海关节能宣传手册.docx

海关节能宣传手册 关务保障司编 节能宣传环保倡议书 美丽的地球，我们共同的家，环境是人类生存与发展的 前提和基础，爱护地球、维护生态、保护环境是我们每一个 地球公民义不容辞的责任。 经济的发展，推动了社会的进步，提高了人类的生活水 平，同时也加大了对自然资源的开采和使用力度，能源资源 浪费及坏境污染等问題也日益突出。 党中央、国务院高度重视经济发展和环境保护的关系， 将环境保护列为我国贯彻落实科学发展观的一项重要内容， 并制定了一系列方针政策，在经济结构战略性调整中把减少 能耗、加强环境保护作为重要内容。一方面努力解决资源瓶 颈和经济增长方式转变的问题，另一方面投入大量人力物力 用于提高国家坏境保护能力及建设可持续发展的环境工程。 建设资源节约型和环境友好型社会是我们每一个人的责任。 在此，我们郑重宣言：从现在起，坚决响应各项节能环 保号召，积极加大能源节约及环境保护宣传教育力度，牢固 树立节能环保观念，携手广大干部职工自觉践行节能环保措 施，共同保护我们生存的环境。 节能环保，你我同行！ 1 目 录 第一章 日常生活节能 ...........................................................................1 —、衣 ...............................................................................................2 （一）少买不必要的衣服 .......................................................2 （二）采用节能方式洗衣 .......................................................2 （三）选用节能洗衣机 ...........................................................3 （四）减少住宿宾馆时的床单换洗次数 ...............................3 二、食 ...............................................................................................4 （一）减少粮食浪费 ...............................................................4 （二）减少畜产品浪费 ...........................................................4 （三）饮酒适量 .......................................................................4 （四）减少吸烟 .......................................................................5 三、住 ...............................................................................................6 （一）节能装修 .......................................................................6 （二）合理使用空调 ...............................................................7 （三）合理使用电风扇 ...........................................................7 （四）合理采暖 .......................................................................8 （五）采用节能的家庭照明方式 ...........................................8 四、行 ...............................................................................................9 （一）以节能方式出行 200 公里 ...........................................9 （二）选购小排量汽车 ...........................................................9 （三）选购混合动力汽车 .......................................................9 （四）科学用车，注意保养 .................................................10 五、用 .............................................................................................10 （一）用布袋取代塑料袋 .....................................................11 （二）尽量少用电梯 .............................................................11 2 （三）使用冰箱注意节能 .....................................................11 （四）合理用水 .....................................................................12 （五）用太阳能烧水 .............................................................13 （六）采用节能方式做饭 .....................................................13 六、其他 .........................................................................................14 （一）减少使用过度包装物 .................................................15 （二）合理回收城市生活垃圾 .............................................15 （三）积极参加全民植树 .....................................................15 第二章 办公设备节能 .......................................................................15 一、科学合理使用电脑 .................................................................16 二、科学运用电子化 .....................................................................17 三、科学合理使用打印机、复印机 .............................................18 四、节约办公用品 .........................................................................19 五、 待机管理 ...............................................................................21 六、选购低能耗智能化节能电热水器 .........................................22 第三章 节电 .........................................................................................22 一、照明节电 .................................................................................23 （一）科学选用电光源 .........................................................24 （二）合理选择照明灯具 .....................................................24 （三）合理选择照度和照明方式 .........................................25 （四）加强照明的用电管理 .................................................25 （五）固体 LED 照明 ...........................................................26 二、空调节能 .................................................................................27 （一）营造清凉的硬件环境 .................................................28 （二）合理选择和使用空调 .................................................29 （三）使用节能制冷剂 .........................................................30 （四）中央空调系统设备的管理 .........................................30 （五）中央空调节能新技术 .................................................32 3 三、电梯节能 .................................................................................33 （一）电梯节能改造空间的判定 .........................................33 （二）电梯节能八大措施 .....................................................34 （三）电梯节能改造 .............................................................34 四、绿色数据中心 .........................................................................35 第四章 节水 .........................................................................................36 一、世界各国节水措施 .................................................................37 二、选用节水型器具 .....................................................................38 三、建设雨水收集与利用系统 .....................................................39 四、开展水平衡测试 .....................................................................40 