求的，不予备案并说明理由。 法行为不予查处的； 级以上地方人民政府应急管理部门备案；本款前述单位以外的其他生产经营单 4.送达责任：办结结果送达申请人。 （四）在监督检查中发现重大事故隐患，不依法及时处理的。 位应急预案的备案，由省、自治区、直辖市人民政府负有安全生产监督管理职 5.其他法律法规规章规定应履行的责任 负有安全生产监督管理职责的部门的工作人员有前款规定以外 责的部门确定。 。 的滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的，依法给予处分；构 油气输送管道运营单位的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外 成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。 ，还应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门。 海洋石油开采企业的应急预案，除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还 应当抄送所经行政区域的县级人民政府应急管理部门和海洋石油安全监管机构 。 煤矿企业的应急预案除按照本条第一款、第二款的规定备案外，还应当抄送所 在地的煤矿安全监察机构。 150303