第五章 节气、节煤 .............................................................................42 一、使用节能灶具改进烹调 .........................................................43 二、节气小窍门 .............................................................................43 三、锅炉节能改造 .........................................................................44 第六章 公务用车节油 .........................................................................44 一、规划一条便捷行驶路线 .........................................................45 二、丢掉一些不必要的负重 .........................................................45 三、选择最恰当的加油时间 .........................................................46 四、匀速行驶的节油经验 .............................................................46 五、自动档车轻踩加速踏板 .........................................................47 六、汽车养护的节油经验 .............................................................47 七、高速开空调的节油经验 .........................................................48 八、油表最后 1 格前加油的经验 .................................................48 九、运用加速踏板的节油经验 .....................................................48 十、给轮胎充足气的节油经验 .....................................................49 十一、尽量减少制动的节油经验 .................................................49 第七章 建筑节能 .................................................................................50 一、新建建筑的节能措施 .............................................................51 4 （一）规划与设计执行国家标准 .........................................51 （二）改善建筑物围护结构的热工性能 .............................52 （三）提高终端用户用能效率 .............................................................52 （四）提高总的能源利用效率 .............................................52 （五）合理利用新能源 .........................................................53 （六）采用建筑节能新技术——光导照明 .........................53 二、既有建筑改造的节能措施 .....................................................54 （一）采用合理可行的节能改造方案 .................................54 （二）进行节能改造分项判定 .............................................54 （三）进行节能改造综合判定 .............................................55 （四）外墙保温 .....................................................................55 （五）门窗节能改造 .............................................................55 （六）屋面隔热 .....................................................................56 第八章 资源综合利用篇 .....................................................................56 一、餐厨垃圾资源利用 .................................................................57 （一）分类： .................................................................................57 （二）餐厨垃圾的循环利用： .............................................58 二、废旧电池的回收利用 .............................................................58 三、废旧电器资源化利用 .............................................................60 四、废旧荧光灯的回收 .................................................................61 （一）废旧荧光灯的危害 .....................................................61 （二）国外废旧荧光灯的回收利用及处理处置现状 .........62 （三）国内废旧荧光灯回收利用及处理处置现状 .............62 五、废旧商品的回收利用 .............................................................62 （一）做好重点品种回收，对废旧商品实行分类回收处置63 （二）完善回收处理网络 .....................................................64 （三）强化再生资源利用 .....................................................64 第九章 政策 .........................................................................................64 5 一、节能历史 .................................................................................65 （一） “全国节能宣传周”的由来 ...............................................65 （二） “世界地球日”的由来 .......................................................65 （三） “世界环境日”的由来 .......................................................66 （四） “世界水日”的来历 ...........................................................66 （五） “无车日”的来历 ...............................................................67 （六） “世界气象日”的由来 .......................................................67 二、节能政策法规 .....................................................................72 三、 《公共机构节能条例》 ...........................................................77 四、 能效“领跑者”制度 ...........................................................82 （一）能效领跑者政策解读 .................................................................82 （二）公共机构能效“领跑者”制度的主要内容 .............................83 6 第一章 日常生活节能 一度电你能做什么？ 1 度电能用吸尘器把您的房间打扫 5 遍 1 度电能让 25W 的灯泡连续点亮 40 小时 1 度电能让家用冰箱运行一天 1 度电能使普通电风扇连续运行 15 小时 1 度电能使 1 匹空调器开 1.5 小时 1 度电能将 8kg 的水烧开 1 度电能让电视机开 10 小时 1 度电可以供电梯上下一次 1 度电可以生产啤酒 15 瓶 1 度电可以生产化肥 22 千克 1 度电可以加工面粉 16 千克 如果你有电炒锅，1 度电可以烧两道非常美味的菜 如果你有电动自行车，1 度电足够让你跑上 80 公里 如果你使用的是电热淋浴器，1 度电可洗一个非常舒服的澡。 —、衣 （一）少买不必要的衣服 服装在生产、加工和运输过程中，需要消耗大量的能源，同时产生废气、废水等污染物。 在保证生活需要的前提下，每人每年少买一件不必要的衣服可节能约 2.5 千克标准煤，相应 减排二氧化碳 6.4 千克。如果全国每年有 2500 万人做到这一点，就可以节能约 6.25 万吨标 准煤，减排二氧化碳 16 万吨。 （二）采用节能方式洗衣 1.每月手洗一次衣服 随着人们物质生活水平的提高，洗衣机已经走进千家万户。虽然洗衣机给生活带来很大 的帮助，但只有两三件衣物就用机洗，会造成水和电的浪费。如果每月用手洗代替一次机洗， 每台洗衣机每年可节能约 1.4 千克标准煤，相应减排二氧化碳 3.6 千克。如果全国 1.9 亿台 洗衣机都每月少用一次，那么每年可节能约 26 万吨标准煤，减排二氧化碳 68.4 万吨。 2.每年少用 1 千克洗衣粉 洗衣粉是生活必需品，但在使用中经常出现浪费。对其合理使用，就可以节能减排。比 如，少用 1 千克洗衣粉，可节能约 0.28 千克标准煤，相应减排二氧化碳 0.72 千克。如果全 7 国 3.9 亿个家庭平均每户每年少用 1 千克洗衣粉，1 年可节能约 10.9 万吨标准煤，减排二氧 化碳 28.1 万吨。 （三）选用节能洗衣机 节能洗衣机比普通洗衣机节电 50%节水 60%，每台节能洗衣机每年可节能约 3.7 千克标 准煤，相应减排二氧化碳 9.4 千克。如果全国每年有 10%的普通洗衣机更新为节能洗衣机， 那么每年可节能约 7 万吨标准煤，减排二氧化碳 17.8 万吨。 （四）减少住宿宾馆时的床单换洗次数 床单、被罩等的洗涤要消耗水、电和洗衣粉，而少换洗一次，可省电 0.03 度、水 13 升、 洗衣粉 22.5 克，相应减排二氧化碳 50 克。如果全国 8880 家星级宾馆【2002 年数据】采纳 “绿色客房”标准的建议（3 天更换一次床单） ，每年可综合节能约 1.6 万吨标准煤，减排二 氧化碳 4 万吨。 二、食 （一）减少粮食浪费 “谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”，可是现在浪费粮食的现象比较严重。而少浪费 0.5 千克粮食 （以水稻为例），可节约 0.18 千克标准煤，相应减排二氧化碳 0.47 千克。如果全国平均每人 每年减少粮食浪费 0.5 千克，每年可节能约 24.1 万吨标准煤，减排二氧化碳 61.2 万吨。 （二）减少畜产品浪费 每人每年少浪费 0.5 千克猪肉，可节能约 0.28 千克标准煤，相应减排二氧化碳 0.7 千克。 如果全国平均每人每年减少猪肉浪费 0.5 千克，每年可节能约 35.3 万吨标准煤，减排二氧化 碳 91.1 万吨。 （三）饮酒适量 1.夏季每月少喝一瓶啤酒 酷暑难耐，啤酒成了颇受欢迎的饮料，但“喝高了”的事情时有发生。在夏季的 3 个月 8 里平均每月少喝 1 瓶，1 人 1 年可节能约 0.23 千克标准煤，相应减排二氧化碳 0.6 千克。从 全国范围来看，每年可节能约 29.7 万吨标准煤，减排二氧化碳 78 万吨。 2.每年少喝 0.5 千克白酒 白酒，丰富了生活，更成就了中华民族灿烂的酒文化。不过，醉酒却容易酿成事故。如 果 1 个人 1 年少喝 0.5 千克，可节能约 0.4 千克标准煤，相应减排二氧化碳 1 千克。如果全 国 2 亿“酒民”平均每年少喝 0.5 千克，每年可节能约 8 万吨标准煤，减排二氧化碳 20 万 吨。 （四）减少吸烟 吸烟有害健康，香烟生产还消耗能源。1 天少抽 1 支烟，每人每年可节能约 0.14 千克标 准煤，相应减排二氧化碳 0.37 千克。如果全国 3.5 亿烟民都这么做，那么每年可节能约 5 万 吨标准煤，减排二氧化碳 13 万吨。 三、住 （一）节能装修 1.减少装修铝材使用量 铝是能耗最大的金属冶炼产品之一。减少 1 千克装修用铝材， 可节能约 9.6 千克标准 煤，相应减排二氧化碳 24.7 千克。如果全国每年 2000 万户左右的家庭装修能做到这一点， 那么可节能约 19.1 万吨标准煤，减排二氧化碳 49.4 万吨。 2.减少装修钢材使用量 钢材是住宅装修最常用的材料之一，钢材生产也是耗能排碳的大户。减少 1 千克装修用 钢材，可节能约 0.74 千克标准煤，相应减排二氧化碳 1.9 千克。如果全国每年 2000 万户左 右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约 1.4 万吨标准煤，减排二氧化碳 3.8 万吨。 3.减少装修木材使用量 适当减少装修木材使用量，不但保护森林，增加二氧化碳吸收量，而且减少了木材加工、 运输过程中的能源消耗。少使用 0.1 立方米装修用的木材，可节能约 25 千克标准煤，相应 减排二氧化碳 64.3 千克。如果全国每年 2000 万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节 能约 50 万吨标准煤，减排二氧化碳 129 万吨。 9 4.减少建筑陶瓷使用量 家庭装修时使用陶瓷能使住宅更美观。不过，浪费也就此产生，部分家庭甚至存在奢侈 装修的现象。节约 1 平方米的建筑陶瓷，可节能约 6 千克标准煤，相应减排二氧化碳 15.4 千克。如果全国每年 2000 万户左右的家庭装修能做到这一点，那么可节能约 12 万吨，减排 二氧化碳 30.8 万吨。 （二）合理使用空调 1.夏季空调温度在国家提倡的基础上调高 1℃ 炎热的夏季，空调能带给人清凉的感觉。不过，空调是耗电量较大的电器，设定的温度 越低，消耗能源越多。其实，通过改穿长袖为穿短袖、改穿西服为穿便装、改扎领带为扎松 领，适当调高空调温度，并不影响舒适度，还可以节能减排。如果每台空调在国家提倡的 26℃基础上调高 1℃，每年可节电 22 度，相应减排二氧化碳 21 千克。如果对全国 1.5 亿台 空调都采取这一措施，那么每年可节电约 33 亿度，减排二氧化碳 317 万吨。 2.选用节能空调 一台节能空调比普通空调每小时少耗电 0.24 度，按全年使用 100 小时的保守估计，可 节电 24 度，相应减排二氧化碳 23 千克。如果全国每年 10%的空调更新为节能空调，那么 可节电约 3.6 亿度，减排二氧化碳 35 万吨。 3.出门提前几分钟关空调 空调房间的温度并不会因为空调关闭而马上升高。出门前 3 分钟关空调，按每台每年可 节电约 5 度的保守估计，相应减排二氧化碳 4.8 千克。如果对全国 1.5 亿台空调都采取这一 措施，那么每年可节电约 7.5 亿度，减排二氧化碳 72 万吨。 （三）合理使用电风扇 虽然空调在我国家庭中逐渐普及，但电风扇的使用数量仍然巨大。电扇的耗电量与扇叶 的转速成正比，同一台电风扇的最快档与最慢档的耗电量相差约 40%，在大部分的时间里， 中、低档风速足以满足纳凉的需要。以一台 60 瓦的电风扇为例，如果使用中、低档转速， 全年可节电约 2.4 度，相应减排二氧化碳 2.3 千克。如果对全国约 4.7 亿台电风扇都采取这 一措施，那么每年可节电约 11.3 亿度，减排二氧化碳 108 万吨。 （四）合理采暖 通过调整供暖时间、强度，使用分室供暖阀等措施，每户每年可节能约 326 千克标准煤， 相应减排二氧化碳 837 千克。如果每年有 10%的北方城镇家庭完成供暖改造，那么全国每 年可节能约 300 万吨标准煤，减排二氧化碳 770 万吨。 （五）采用节能的家庭照明方式 1.家庭照明改用节能灯 以高品质节能灯代替白炽灯，不仅减少耗电，还能提高照明效果。以 11 瓦节能灯代替 60 瓦白炽灯，每天照明 4 小时计算。1 支节能灯 1 年可节电约 71.5 度，相应减排二氧化碳 68.6 10 千克。按照全国每年更换 1 亿支白炽灯的保守估计，可节电 71.5 亿度，减排二氧化碳 686 万吨。 2.在家随手关灯 养成在家随手关灯的好习惯，每户每年可节电约 4.9 度，相应减排二氧化碳 4.7 千克。 如果全国 3.9 亿户家庭都能做到，那么每年可节电约 19.6 亿度，减排二氧化碳 188 万吨。 四、行 每月少开一天，每车每年可节油约 44 升，相应减排二氧化碳 98 千克。如果全国 1248 万辆私人轿车的车主都做到，每年可节油约 5.54 亿升，减排二氧化碳 122 万吨。 （一）以节能方式出行 200 公里 骑自行车或步行代替驾车出行 100 公里，可以节油约 9 升；坐公交车代替自驾车出行 100 公里，可省油六分之五。按以上方式节能出行 200 公里，每人可以减少汽油消耗 16.7 升， 相应减排二氧化碳 36.8 千克。如果全国 1248 万辆私人轿车的车主都这么做，那么每年可以 节油 2.1 亿升，减排二氧化碳 46 万吨。 （二）选购小排量汽车 汽车耗油量通常随排气量上升而增加。 排气量为 1.3 升的车与 2.0 升的车相比，每年可节油 294 升，相应减排二氧化碳 647 千克。如果全国每年新售出的轿车（约 382.89 万辆）排气量平 均降低 0.1 升，那么可节油 1.6 亿升，减排二氧化碳 35.4 万吨。 （三）选购混合动力汽车 混合动力车可省油 30%以上， 每辆普通轿车每年可因此节油约 378 升，相应减排二氧化碳 832 千克。如果混合动力车的销售量占到全国轿车年销售量的 10%（约 38.3 万辆），那么每年可 节油 1.45 亿升，减排二氧化碳 31.8 万吨。 （四）科学用车，注意保养 汽车车况不良会导致油耗大大增加，而发动机的空转也很耗油。通过及时更换空气滤清 器、保持合适胎压、及时熄火等措施，每辆车每年可减少油耗约 180 升，相应减排二氧化碳 400 千克。如果全国 1248 万辆私人轿车每天减少发动机空转 3-5 分钟，并有 10%的车况得 以改善，那么每年可节油 6.0 亿升，减排二氧化碳 130 万吨。 11 五、用 （一）用布袋取代塑料袋 尽管少生产 1 个塑料袋只能节能约 0.04 克标准煤，相应减排二氧化碳 0.1 克，但由于塑 料袋日常用量极大，如果全国减少 10 %的塑料袋使用量，那么每年可以节能约 1.2 万吨标 准煤，减排二氧化碳 3.1 万吨。 （二）尽量少用电梯 目前全国电梯年耗电量约 300 亿度。通过乘坐较低楼层改走楼梯、多台电梯在休息时间 只部分开启等行动，大约可减少 10%的电梯用电。这样一来，每台电梯每年可节电 5000 度， 相应减排二氧化碳 4.8 吨。全国 60 万台左右的电梯采取此类措施每年可节电 30 亿度，相当 于减排二氧化碳 288 万吨。 （三）使用冰箱注意节能 1.选用节能冰箱 1 台节能冰箱比普通冰箱每年可以省电约 100 度，相应减少二氧化碳排放 100 千克。如 果每年新售出的 1427 万台冰箱都达到节能冰箱标准，那么全国每年可节电 14.7 亿度，减排 二氧化碳 141 万吨。 2.合理使用冰箱 每天减少 3 分钟的冰箱开启时间，1 年可省下 30 度电，相应减少二氧化碳排放 30 千克； 及时给冰箱除霜，每年可以节电 184 度，相应减少二氧化碳排放 177 千克。如果对全国 1.5 亿台冰箱普遍采取这些措施，每年可节电 73.8 亿度，减少二氧化碳排放 708 万吨。 3.每天少开半小时电视 每天少开半小时，每台电视机每年可节电约 20 度，相应减排二氧化碳 19.2 千克。如果 全国有十分之一的电视机每天减少半小时可有可无的开机时间，那么全国每年可节电约 7 亿 度，减排二氧化碳 67 万吨。 4.调低电视屏幕亮度 将电视屏幕设置为中等亮度，既能达到最舒适的视觉效果，还能省电，每台电视机每年 的节电量约为 5.5 度，相应减排二氧化碳 5.3 千克。如果对全国保有的约 3.5 亿台电视机都 采取这一措施，那么全国每年可节电约 19 亿度，减排二氧化碳 184 万吨。 12 （四）合理用水 1.给电热水器包裹隔热材料 有些电热水器因缺少隔热层而造成电的浪费。如果家用电热水器的外表面温度很高，不 妨自己动手“修理”一下包裹上一层隔热材料。这样，每台电热水器每年可节电约 96 度， 相应减少二氧化碳排放 92.5 千克。如果全国有 1000 万台热水器能进行这种改造，那么每年 可节电约 9.6 亿度，减排二氧化碳 92.5 万吨。 2.淋浴代替盆浴并控制洗浴时间 盆浴是极其耗水的洗浴方式，如果用淋浴代替，每人每次可节水 170 升，同时减少等量 的污水排放，可节能 3.1 千克标准煤，相应减排二氧化碳 8.1 千克。如果全国 1 千万盆浴使 用者能做到这一点，那么全国每年可节能约 574 万吨标准煤，减排二氧化碳 1475 万吨。 3.适当调低淋浴温度 适当将淋浴温度调低 1℃，每人每次淋浴可相应减排二氧化碳 35 克。如果全国 13 亿人 有 20%这么做，每年可节能 64.4 万吨标准煤，减排二氧化碳 165 万吨。 4.洗澡用水及时关闭 洗澡时应该及时关闭来水开关，以减少不必要的浪费。这样，每人每次可相应减排二氧 化碳 98 克。如全国有 3 亿人这么做，每年可节能 210 万吨标准煤，减排二氧化碳 536 万吨。 5.使用节水龙头 使用感应节水龙头可比手动水龙头节水 30%左右， 每户每年可因此节能 9.6 千克标准煤， 相应减排二氧化碳 24.8 千克。如果全国每年 200 万户家庭更换水龙头时都选用节水龙头， 那么可节能 2 万吨标准煤，减排二氧化碳 5 万吨。 6.用盆接水洗菜 用盆接水洗菜代替直接冲洗，每户每年约可节水 1.64 吨，同时减少等量污水排放，相 应减排二氧化碳 0.74 千克。如果全国 1.8 亿户城镇家庭都这么做，那么每年可节能 5.1 万吨 标准煤，减少二氧化碳排放 13.4 万吨。 （五）用太阳能烧水 太阳能热水器节能、环保，而且使用寿命长。1 平方米的太阳能热水器 1 年节能 120 千 克标准煤，相应减少二氧化碳排放 308 千克。2006 年底，我国太阳能热水器面积已达到 9000 万平方米左右，如果在此基础上每年新增 20%的使用面积，那么全国每年可节能 216 万吨 标准煤，减少二氧化碳排放 555 万吨。 （六）采用节能方式做饭 1.煮饭提前淘米，并浸泡十分钟 提前淘米并浸泡 10 分钟，然后再用电饭锅煮，可大大缩短米熟的时间，节电约 10%每 户每年可因此省电 4.5 度，相应减少二氧化碳排放 4.3 千克。如果全国 1.8 亿户城镇家庭都 这么做，那么每年可省电 8 亿度，减排二氧化碳 78 万吨。 2.尽量避免抽油烟机空转 在厨房做饭时，应合理安排抽油烟机的使用时间，以避免长时间空转而浪费电。如果每 台抽油烟机每天减少空转 10 分钟，1 年可省电 12.2 度，相应减少二氧化碳排放 11.7 千克。 13 如果对全国保有的 8000 万台抽油烟机都采取这一措施，那么每年可省电 9.8 亿度，减排二 氧化碳 93.6 万吨。 3.用微炉代替煤气灶加热食物 微波炉比煤气灶的能源利用效率高。如果我国 5%的烹饪工作用微波炉进行，那么与用 煤气炉相比，每年可节能约 60 万吨标准煤，相应减排二氧化碳 154 万吨。 4.选用节能电饭锅 对同等重量的食品进行加热，节能电饭锅要比普通电饭锅省电约 20%，每台每年省电 约 9 度，相应减排二氧化碳 8.65 千克。如果全国每年有 10%的城镇家庭更换电饭锅时选择 节能电饭锅，那么可节电 0.9 亿度，减排二氧化碳 8.65 万吨。 六、其他 （一）减少使用过度包装物 减少使用 1 千克过度包装纸，可节能约 1.3 千克标准煤，相应减排二氧化碳 3.5 千克。 如果全国每年减少 10%的过度包装纸用量，那么可节能约 120 万吨，减排二氧化碳 312 万 吨。 （二）合理回收城市生活垃圾 如果全国城市垃圾中的废纸和玻璃有 20%加以回收利用，那么每年可节能约 270 万吨 标准煤，相应减排二氧化碳 690 万吨。 （三）积极参加全民植树 1 棵树 1 年可吸收二氧化碳 18.3 千克，相当于减少了等量二氧化碳的排放。如果全国 3.9 亿户家庭每年都栽种 1 棵树，那么每年可多吸收二氧化碳 734 万吨。 第二章 办公设备节能 政府机关工作的每一位公务员、企事业机构从业的每一位职员，都应从我做起、从点滴 做起、从行政办公的每个细微环节做起，实践节能行为，争作全社会的节能环保示范者。不 要小看小小的办公室，仅仅是在日常办公中养成节约一张纸、节约一度电、回收利用资源的 14 习惯，就蕴藏着可观的节能潜力。 我国政府机构（包括国防及教育等公共部门）的能源消费约占全国能源消费总量的 5%。经有关部门测算，我国政府机构节能潜力为 15%~ 20%。政府机构节能不仅可减少公共 财政支出，而且可有效推动节能新技术、新设备、新材料的推广应用。政府机构率先示范做 好自身节能工作，将为全国能源资源节约活动的深入全面开展发挥表率作用。 一、科学合理使用电脑 节能小算盘 不用电脑时以待机代替屏幕保护，每台台式机每年可省电 6.3 度，相应减排二氧化碳 6 千克；每台笔记本每年可省电 1.5 度，相应减排二氧化碳 1.4 千克。如果对全国保有的 7700 万台电脑都采取这一措施，那么每年可省电 4.5 亿度，减排二氧化碳 43 万吨。 液晶屏幕与传统 CRT 屏幕相比，大约节能 50％，每台每年可节约 20 度，相应减排二 氧化碳 19.2 千克。如果将保有的 4000 万台 CRT 屏幕都替代为液晶屏幕，每年可节电约 8 亿度，减排二氧化碳 76.9 万吨。 调低电脑屏幕亮度，每台台式机每年可省电约 30 度，相应减排二氧化碳 29 千克；每台 笔记本电脑每年可省电约 15 度，相应减排二氧化碳 14.6 千克。如果对全国保有的约 7700 万台电脑屏幕都采取这一措施，那么每年可省电约 23 亿度，减排二氧化碳 220 万吨。 环保节能小习惯 （1）暂停使用电脑时，如果预计暂停时间小于 1 小时，建议将电脑置于待机，如果暂停 时间大于 1 小时，最好彻底关机。 （2）平时用完电脑后要正常关机，应拔下电源插头或关闭电源接线板上的开关，并逐步 养成这种彻底断电的习惯，而不要让其处于通电状态。 （3）不用的打印机、音箱等要及时关掉。 （音箱是耗电大户） （4）光驱、软驱、网卡、声卡等暂时不用的设备，可以在 BIOS 里屏蔽掉。 （5）使用 CPU 降温软件。 （6）降低显示器亮度。在做文字编辑时，将背景调暗些，节能的同时还可保护视力；减 轻眼睛的疲劳强度。当电脑在播放音乐、评书、小说等单一音频文件时，可彻底关闭显示器。 （7）很多 DIY 们热衷于超频。做为技术试验未尝不可，如果在不超频一样能完全满足性 能需要时，还是尽量少超频，既节能又稳定还安全。 二、科学运用电子化 ——充分利用现代通信手段，能耗成本低效率高 节能小算盘 如果将全国 5%的出版图书、期刊、报纸用电子书刊代替，可每年减少耗纸约 26 万吨， 15 节能 33.1 万吨标煤，相应减排二氧化碳 85.2 万吨。 在互联网日益普及的形式下，用 1 封电子邮件代替 1 封纸质信函，可相应减排二氧化碳 52.6 克。如果全国三分之一的纸质信函用电子邮件代替，那么每年可减少耗纸约 3.9 万吨， 节能 5 万吨标煤，减排二氧化碳 12.9 万吨。 环保节能小习惯 （1）用电子书刊代替印刷书刊，用电子邮件代替纸质信函 （2）使用网络共享代替公司内部的通知文件。 三、科学合理使用打印机、复印机 ——积极减少工作中的垃圾 节能小算盘 如果全国 10%的打印、复印能做到双面打印、复印，那么每年可减少耗纸约 5.1 万吨， 节能 6.4 万吨标准煤，相应减排二氧化碳 16.4 万吨。每生产 1 吨纸需要砍伐 17 棵 10 年的大 树。 环保节能小习惯 电脑、打印机、复印机、传真机、扫描仪等几种主要办公设备的待机能耗，占办公设备 总能耗的 20.3%。打印机最耗电（尤其是日本牌子），大的打印机 1500W、显示器 260W、 扫描仪一般 180W、音箱一般 100W。每小时约消耗 2 度电，每天若待机 12 小时，一天需要 24 度电。 （1）及时断电：下班时或长时间不用，应关闭打印机及其服务器的电源，减少能耗，同 时将插头拔出。据估计，仅此一项，全国一年可减少二氧化碳排放 1474 万吨。 （2）打印机共享，节能效益更高：将打印机联网，办公室内共用一部打印机，可减少设 备闲置，提高效率，节约能源。 （3）运用草稿模式，打印机省墨又节电：在打印非正式文稿时，可将标准打印模式改为 草稿打印机模式。具体做法是：在执行打印前先打开打印机的“属性”对话框，单击“打印 首选项”，其下就有一个“模式选择”窗口，在这里我们可以打开“草稿模式” （有些打印机 也称之为 “省墨模式”或“经济模式”） ，这样打印机就会以省墨模式打印。这种方法省墨 30% 以上，同时可提高打印速度，节约电能。打印出来的文稿用于日常的校对或传阅绰绰有余。 （4）打印尽量使用小号字：根据不同需要，尽量使用小字号字体打印，可省纸省电。 （5）复印打印用双面，边角余料巧利用：复印、打印纸用双面，单面使用后的复印纸， 可再利用空白面印或裁剪为便条纸或草稿纸。纸张双面打印、复印，既可减少费用，又可节 能减排。如果全国 10%的打印、复印做到这一点，每年可减少耗纸约 5.1 万吨，节能 6.4 万 吨标准煤，相应减排二氧化碳 16.4 万吨。 四、节约办公用品 16 ——“一次”不是唯一的选择 节能小算盘 中国人每年消费的一次性筷子达 200 亿双，而一棵生长了 50 多年的大树只能生产出 5000 双筷子，仅相当于 70 元人民币，但在这期间，树木通过吐出氧气吸收有毒气体等产生 的直接经济效益可达 20 万美元。如果全国减少 10%的一次性筷子使用量，那么每年可相当 于减少二氧化碳排放约 10.3 万吨。 尽管少生产 1 个塑料袋只能节能约 0.04 克标煤，减排相应二氧化碳 0.1 克，但由于塑料 袋日常用量极大，如果减少 10%的塑料袋使用量，那么每年可节约 1.2 万吨标准煤，减排二 氧化碳排放约 3.1 万吨。 用手帕代替纸巾，每人每年可减少耗纸约 0.17 千克，节能 0.2 吨标准煤，相应减排二氧化碳 0.57 千克。如果全国每年有 10%的纸巾使用改为用手帕代替，那么可减少耗纸约 2.2 万吨， 节能 2.8 万顿标准煤，减排二氧化碳 7.4 万吨。 环保小习惯 （1）重复利用信封、公文袋：信封、公文袋可多次重复使用，各部门应将可重复使用的 信封、公文袋回收再利用。 （2）设立纸张回收箱：设立纸张回收箱，把可以再利用的纸张按大小不同分类放置，能 用的一面朝同一方向，方便别人取用。注意复写纸、蜡纸、塑料等不要混入，还要注意不要 混入订书钉等金属。 （3）尽量使用再生纸：多使用再生纸。公文用纸、名片、印刷物，尽可能使用再生纸， 以减少环境污染。用原木为原料生产 1 吨纸，比生产 1 吨再生纸多耗能 40%。使用 1 张再 生纸可节能约 1.8 克标准煤，相应减排二氧化碳 4.7 克。如果将全国 2%的纸张使用改为再 生纸，每年可节能约 45.2 万吨标准煤，减排二氧化碳 116.4 万吨。 （4）减少使用纸杯：尽量使用自己的水杯，纸杯是给来客准备的。开会时，请本单位与 会人员自带水杯。 （5）用手帕代替纸巾：用手帕代替纸巾，每人每年可减少耗纸约 0.17 千克，节能 0.2 吨 标准煤，相应减排二氧化碳 0.57 千克。如果全国每年有 10%的纸巾使用改为用手帕代替， 可减少耗纸约 2.2 万吨，节能 2.8 万吨标准煤，减排二氧化碳 7.4 万吨。 （6）减少使用一次性用品：多用手帕擦汗、擦手，可减少卫生纸、面纸的浪费；尽量使 用抹布；使用可更换笔芯的圆珠笔、钢笔，替换一次性书写笔。 （7）减少使用木杆铅笔：少用木杆铅笔，多用自动铅笔，一些发达国家已把制造木杆铅 笔视为“夕阳工业”，开始只生产自动铅笔。 （8）减少使用含苯溶剂产品：多使用回形针、订书钉，少用含苯的溶剂产品，如胶水、 修正液等。 五、待机管理 ——确保电器不用时 100%不耗电 节能小算盘 据统计，饮水机每天真正使用的时间约 9 个小时，其他时间基本闲置，近三分之二的用 电量因此被白白浪费掉。在饮水机闲置时关掉电源，每台每年节电约 366 度，相应减排二氧 化碳 351 千克。如果对全国保有的约 4000 万台饮水机都采取这一措施，那么全国每年可节 电约 145 亿度，减排二氧化碳 1405 万吨。 不使用打印机时将其断电，每台每年可省电 10 度，相应减排二氧化碳 9.6 千克。如果 17 对全国保有的约 3000 万台打印机都采取这一措施，那么全国每年可节电约 3 亿度，减排二 氧化碳 28.8 万吨。 环保节能小习惯 （1）饮水机闲置时关掉电源 （2）共享打印机 （3）不使用打印机时将其断电 六、选购低能耗智能化节能电热水器 在各类电热水器中，储水式电热水器是使用量最大的品类。判断储水式热水器是否节 能，最简单的方法是看能效标识。储水电热水器的能效等级分为五级，一级最节能，五级为 准入门槛。目前在大中城市市场中销售的电热水器基本上以一级和二级能效的居多。储水式 电热水器的关键指标为 24 小时固有能耗和热水输出率。24 小时固有能耗，是指在不使用热 水器的条件下，将水温维持在设置温度实际需要的能量与标准限定的能量之间的比值。这一 比值越低，热水器的节能效果越好。热水输出率，是指额定条件下实际热水输出量与额定容 量的比率。热水输出率越高，同样能耗下可用的热水越多，不能排出的剩余热水的越少，越 节能。因此，应选择高品质、信誉好、带防结垢装置的电热水器。装有恒温开关的比无恒温 开关的热水器更节能。 第三章 节电 节能小算盘 据专家分析，如果全国所有的商场，会议中心等公共场所白天全部采用自然光照明，可 以节约用电量 820 亿度，即使其中只有 10％做到这一点，每年仍可节电 82 亿度，相应减排 二氧化碳 787 万吨。 环保节能小习惯 在保证满足有效的照明和亮度的前提下，合理选择电光源和灯具，可用自镇流荧光灯代 替白炽灯，细管径双端荧光灯代替粗管径双端荧光灯。如一只 5 瓦的自镇流荧光灯相当 20 瓦白炽灯亮度，16 瓦的自镇流荧光灯可相当 60 瓦的白炽灯亮度。 （1）安装高度合适。如 20 瓦的日光灯，若装 1 米高，照度是 60 勒克斯，0.8 米高是 93.75 勒克斯，高度适当降低就可减少瓦数，节约用电。 （2）充分利用反射与反光，如灯配上合适的反射罩可提高照度，利用室内墙壁的反光可 提高照度 20％左右。 （3）三基色节能灯。一只 5 瓦的节能灯可抵 20 瓦日光灯亮度，11 瓦的节能灯可相当 于 60 瓦的白炽灯亮度。它是一种节电新光源。 （4）电子镇流器。家庭用的电子镇流器，电压在 150 伏即能启辉，耗能低，每小时功耗 0.1W，且安全。电感镇流器每小时功耗 6W，因铁芯是低碳钢片叠成，产生过热，易发生火 18 灾。使用节能灯价格虽高，但寿命长、耗电少，14 瓦节能灯相当于 75 瓦白炽灯的亮度，可 节电 75％。 一、照明节电 ——一寸“光”“阴”一寸金 节电即节约用电，节约用电不是不用电、少用电，而是科学用电。采取技术可行、经济 合理的措施，减少电能的直接和间接损耗，提高能源效率和环境保护。 节约用电，人人有责！ （一）科学选用电光源 科学选用电光源是照明节电的首要问题。当前，国内生产的电光源的发光效率、寿命、 显色性能均在不断提高，节能电光源不断涌现。光源发光原理可分为两类。一类是热辐射电 光源，如白炽灯、卤钨灯等。另一类是气体放电光源，如汞灯、钠灯、氮灯、金属卤化物灯 等。各种电光源的发光效率有较大差别，气体放电光源比热辐射电光源高得多。一般情况下， 可逐步用气体放电光源替代热镉射电光源，并尽可能选用光效髙的气体放电光源。 髙压钠灯光效是白炽灯的 8-10 倍，寿命长、特性稳定、光通维持率高，适用于在显色 性要求不高的道路、广场、码头和室内高大的厂房和仓库等场所照明。 金属卤化物灯，具有光效高、显色性好、功率大的特点，适用于剧院、总装车间等大面 积照明场所。 荧光灯比白炽灯节电 70％，适用于在办公室、宿舍及顶棚高度低于 5 米的车间等室内 照明。紧凑型突光灯发光效率比普通荧光灯高 5％，细管型荧光灯比普通荧光灯节电 10％。 因此，紧凑型和细管型荧光灯是当今“绿色照明工程”实施方案中推出的高效节能电光源。 （二）合理选择照明灯具 灯具的主要功能是合理分配光源辐射的光通量，满足环境和作业的配光要求，并且不产 生眩光和严重的光幕反射。选择灯具时，除考虑环境光分布和限制眩目的要求外，还应考虑 灯具的效率，选择高光效灯具。 在各类灯具中，荧光灯主要用于室内照明，汞灯和钠灯用于室外照明，也可将二者装在 一起做混光照明。这样做光效高、耗电少、光色逼真、协调、视觉舒适。 （三）合理选择照度和照明方式 选择照度是照明设计的重要问题。照度太低，会损害工作人员的视力，影响产品质量和 生产效率。不合理的高照度则会浪费电力。选择照度必须与所进行的视觉作相适应。工厂照 明可按国家颁布的 TJ31-79 《工业企业照明设计标准》来选择照度和必要的照明质量，综 合考虑照明系统的总效率。 在满足标准照明度的条件下，为节约电力，应恰当地选用一般照明、局部照明和混合照 19 明三种方式。当一种光源不能满足显色性要求时，可采用两种以上光源混合照明的方式。这 样既提髙了光效，又改善了显色性。 另外，充分利用自然光，正确选择自然采光，也能改善工作环境，使人感到舒适，有利 于健康。充分利用室内受光面的反射性，也能有效提高光的利用率，如白色墙面的反射系数 可达 70—80％，同样能起到节电的作用。 （四）加强照明的用电管理 加强照明用电管理是照明节电的重要方面。照明节电管理主要以节电宣传教育和建立实 施照明节电制度为主。养成随手关灯的习惯，采取分户计量、定额管理、智能控制措施，这 些都能有效降低照明用电量。 （五）固体 LED 照明 LED（Lighting Emitting Diode）照明即是发光二极管照明，是一种半导体固体发光器件。 它具有节能、环保、寿命长、体积小等特点，可广泛应用于各种指示、显示、装饰、背光源、 普通照明和城市夜景等领域。LED 有以下优势： （1）高效节能。LED 最大的优势体现在节能上。LED 采用直流驱动，超低功耗（单管 0.03-0.06 瓦） ，电光功率转换接近 100％。据统计，白光 LED 的能耗仅为白炽灯的 1/10，节 能灯的 1/4。 （2）超长寿命。LED 二极管平均寿命 5 万小时以上，高标准的可达 10 万小时以上。按 每天使用 12 小时计算，可 100000/12/365=22.8 年。更高一点的说，每天使用 3-5 小时，它 的寿命甚至比人的寿命还长。使用 LED 大大减少了维修烦恼和更换次数，节省材料成本和 人工费用，并能确保长期正常使用。 （3）有利环保。LED 光谱中没有紫外线和红外线，既没有热量，也没有辐射，眩光小， 而且废弃物可回收，没有污染，不含汞元素，冷光源，可安全触摸，属于典型的绿色环保照 明光源。 （4）显色性好。光源对物体本身颜色呈现的程度称为显色性，也就是颜色逼真的程度。 （5）色彩丰富。LED 光源可利用红、绿、蓝二基色原理，在计算机技术控制下使三种 颜色具有 256 级灰度并任意混合，满足不同客户对个性光环境的需求。 （6）产品外观多样化。LED 按发光管出光面特征分圆灯、方灯、矩形等。LED 元件的 体积可以做的非常小，更加便于各种设备的布置和设计。因此，可根据需要设计成各种各样 的样式，满足多样化的需求。 （7）性能稳定、安全可靠。LED 低压直流发光，发热量低、无热辐射性、冷光源，能 精确控制光型及发光角度、光色和无眩光、无频闪，不含汞，钠元素等可能危害健康的物质。 二、空调节能 ——吹面不寒杨柳风 节能小算盘 一台节能空调比普通空调每小时少耗能 0.24 度，按全年使用 100 小时的保守估计，可 节电 24 度，但应减排二氧化碳 23 千克，如果全国每年 10％的空调更新为节能空调，那么 20 可节电约 3.6 亿度，减排二氧化碳 35 万吨。 空调房间的温度并不会因为空调关闭而马上显著变化。出门前三分钟关空调，按每台每 年可节约 5 度的保守估计，相应减排二氧化碳 4.8 千克。如果对全国 1.5 亿台空调都采取这 一措施，那么每年可节电约 7.5 亿度，减排二氧化碳 72 万吨。 环保节能小习惯 穿着“节能装”。夏天穿便装，男士不打领带；秋冬两季加穿毛衣；寒冷季节女性放弃 穿裙子改穿裤子。这样夏天可将空调的设定温度从原先的 26?调到 28?，秋冬可调到 20?。 在夏季，关闭窗帘将热气排出在室外，直到太阳下山。在冬季，打开房间南面的窗帘可 利用阳光增温，而北面窗户需始终封闭。选用节能，变频空调。 打算离开外出时，应提前关闭空调。 空调不使用时关闭电源。在空调关闭不使用的时候，或者拔掉插头，或者把插电板的电 门关上。 过滤网常清洗，制冷效果好。太多的灰尘塞住网孔，使空调加倍费电。保持出风口顺畅。 所以一般 2-3 个星期清洗一次。将空调设置在除湿模式工作，此时即使室温稍高也能令人感 觉凉爽，且制冷模式省电。 （一）营造清凉的硬件环境 营造一个适宜空调使用的硬件环境，也是空调使用节能的必备功课： （1）空调尽量安装在不受阳光直射的地点，并应加装遮蓬，避免日晒雨淋，减损机器寿 命。 （2）分离式空调连接室内机和室外机的空调配管短且不弯曲，制冷效果好且不费电。即 使不得已必须弯曲的话，也要保持配管处于水平位置。 （3）室内、外的出入风口前如有障碍物时，会降低冷气效率，应予排除。 （4）对一些房间的门窗结构较差、缝隙较大的，可做一些应急性改善：如用胶水纸带封 住窗缝、在玻璃窗外贴一层透明的塑料薄膜、采用遮阳窗帘、室内墙壁贴木制板或塑料板、 在墙外涂刷白色涂料等，以减少通过外墙带来的冷气损耗。 （5）开启空调时，应确保门窗紧闭，空调房间不要频频开门，以减少热空气渗入。同时， 对于有换气功能的空调和窗式空调，在室内无异味的情况下，可不开新风门换气，这样可节 省 5％~8％的能量。 （6）应避免使用电炉、燃气炉等发热器具。 （二）合理选择和使用空调 许多消费者在购买和使用空调中都有一定的误区，正确选择使用空调不仅能延长机器寿 命，还能大幅度节能。 （1）选购带有节能认证标志的家电，能效标志在二级以上。 （2）选择制冷功率适中的空调，选大选小都会更耗电，空调容量（匹）适用的房间面积 （平方米）之比为 1：12。一台制冷功率不足的空调，不仅不能提供足够的制冷效果，而且 由于长时间不间断地运转，还会缩短空调的使用寿命，增加空调产生使用故障的可能性。如 果空调的制冷功率过大，就会使空调的恒温器过于频繁地开关，从而导致对空调压缩机的磨 损加大；同时，也会造成空调耗电量的增加。 （3）定期清洗隔尘网。空调上通风管道的灰尘等污染物堵住通风口，会使制冷效率降低。 21 使用期间每月至少清洗一次室内机过滤网，这样空调的送风通畅，可降低能耗（节省 30％的 电力） ，对人的健康也有利。 （4）空调室外机已有防水功能，安装雨篷会影响散热，增加电耗。 （5）在夏季采用遮阳窗帘，遮住阳光，可节电 5％。 （6）出风口调节高度适中。空调制冷时，导风板的位置调置为水平方向，此时出风量最 大，制冷效果也是最好的。 （7）配合电扇使用。将空调冷气向上吹可提高降温的效率。当冷气开始运行时，用电风 扇将冷气向上吹，短时间就可提高降温效率，使制冷效果上升。 （8）空调温度的设定要合理。夏季空调温度设定在 26?，冬季设定在 20?。 （9）电器插头与插座的接触要匹配良好，否则将多耗电 40％。 （10）提前关空调。外出前 30 分钟关闭空调，室温不会有变化。长时间不用空调时，应 关掉电源，拨出插头。 （三）使用节能制冷剂 如果空调使用的是 R22 等氟利昂传统制冷剂，那么可考虑更换使用节能制冷剂。在制 冷效果相同或更优的情况下，节能制冷剂比 R22 氟利昂传统制冷剂节能 15％至 35％，并且 空调压缩机工作电流会减少，提升了空调使用寿命！ 巧妙利用空调功能键节能 （1）使用空调的“睡眠”功能。人在睡眠时，代谢量减少 30~50％，对温度变化不敏感， 因此使用这个功能可以起到 20％的节电效果。 （2）将工作模式设定为“自动” 。自动风耗电较少，从而使空调高效率的运转。 （3）夏季使用空调的节能模式是“冷气”、“除湿”两种功能的分开使用，酷暑时节就调 至冷气功能，而在闷热的梅雨季节，则使用除湿功能，分开使用可节省电力。 （四）中央空调系统设备的管理 1.开机前的检查： （1）冷却水、冷冻水水阀是否处于打开位置。 （2）冷却塔补水阀及进出水阀是否处于打开位置。 （3）主机无渗漏油、无渗漏制冷剂痕迹。 （4）检查所有水系统管路，确认无漏水，且水流方向正确。 （5）检查所有水阀是否处于正常位置。 （6）检查供给机组的电源，其电压波动范围应不超过压缩机铭牌所示额定电压的±10％， 且相电压不平衡不得超过 2％。 （7）核实是否有足够的供电容量，以满足机组的启动和满载运行。 （8）确保压缩机油加热器至少通电 24 小时以上。 （9）通过油分离器视液镜观察油面是否处于正常位置（约在油分离器视液镜镜面一半） 。 （10）检查供液截止阀是否处于全开位置。 （11）检查所有安全控制阀是否在初始状态。正常后准备启动系统。 2.启动系统 系统启动顺序 冷却塔风机?冷却水泵?冷冻水泵?末端风柜?空调主机。 22 启动冷却塔风机：启动冷却塔风机的启动按钮，轻按一下红灯亮，说明冷却塔已打开， 转入正常运行状态。 启动冷却水泵、冷冻水泵：启动冷却水泵、冷冻水泵对应的启动按钮，则红灯亮，泵开 始运转，供水回水压力需保持在 0.4kgf/cm2 以上，为运行正常。 启动末端风柜设备：检查末端设备须开启 70%以上。以上设备正常运行后，启动空调 主机，在主机操作面板上按启动开关至 START 位置，主机进入自检状态。 主机接受到启动信号后，系统开始自检。如果此时冷冻水回水温度低于设定值时，这时 主机不会立即启动。当温度超过设定值时，主机会进一步检测冷却水、冷冻水是否已流动。 如正常，几秒钟后，主机启动。 3.运行 主机正常运行后，每隔 2 小时须按《中央空调运行记录表》内容记录好各项数据。运行 过程中，冷冻水回水温度超过 12?，供水温度超过 8?时，表明目前空调的负荷增大，需投入 另一台主机或更换制冷量较大主机运行。 4.停机操作 系统停机顺序：空调主机?末端风柜?主机对应冷冻泵、冷却泵、冷却塔风机?冷冻水管、 冷却水管电动阀门及手动阀门。将机组电流百分比调至 65%左右，当电流百分比下降至 65% 左右，按下空调主机面板上开关机按钮至 STOP 位置，主机系统进入自动停机状态。 在主机停止后,冷冻水泵运行 10 分钟后手动停止此泵，在逐步关掉冷却水泵和冷却塔风 机。最后关闭冷却管、冷冻管电动和手动阀门。 5.中央空调系统管理 运行操作、维护保养、故障处理、计划检修、更新改造、设备与零配件的选购、技术资 料管理。 定期清除空调室外散热片上的灰尘，保持清洁，散热片上的灰尘过多，会大幅度增加耗 电量。 6.清洁空调水系统 水系统清洗目的是为了保证冷冻水和冷却水的换热效率能够保持设计状态，当冷冻水和 冷却水的进回水温差偏离设计值时（通常为 5?） ，就要考虑水质是否存在问题。 （五）中央空调节能新技术 1.地源热泵技术 地源热泵技术是通过输入少量的高位能（电能），实现将普遍存在于地下岩土层中的可 再生的浅层地热能或地表热能向高位热能转移，合理有效利用低品位能源，可节约 60%的 优质高品位能源。地源热泵技术既可实现建筑冬季采暖，又可用于夏季空调，设备系统简单， 易于维护管理。 2.水源热泵技术 地球表面浅层水源，如地下水、地表的河流、湖泊和海洋，吸收了太阳进入地球的相当 的辐射能量，并且水源的温度一般都十分稳定。水源热泵技术的工作原理就是：通过输入少 量高品位能源（如电能），实现低温位热能向高温位转移。水体分别作为冬季热泵供暖的热 源和夏季空调的冷源，即在夏季将建筑物中的热量“取”出来，释放到水体中去，由于水源 温度低，所以可以高效地带走热量，以达到夏季给建筑物室内制冷的目的；而冬季，则是通 过水源热泵机组，从水源中“提取”热能，送到建筑物中采暖。 与锅炉（电、燃料）和空气源热泵的供热系统相比，水源热泵具有明显的优势。锅炉供 热只能将 90% ~ 98%的电能或 70% ~ 90%的燃料内能转化为热量，供用户使用，因此地源热 23 泵要比电锅炉加热节省三分之二以上的电能，比燃料锅炉节省二分之一以上的能量。由于水 源热泵的热源温度全年较为稳定，一般为 10~25?，其制冷、制热系数可达 3.5~4.4，与传统 的空气源热泵相比，要高出 40%左右，其运行费用为普通中央空调的 50%~60%。因此，近 十几年来，水源热泵空调系统在北美及中、北欧等国家取得了较快的发展，尤其是近五年来， 中国的水源热泵市场也日趋活跃，使该项技术得到相当广泛的应用，成为一种有效的供热和 供冷空调技术。 三、电梯节能 （一）电梯节能改造空间的判定 在做电梯节能改造时，常见的电梯节能控制器，多为能量反馈装置。反馈的能量越多， 节能效果越好。这个与电梯运行功率、机械特性、电梯的维护保养等有关。以下情况的电梯 做节能时，效果最好： 1.电梯运行的楼层高，由于层层停出现的频繁开停； 2.电梯安装不久，由于机械特性和润滑良好，造成的机械惯性大的； 3.电梯长时间使用，由于润滑不当造成摩擦阻力大； 4.电梯运行速度高，由于层层停出现的频繁开停； 5.电梯超负荷使用，经常开停的。 （二）电梯节能八大措施 1.多台电梯运行时，可设定隔层停靠和单/双停靠，一部分为单层数，一部分为双层数。 2.多台电梯运行时，可在非高峰时段，减少电梯的运行台数。 3.高层电梯，可进行高/低分段设专用电梯，以节约电能。 4.电梯内的排气扇和照明可设定在电梯待机 1-2 分钟后，自动关闭，在接收到信号时自 动开启。 5.上下两层时，尽量不坐电梯走楼梯，这样即节能又健康。 6.停电时，所有电梯均停靠于某一特定楼层。 7.电梯定期进行保养和检查，良好的润滑也可节能，又可减少设备的故障率。 8.淘汰旧式电梯，选用高效率变频电梯，舒适又节能。 （三）电梯节能改造 1.提高电机拖动系统的运行效率，如风机、水泵调速是以提高负载运行效率为目标的 节能措施，再如电梯曳引机采用变频器调速取代异步电动机调压调速，是以提高电动机运行 效率为目标的节能措施。 （2）能量回馈技术。将运动中负载上的机械能（位能、动能）通过能量回馈器变换成电 能(再生电能)并回送给交流电网，供附近其它用电设备使用，使电机拖动系统在单位时间消 耗电网电能下降，从而达到节约电能的目的。 24 四、绿色数据中心 绿色数据中心（Green Data Center），是指数据机房中的 IT 系统、机械、照明和电气等 能取得最大化的能源效率和最小化的环境影响。绿色数据中心是数据中心发展的必然。总的 来说，我们可以从建筑节能、运营管理、能源效率等方面来衡量一个数据中心是否为“绿 色” 。绿色数据中心的“绿色”具体体现在整体的设计规划以及机房空调、UPS、服务器等 IT 设备、管理软件应用上，要具备节能环保、可靠性、可用性和合理性。 绿色数据中心节能的五大措施： 数据中心的能耗主要来源于 IT 设备、空调系统和配电系统三部分。 国家发改委能源 研究所对其节能潜力进行了详细分析，结果表明，IT 设备系统的综合技术节能潜力约在 11%~39%，平均为 25%；空调系统的技术节能潜力在 4%~69%，平均为 36%；配电系统的 综合技术节能潜力在 8%~27%，平均为 18%。 在“2012 中国绿色通信大会”上，国家发改委能源研究所针对绿色数据中心的建设， 提出了 5 条建议。 首先，贯彻执行数据中心能效相关标准。2009 年 6 月，我国已正式实施《电子信息系 统机房设计规范》，与此同时，我国还制定了《服务器能效标准》和《机房整体能效评估标 准》 。运营商应严格按上述标准建设数据中心。 其次，建立数据中心能效检测和标识机制。对数据中心 IT 设备纳入能效标识体系，研 究制定绿色数据中心评价体系，依据该体系对数据中心的绿色级别进行评定和认证。 第三，加强数据中心节能技术的研发、示范和推广。鼓励、支持数据中心节能技术的研 发，对前沿技术组织科技攻关，为技术节能提高长久支撑，尽快开展绿色数据中心示范工程， 示范应用各种数据中心节能技术，对各技术的节能潜力进行实践测评。 第四，制定和实施数据中心节能财政激励政策。在政府采购层面，将节能型 IT 设备纳 入政府采购目录，引导全社会购买和使用节能型 IT 设备。同时采用财政补贴手段，对购买 节能型 IT 设备的单位给予补贴；对数据中心能效达到先进水平的单位给予补贴；对采用合 同能源管理方式进行数据中心节能设计和改造的单位给予补贴。 第五，开展数据中心优化布局试点。通过地区规划、行业发展指导意见、电价优惠、税 收优惠等措施，开展数据中心整合试点。选取特定区域或行业，通过采取能效准入等措施， 引导当前分散的数据中心进行资源整合，形成规模效益。 第四章 25 节水 ——惜细流，积江海 不能简单地认为就是减少用水量，应当是在满足使用要求和给排水系统正常运行的前提 下，加强管理，依靠科技进步，采取先进措施，提高水的有效利用率，减少无用耗水量。 中国是一个严重干旱缺水的国家。 淡水资源总量为 28000 亿立方米， 占全球水资源的 6%， 仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有 2200 立方米，仅为世界平均水 平的 1/4、美国的 1/5，在世界上列第 121 位，是全球 13 个人均水资源最贫乏的国家之一。 据水利部统计，全国 669 个城市中有 400 个供水不足，110 个城市严重缺水，日均缺水 1600 万 m3。在 32 个百万人口以上的特大城市中，有 30 个长期受缺水困扰。在 46 个重点 城市中，45.6%水质较差，14 个沿海开放城市中有 9 个严重缺水。 一、世界各国节水措施 地球表面 70%是水，但淡水只占 2%，并且大部分冻结在极地冰盖与高原冰川。全球有 11 亿人处于用水短缺的困境，有 26 亿人用水卫生得不到保证，每年有上千万人死于与水有 关的疾病。尽管如此，却依然有多达 30%到 40%的水被白白浪费掉。因此，世界各国不得 不努力采取各种行之有效的节水措施。 澳大利亚政府帮助居民更换节水水龙头与淋浴喷头、小容量抽水马桶水箱，安装流量调 节器与生活用水处理系统，将洗澡、洗衣等生活用水回收再利用。澳大利亚新南威尔士州日 前还宣布，将强制实行永久性节水措施。 日本的供水系统为地下封闭输送，防污染、防淤积、防中途截水。节水设备非常普及， 一半以上的办公楼里都装有内循环水管系统，家庭节水设备的普及率也很高，自来水经过两 次甚至三次使用后才排入下水道。 德国制定了严格的法律，要求对污水进行治理，同时还要求对雨水进行收集利用。新建 或改建开发区必须考虑雨水利用系统，适宜建设绿地的建筑屋顶全部建成“绿顶”以蓄积雨 水，不宜建设绿地的屋顶或者“绿顶”消化不了的剩余雨水，通过雨漏管道进入地下总蓄水 池，与地面人工湖及水景观相连，形成雨水循环系统。 瑞典将居民的排水管设计得很细，以控制其用水量。所有的水龙头、淋浴喷头或抽水马 桶等卫浴用具都是节水型的。 水资源的另一个重要用途是灌溉，以生产人类赖以生存的食物。以色列一直致力探索最 优灌溉方式，根据不同绿化品种、不同时段用水需求，智能控制用水，开发了世界闻名的滴 灌技术。滴灌可使水的利用效率达到 95%，创造了以色列的“农业奇迹” 。澳大利亚将遍布 全国的 1.6 万公里开放式输水渠道改为封闭式输水管道，每年减少水蒸发与渗漏 930 亿升。 印度通过居民筹资、政府投资等手段，在各地建立了很多雨水收集装置与输水系统，将收集 的雨水用于农作物灌溉。 节能小算盘 一个没关紧的水龙头，在一个月内就能漏掉约 2 吨水，一年就漏掉 24 吨水，同时产生 等量的污水排放。如果全国 3.9 亿户家庭用水能杜绝这一现象，那么每年可节能 340 万吨标 准煤，相应减排二氧化碳 868 万吨。 环保节能小习惯 （1）避免跑水、冒水、滴水、漏水 （2）小水量配上正确的洗手方式 26 二、选用节水型器具 节水型器具具有两层含义：一层是在较长时间内免维修，不发生跑冒滴漏的浪费现象； 另一层是其设计先进合理，制造精良，可减少无用耗水量，与传统的卫生器具相比有明显的 节水效果。 节水器具及节水设备可分为：（1）卫生洁具。如高位水箱及配件、低位水箱及配件、 大便器冲水阀（延时自闭冲洗阀）、非接触式（电子）冲洗阀；（2）水嘴、阀门；（3）公 共浴室淋浴装置。如机械式脚踏淋浴阀、非接触式（电子）控制淋浴装置；（4）清洗装置。 如自动洗车成套设备、移动式高压清洗机；（5）循环水冷却装置。如玻璃钢冷却塔、喷射 式冷却塔、冷却塔智能控制器、冷水机；（6）防垢除垢器；（7）静电质稳定器；（8）其 他。如冷凝器、控制小孔式浮球阀、全自动节水器、变频调速恒压变量供水系统。 节水型龙头，指具有手动或自动启闭和控制出水口流量的功能，使用中能实现节水效果 的阀类产品。 常见的节水龙头有四种类型: （1）延时自动关闭水龙头；（2）手压、脚踏式水龙头； （3）停水自动关闭水龙头；（4）节水冲洗水枪。 常见的卫生间节水器具有四种：（1）低位冲洗水箱；（2）高位冲洗水箱；（3）延时 自闭冲洗阀；（4）自动冲洗装置。 脚踏式便器不需触摸，使用方便，以极少用水量达到最佳冲洗效果，节水 70%以上。 三、建设雨水收集与利用系统 雨水收集利用，是指针对因建筑屋顶、路面硬化导致区域内径流量增加而采取的对雨水 进行就地收集、入渗、储存、处理、利用等措施。主要包括收集、储存和净化后的直接利用； 利用各种人工或自然水体、池塘、湿地或低洼地对雨水径流实施调蓄、净化和利用，改善城 市水环境和生态环境；通过各种人工或自然渗透设施使雨水渗入地下，补充地下水资源。 雨水收集利用在美、欧、日等发达国家已是非常重视的产业，已形成了完善的体系。这 些国家制定了一系列有关雨水利用的法律法规，建立了完善的屋顶蓄水和由入渗池、井、草 地、透水地面组成的地表回灌系统。收集的雨水主要用于洗车、浇庭院、洗衣服、冲厕和回 灌地下水。 我国城市雨水利用起步较晚，利用率很低，与发达国家相比，可开发利用的潜力很大。 在目前水资源紧张、水污染加重、城市生态环境恶化的情况下，城市雨水作为补充水源加以 开发利用，势在必行。 在建筑屋面设计雨水收集系统，经过过滤、处理，将收集的雨水经过沉淀池沉淀，与建 筑中水系统结合，共同用于冲洗厕所、绿化、洗车、水景等用水。 院内道路的雨水收集采用铺设渗水砖。雨量较小的时候可通过渗水砖直接渗入地下，及 时的补充地下水；当雨量较大时，部分的雨水会直接渗入，剩余的雨水会流入市政管网。而 且渗水砖有较强承压能力，并且比较美观。自动感应控制开关，避免长时间开启造成的水资 源浪费。 27 四、开展水平衡测试 水平衡测试，是对用水单位进行科学管理行之有效的方法，也是进一步做好城市节约用 水工作的基础。它的意义在于，通过水平衡测试能全面了解用水单位管网状况，各部位（单 元）用水现状，画出水平衡图，依据测定的水量数据，找出水量平衡关系和合理用水程度， 采取相应的措施，挖掘用水潜力，达到加强用水管理、提高合理用水水平的目的。 水平衡测试目的和作用： 水平衡测试是加强用水科学管理，最大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它 涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应 达到以下目的： （1）掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布 及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。 （2）对单位用水现状进行合理化分析。依据掌握的资料和获取的数据，计算、分析、评 价有关用水技术经济指标，找出薄弱环节和节水潜力，制定出切实可行的技术、管理措施和 规划。 （3）找出单位用水管网和设施的泄漏点，并采取修复措施，堵塞跑、冒、滴、漏。 （4）健全单位用水三级计量仪表。既能保证水平衡测试量化指标的准确性，又为今后的 用水计量和考核提供技术保障。 （5）可较准确地把用水指标层层分解下达到各用水单元，把计划用水纳入各级承包责任 制或目标管理计划，定期考核，调动各方面的节水积极性。 （6）建立用水档案。在水平衡测试工作中，搜集到有关资料、原始记录和实测数据。按 有关要求，对它们进行处理、分析和计算，形成一套完整详实的包括有图、表、文字材料在 内的用水档案。 （7）通过水平衡测试，增强单位管理人员的节水意识，提高节水管理水平和业务技术素 质。 （8）为制定用水定额和计划用水量指标提供了较准确的基础数据。 28 第五章 节气、节煤 一、使用节能灶具改进烹调 使用高效节能的燃气设备是节约用气的重要措施。新型节能燃气灶具，装有自动控制 点火装置， “锅置火着，锅离火灭” ，避免由于灶具使用中空烧造成的天然气浪费；灶头结构 合理，燃气灶具的燃烧效率高，具有显著的节能效果。 二、节气小窍门 1.选择保温、节约燃料的炊具，可节约煤气、天然气的使用量。 2.炊具的选择要适中。锅的种类及大小要选择适当，要与炉眼大小相匹配，小锅用小炉 眼，大锅用大炉眼，适当的用具则可最有效地利用燃气。 3.同时使用多炉眼。使用煤气或液化石油气做几样饭菜时，最好是一个炉子的几个炉眼 同时使用，这样既节省了燃料，又节约了时间。 4.灶具与灶头的距离要适当。最佳距离是 20~30 毫米，过大或过小都不利于节约燃气。 5.天然气得到充分燃烧。要使天然气完全燃烧，必须加入约 10 倍的空气。确定空气量 的办法是以火焰清晰、燃烧稳定、火焰为纯蓝色为标准。要做到这一点，方法是调节风节旋 钮式调风板，把空气量调节到最佳位置。 6.保持良好的通风。灶具在燃烧时需要消耗一定量的氧气，同时又将废气排在室内。如 能保证厨房有良好的通风条件，满足灶具耗氧的需要，既避免了一氧化碳对人体的危害，又 保证了灶具的额定负荷，做饭时间不延长，相对也能减少燃气的使用。 7.天然气炉具要放在避风处，不要让风直接吹向炉具，因为风吹火焰会带走很多热量， 这样增加了烹调时间，造成天然气浪费。 8.注意保持锅底清洁，特别是铁锅用久了，锅底会积上一层黑色的脏物，这种东西既不 雅观又会起到隔热隔火的作用，因此要经常把它刮掉。 9.常检查防漏气。经常检查灶具及与之相连的胶管，避免漏气现象发生。另外，用火时 要尽量减少炉具开关次数，避免跑气。 三、锅炉节能改造 锅炉节能改造技术，是把高新材料技术、燃烧技术和锅炉综合技术有机结合在一起，使 燃煤达到强化燃烧，充分燃烧，从而提高锅炉的热效率，减少煤炭使用。 29 第六章 公务用车节油 一、规划一条便捷行驶路线 俗话说：“知己知彼，百战不殆”这条军事格言套用在选择智慧型线路上，也算异曲同 工。选择合理的智慧的行车路线，是节油的最直接体现，因为多走哪怕是 1 公里的路，也是 需要燃油来提供能量的。 （一）每次开车出门前，最好计划一下行驶路线，尽量避开堵车地点。 （二）多留意交通广播，注意每次所经路线的路况。 （三）行驶在路上时，要注意交通标志的更改，留意修路改道情况。只有做到心中有数， 才能减少路程、减少油耗，同时也极大地争取了时间。 （四）在路线控制上，尽量走直线。 （五）在选择路线时，应遵循以下原则：多环路（高架桥） ，少城路；多右转，少左转； 多大路，少小路。 二、丢掉一些不必要的负重 降低汽车的行驶阻力，是提高燃油经济性的有效手段之一。因此，在行驶中应尽 量减少无关紧要的装载物。如果置放 10 千克无用的物品随车行驶 1000 公里，就会白白浪费 400 毫升燃油。作为车主来说，首先能做到的就是减轻汽车自身的重量，多余的东西会增加 汽车的负重，从而也就增加油耗。 （一）行驶中，尽量减少无关紧要的物品。 （二）定期清理行李箱。除应急工具外，其余可要不可要的杂物最好都清理出去。 （三）尽量减少汽车上一些不必要的好看但不实用的附加装置，减轻汽车的自重。 三、选择最恰当的加油时间 俗话说：“只有错买的，没有错卖的”车主在购买任何东西时都要擦亮眼睛，多个心眼。 买汽油不同买菜，买菜凭重量计费，买汽车凭体积计费。根据热胀冷缩的原理，汽油在温度 较低的夜间和凌晨的体积比较小，因此花同样的钱可多加一些油。 —般情况下，加油站地下储油罐只有在每天凌晨 5~8 点（夏季）、5~9 点半（春、秋、 冬季）温度最低，这时是最恰当的加油时间。 30 四、匀速行驶的节油经验 （一）保持汽车的匀速行驶，可使燃油得到充分利用，而频繁改变车速会导致燃油的浪 费，其用油量可高达稳定车速的 2 倍。匀速驾驶汽车，不仅可节省汽油，而且还能延长发动 机和制动器以及整车的使用寿命。 （二）要轻加速，随着发动机转速的提高而缓踩加速踏板，多注意发动机的声音，发动 机的声音应该是柔和的。 （三）冬天车凉，要稳定行驶 1~2 公里后再加速。适时换档，上坡不要加速。 （四）快到路口时，要尽量向远处信号灯观察，提前减速。 （五）行车中尽量保持车速平稳，不要突然加速和减速，不要猛踩加速踏板，否则耗油 量会大增。 五、自动档车轻踩加速踏板 有的驾驶自动档汽车的驾驶人认为，只要挂上 D 档位一踩加速踏板就万事大吉了，殊 不知自动档车也讲究驾驶技巧。一般来说，起步时 1 档的齿轮传动比较大，所以很快就会进 入 2 档，但从 2 档以后变速器的响应就比较有讲究了。因为，这时你只要稍稍重踩加速踏板， 行车电脑就会默认驾驶人需要更大的动力，随即就会推迟换档的时机甚至降档。如果这时驾 驶人稍微抬起加速踏板，电脑就会默认动力足够，按车速升高—个档位。 驾驶自动档车时，应尽量轻踩加速踏板，让汽车尽量以较高档位行驶，这样有利于节省 燃油。 六、汽车养护的节油经验 汽车节油保养技巧，包括发动机的技术状态、底盘的技术状态、装载高度和车身外形的 迎风面积大小等。 （一）发动机和电器系统不能有故障，有问题应立即修好它。虽然一些小故障不影响汽 车的行驶，但它却直接关系到耗油量。 （二）确保轮胎气压正常，不要随意更换轮胎的大小。 （三）定期检查轮胎花纹的磨损情况，判断前轮定位是否准确。 （四）使用粘度低的润滑油。 （五）保养好四个轴头，保证其润滑和间隙要合适。调整好制动器，不能发咬（制动太 紧、拖滞） ，提高滑行性能。 （六）清除行李箱及车中不必要的或可有可无的东西，尽量减轻汽车的自重。 （七）尽量降低装载高度，减小迎风面积。 31 七、高速开空调的节油经验 有的驾驶人为了节油，在高速状态下采用关闭空调而打开车窗通风的办法，其实这是不 可取的。因为，虽然使用空调会增加油耗，但如果在车速高于 70 公里/小时的时候打开车窗， 就好像在车辆后面加了个降落伞，会增加很大的空气阻力。克服这部分增加的空气阻力所付 出的油耗代价，可能比开空调所消耗的燃油还要多。 应该“低速开窗，高速开空调” 。高速行驶时，最好关闭车窗，打开空调，以减低行驶 噪声及空气阻力。 八、油表最后 1 格前加油的经验 虽然汽车负担越轻越节油，但也不能总让燃油报警灯亮着，那样很危险。因为，燃油泵 一般都在油箱中，如果油箱油位太低，可能会导致油泵被烧坏，换个油泵的费用可以够两三 个月的油费了，而且还可能将油箱底部的残渣碎屑等吸入油路中造成堵塞，维修的费用也会 将半年精心省下的汽油费消灭得一干二净。当油表指针到达最后 1 格前，如果你不想去修理 厂，那就得考虑去加油站了。 九、运用加速踏板的节油经验 俗话说：“老驾驶人用加速踏板开车，新驾驶人用制动踏板开车。” 加速踏板是节油 的“开关” ，只有根据不同路况掌握好踩加速踏板的力度，控制好“进油量” ，这样才利于节 油。 （一）起步的时候，加大力度，以防发动机熄火。但也不要狠踩加速踏板起步，以防加 速踏板与离合器配合不当而引起车辆抖动或机件断裂，从而浪费燃油。 （二）加档的时候，缓踩加速踏板。汽车从起步加速到中等车速，采取急加速的耗油量 约等于缓慢加速耗油量的 2 倍。汽车每天起步无数次，积少成多，节省下的燃油就可想而知。 （三）行车途中，踏板要稳。行驶中，应尽量采取经济车速，这样既安全又节油。如果 在行车中脚踩加速踏板时重时轻，致使汽车时快时慢，将造成机件损坏和发动机各部件积炭。 资料表明，每乱踩一次加速踏板，将白白浪费 10～14 毫升汽油。 （4）减档的时候，正确运用加速踏板。如果运用不当，就会使汽车熄火，重新起步， 或加速踏板踩得过重，燃油白白地从排气管里排出来。 十、给轮胎充足气的节油经验 轮胎气压是汽车节油的一个关键，可以把轮胎内的气压充至最高标称允许值，轮胎气压 越强，轮胎的滚动阻力越低，从而就越节油，还可以带来胎面磨耗低和制动距离短等好处。 32 十一、尽量减少制动的节油经验 有的驾驶人开起车来心急火燎的，不停地加速，不停地制动。踩制动踏板是在浪费汽 油，它要把之前燃油所做的功消耗掉。因此，如果可能的话，在每次制动前最好问下自己： “这次制动必须吗？”为减少制动最好和前车保持较大距离，还要注意预见前方的交通情况， 尽量用发动机制动来减速，从而减少燃油浪费。 第七章建筑节能 建筑节能，在发达国家最初为减少建筑中能量的散失，现在则普遍称为“提高建筑中的 能源利用率”，在保证提高建筑舒适性的条件下，合理使用能源，不断提高能源利用效率。 建筑节能，具体指在建筑物的规划、设计、新建（改建、扩建） 、 改造和使用过程中， 执行节能标准，采用节能型的技术、工艺、设备、材料和产品，提高保温隔热性能和采暖供 热、空调制冷制热系统效率，加强建筑物用能系统的运行管理，利用可再生能源，在保证室 内热环境质量的前提下，减少供热、空调制冷制热、照明、热水供应的能耗。 一、新建建筑的节能措施 据统计，在发达国家，空调采暖能耗占建筑能耗的 65％。目前，中国的采暖空调和照 明用能量增长速度已明显高于能量生产的增长速度。因此，减少建筑的制冷制热及照明能耗， 是降低建筑能耗总量的重要内容。一般可从以下几方面实现： 33 （一）规划与设计执行国家标准 面对全球能源环境问题，不少全新的设计理念应运而生，如微排建筑、低能耗建筑、零 能建筑和绿色建筑等。在建筑规划和设计时，根据大范围的气候条件影响，针对建筑自身所 处的具体环境气候特征，重视利用自然环境（如外界气流、雨水、湖泊和绿化、地形等）创 造良好的建筑室内微气候，以尽量减少对建筑设备的依赖。具体措施可归纳为以下两个方面： 合理选择建筑的地址、采取合理的外部环境设计（主要方法为：在建筑周围布置树木、植被、 水面、假山，围墙） ；合理设计建筑形体（包括建筑整体体量和建筑朝向的确定)，以改善既 有的微气候；严格执行国家和本地有关建筑节能设计、施工、调试、测评、竣工验收等方面 的规定和标准。 （二）改善建筑物围护结构的热工性能 建筑围护结构组成部件(屋顶、墙、地基、隔热材料、密封材料、门和窗、遮阳设施） 的设计对建筑能耗、环境性能、室内空气质量与用户所处的视觉和热舒适环境有根本的影响。 一般增大围护结构的费用仅为总投资的 3％～6％，而节能却可达 20％～40％。通过改善建 筑物围护结构的热工性能，在夏季可减少室外热量传入室内，在冬季可减少室内热量的流失， 使建筑热环境得以改善，从而减少建筑冷、热消耗。 （三）提高终端用户用能效率 高能效的采暖、空调系统与削减室内冷热负荷的措施并行，才能真正减少采暖、空调能 耗。首先，根据建筑的特点和功能，设计高能效的暖通空调设备系统，例如：热泵系统、蓄 能系统和区域供热、供冷系统等。然后，在使用中采用能源管理和监控系统，监督和调控室 内的舒适度、室内空气品质和能耗情况。如通过传感器测量周边环境的温、湿度和日照强度， 然后基于建筑动态模型预测采暖和空调负荷，控制暖通空调系统的运行。 （四）提高总的能源利用效率 从一次能源转换到建筑设备系统使用的终端能源的过程中，能源损失很大。因此，建筑 中的能耗设备，如空调、热水器、电梯、锅炉等应选用能源效率高的能源供应。 （五）合理利用新能源 在节约能源、保护环境方面，新能源的利用起至关重要的作用。新能源通常指非常规的 可再生能源，包括太阳能、地热能、风能、生物质能等。人们对各种太阳能利用方式进行了 广泛的探索，逐步明确了发展方向，使太阳能初步得到一些利用，如太阳热水器技术、太阳 能照明灯具；在利用地热能时，可利用地源热泵技术用于采暖空调；在建筑领域，较为常见 的风能利用形式是自然通风方式。 34 （六）采用建筑节能新技术——光导照明 光导照明系统又称自然光照明系统、无电照明系统、管道式天窗照明系统、阳光导入照 明系统等。 光导照明系统通过采光装置聚集室外的自然光线并导入系统内部，再经过导光装置强化 与高效传输后，由系统底部的漫射装置把自然光线均匀导入到室内任何需要光线的地方。从 黎明到黄昏，甚至是阴天或雨天，该照明系统导入室内的光线仍然十分充足。 光导照明系统可应用于各种建筑场所，例如：大型厂房、体育馆、 展览馆、动物园、 植物园、顶层办公楼、地铁、轻轨、隧道、别墅等。 光导照明系统具有节能环保、健康安全的特点。光导照明系统安装后可显著降低建筑物 内部 80%以上照明能源消耗和 10%的空调制冷消耗。 二、既有建筑改造的节能措施 （一）采用合理可行的节能改造方案 根据公共建筑节能改造技术规范（JGJ176-2009），公共建筑节能改造前应对建筑物外围 护结构热工性能、采暖通风空调及生活热水供应系统、供配电与照明系统、监测与控制系统 进行节能诊断。节能改造应根据节能诊断结果，结合节能改造判定原则，从技术可靠性、可 操作性和经济性等方面进行综合分析，选取合理可行的节能改造方案和技术措施。 （二）进行节能改造分项判定 公共建筑经外围护结构节能改造，采暖通风空调能耗降低 10％以上，且静态投资回收 期小于或等于 8 年时，宜对外围护结构进行节能改造。 公共建筑的采暖通风空调及生活热水供应系统经节能改造，系统的能耗降低 20％以上 且静态投资回收期小于或等于 5 年时，宜进行节能改造。 公共建筑未采用节能灯具或采用的灯具效率及光源等不符合国家现行有关标准的规定， 且改造静态投资回收期小于或等于 2 年或节能率达到 20％以上时，宜进行相应的改造。 （三）进行节能改造综合判定 通过改善公共建筑外围护结构的热工性能，提高采暖通风空调及生活热水供应系统、照 明系统的效率，在保证相同的室内热环境参数前提下，与未采取节能改造措施前相比，采暖 通风空调及生活热水供应系统、照明系统的全年能耗降低 30％以上，且静态投资回收期小 于或等于 6 年时，应进行节能改造。 35 （四）外墙保温 外墙保温系统是将保温层设置于外墙外侧的保温形式。它具有适用范围广、消除建筑冷 热桥、有利于室内装修、便于旧建筑物改造等优点，适合北方严寒寒冷地区应用。目前，外 墙外保温系统的保温层材料包括：膨胀聚苯板（EPS)、挤塑聚苯板(XPS)、硬泡聚氨酯和胶 粉聚苯颗粒。四种保温材料中，硬泡聚氨酯导热系数最低，保温隔热效果最好，在同样保温 效果下，硬泡聚氨酯保温层厚约相当于膨胀聚苯板（EPS)的一半。硬泡聚氨酯混合胶粉聚 苯颗粒外墙外保温系统的传热系数约为 0.338W/m2.k。 （五）门窗节能改造 建筑外立面 Low-e 镀膜双层中空玻璃幕墙，其中，外层为普通玻璃，内层为 Low-e 镀 膜玻璃，起到夏季隔热冬季保温的作用，传热系数约为 1.4W/m2.k。 外窗、外门常见建筑外窗有两种方式，北向采用断桥铝合金 Low-e 双层中空玻璃窗。 南向采用断桥铝合金 PET Low-e 膜中空玻璃窗，传热系数约为 1W/m2.k。外设门斗，减小冬 季冷风侵入带来的热量损耗，并设空气幕。 （六）屋面隔热 屋面采用种植屋面，提高绿化覆盖率、减轻热导效应、改善生态环境、节约能源和净化 空气。夏季通过植物表面的蒸腾作用，可有效降低屋面的热量。 第八章 资源综合利用篇 资源综合利用，主要是指在矿产资源开采过程中对共生、伴生矿进行综合开发与合理利 用；对生产过程中产生的废渣、废水（液）、废气、余热余压等进行回收和合理利用；对社 会生产和消费过程中产生的各种废物进行回收和再生利用。 “十二五”期间，重点推进公共机构废旧电子产品、建筑废弃物、餐厨垃圾、办公用品 36 的循环综合利用，推广使用再生纸、垃圾分类处理和餐厨垃圾生物处理，强化建设废弃物的 回收利用和管理，建立资源综合利用的长效机制。 一、餐厨垃圾资源利用 餐厨垃圾的主要特点是有机物含量丰富、水分含量高、易腐烂，其性状和气味都会对环 境卫生造成恶劣影响，且容易滋长病原微生物、霉菌毒素等有害物质。 由于饮食文化和聚餐习惯，餐厨垃圾成了中国独有的现象。中国餐桌浪费惊人，每天产 生巨量的餐厨垃圾。清华大学环境系固体废物污染控制及资源化研究所的统计数据表明，中 国城市每年产生餐厨垃圾不低于 6000 万吨。 （一）分类： 根据来源不同，餐厨垃圾主要分为餐饮垃圾和厨余垃圾。前者产生自饭店、食堂等餐饮 业的残羹剩饭，具有产生量大、来源多、分布广的特点，后者主要指居民日常烹调中废弃的 下脚料，数量不及餐饮垃圾庞大。 （二）餐厨垃圾的循环利用 餐厨垃圾饲料化的主要技术有生物法和物理法。 （一）生物法：采取微生物发酵技术制成高钙多维酵母蛋白饲料。 （二）物理法： 1.目前国内绝大部分餐厨垃圾被直接用作饲料，少数通过发酵作为饲料。 2.少部分进入生活垃圾被填埋。 3.也有很少部分经处理拿去做肥料。 4.厌氧处理。是目前来说最环保、又能创造效益的方法，也是餐厨垃圾循环利用的发展 方向。 5.微生物处理。采用微生物降解的方法，使用微生物活性菌群，可以吞噬有机废物（餐 厨垃圾、地沟油）的油脂，使其变成水、二氧化碳和微量元素，能从根源解决地沟油回流餐 桌。 6.焚烧处理。 二、废旧电池的回收利用 ——物尽其用，物有所归 巧用电池，使其 100%完成能源存储转换的使命。 节能小算盘 电池烂在地里，能使 1 平方米的土壤永久失去利用价值。一颗纽扣电池产生的有害物质， 可污染 60 万升水，相当于一个人一生的用水量，并可造成永久性公害。 环保节能小习惯 干电池排序分段使用。如先用于手电筒，再用于普通晶体管收音机，最后用于晶体管闹 37 钟。 手电筒不用时，可将后一节电池反转过来放入电筒内，以减慢电池自然放电，延长电池 使用，同时还可避免因遗忘使电池放电完毕，电池变软，锈蚀手电筒内腔。 买两套电池，交替间歇使用，但不混用。废旧电池集中回收。 密封条件下，少打电话。在地下室或密封性比较好的室内环境中进行手机通信时，收集 需要多花一些功率来确保信号能正常穿透天花板、墙壁或其他遮挡物，那么多花费的功率是 以多耗电能为代价，这样也会多耗费手机电池的电量。 就体积和重量而言，废电池在生活垃圾中微不足道，但它的害处却非常大。电池中含有 汞、镉、铅等重金属物质。汞具有强烈的毒性，铅能造成神经紊乱、肾炎等，镉主要造成肾 损伤以及骨疾-骨质疏松、软骨症及骨折。 1、电池的组成：干电池、充电电池的组成成分：锌皮（铁皮）、碳棒、汞、硫酸化物。 铜帽：蓄电池以铅的化合物为主。举例：1 号废旧锌锰电池的组成，重量 70 克左右， 其中碳棒 5.2 克，锌皮 7.0 克，锰粉 25 克，铜帽 0.5 克，其他 32 克。 2、废旧电池的危害性：废旧电池的危害主要集中在其中所含的少量的重金属上，如铅、 汞、镉等。这些有毒物质通过各种途径进入人体内，长期积蓄难以排除，损害神经系统、造 血功能和骨骼，甚至可以致癌。铅：神经系统（神经衰弱、手足麻木）、消化系统（消化不 良、腹部绞痛）、血液中毒和其他的病变。汞：精神状态改变是汞中毒的一大症状。脉搏加 快，肌肉颤动，口腔和消化系统病变。镉、锰：主要危害神经系统。 3、废旧电池污染环境的途径：电池的组成物质在使用过程中，被封存在电池壳内部， 并不会对环境造成影响。但经过长期机械磨损和腐蚀，使得内部的重金属和酸碱等泄露出来， 进入土壤或水源，就会通过各种途径进入人的食物链。 4、废电池的危害：废弃在自然界的电池中的汞慢慢从电池中溢出来，进入土壤或水源， 再通过农作物进入人体，损伤人的肾脏。在微生物作用下，无机汞可转化成甲基汞，聚集在 鱼类的身体里，人食用这种鱼后，甲基汞会进入人的大脑细胞，使人的神经系统受到严重破 坏，重者会发疯致死。镉渗出污染土地和水体，最终进入人体使人的肝和肾受损，也会引起 骨质松软，重者造成骨骼变形。汽车废电池中含有酸和重金属铅泄漏到自然界，可引起土壤 和水源污染，最终对人造成危害。 5、废旧电池的回收利用。家用电器的普及和种类的增加，使得电池的使用量随之剧增。 废电池混在垃圾中，不仅污染环境，而且也是浪费。全国电池年消耗量为 30 亿只，因无回 收而丢失铜 740 吨、锌 1.6 万吨、锰粉 9.7 万吨。我们应把废旧电池与其它垃圾分开，集中 起来送去回收。许多国家都很重视废电池的回收。德国的很多商店要求顾客在购买电池时， 同时要把废旧电池交回给商店；日本专有分类箱收集不同的废电池。 三、废旧电器资源化利用 电子废弃物是世界上数量增长最快的固体废物。根据 2010 年联合国环境署数据，全球 电子废物产生量约 4000 万吨/年，中国已成为世界第二大电子废弃物产生国，仅次于美国。 根据工信部数据：2009 年我国手机产量 6.2 亿部、电脑 1.82 亿台、彩电 9966 万台、家用空 调 8153.27 万台、家用电冰箱 6063.58 万台、家用洗衣机 4935.84 万台，总产量已达 11.8 亿 台之多，增长幅度明显。 目前在国内的电子废弃物处理领域，大多是采取焚烧和水洗等手工拆解的方式，处理技 术落后，回收率低，对环境造成了极大的污染。 为更好地解决废旧电子电器产品的资源化利用问题，防治环境污染，国家近年来颁布了 38 一系列有关文件，如，2007 年 9 月，国家环保总局发布并施行《电子废物污染环境防治管 理办法》；2009 年 2 月，国务院正式发布《废弃电器电子产品回收处理管理条例》 ；2009 年 6 月，国务院批准了国家发改委等部门《促进扩大内需，鼓励汽车、家电“以旧换新”实施 方案》；2010 年 1 月，国务院第 91 次常务会议决定：2010 年 5 月底国家家电以旧换新政策 试点结束后，继续实施这项政策，并在具有拆解能力等条件的地区推广实施；2010 年 4 月， 环保部发布《废弃电器电子产品处理污染控制技术规范》等。 四、废旧荧光灯的回收 （一）废旧荧光灯的危害 荧光灯省电节能，其发光效率是白炽灯的 7~10 倍，因此得到广泛应用，但随之也带来 汞污染的问题。荧光灯是一种气体放电灯，汞在灯管内作为气体放电介质存在，并且荧光灯 在工作时需要维持必要的游离汞蒸气压（0.671.33Pa）以保证汞与玻璃、荧光粉以及电极间的 化学结合。汞的沸点很低，在常温下即可蒸发，所以废弃的荧光灯管破碎后，会立即向周围 散发汞蒸气，瞬时可使周围空气中的汞浓度达到 10?20 毫克/立方米，而国家规定的汞在空 气中的最高允许浓度仅为 0.01 毫克/立方米。人体一次吸入 2.5 克汞蒸气即有生命危险。一 支管径为 36 毫米的粗管径荧光灯含汞量为 25~45 毫克，一支管径为 26 毫米的细管径荧光灯 含汞量为 20 毫克，一支管径为 10 毫米的紧凑型荧光灯含汞量为 10 毫克。据中国照明协会 统计，我国每年的荧光灯产量约为 8 亿支，每年消耗的荧光灯数量为 4 亿多支，用汞量约为 12 吨。如果对废旧荧光灯管不加处理或处理不当，有害成分汞就会通过皮肤、呼吸或食物 进入人体，对人类健康产生极大危害。 （二）国外废旧荧光灯的回收利用及处理处置现状 发达国家一般通过立法、行政、经济、教育等手段，提高国民素质和意识，促进政策的 有效实施。如：瑞典政府发布了《电子电器产品制造商责任法》、《废旧电器和电子垃圾预处 理条例及指导原则》、《废旧电子电器处理法》；德国回收废旧家电的主要依据是《循环经济 法》和《信息产业废旧设备处理办法》等。 （三）国内废旧荧光灯回收利用及处理处置现状 依据《全国危险废物和医疗废物处置设施建设规划》，全国规划建设功能齐全的综合性 危险废物处置中心 31 个，新增危险废物处置能力 282 万吨/年。新改扩建 350 万吨/年的综 合利用和处置处理能力，全部处理当年产生的危险废物，并逐步消化历年贮存的危险废物。 对于作为“危险固体废物”的废旧荧光灯的处理处置，目前国内主要采用与废电池、废家电 甚至医疗垃圾等“危险固体废物”混合焚烧处理，主要原因是废旧荧光管收集数量不能满足 单独处理的要求。 39 五、废旧商品的回收利用 国家机关、事业单位、团体组织等公共机构在运行过程中，产生了大量的废纸、废弃电 器电子产品、报废汽车、废弃节能灯、废塑料等废旧商品，如不妥善回收和处理，不仅是资 源的极大浪费，也会造成环境污染。公共机构作为社会行为和公共道德的示范和标杆，加强 废旧商品回收利用工作，不仅是建设节约型社会的具体体现，也是促进循环经济发展的客观 要求，对于引领和带动全社会节约资源、保护环境具有重要的示范意义。 （一）做好重点品种回收，对废旧商品实行分类回收处置 白色污染，是人们对难降解的塑料垃圾（多指塑料袋）污染环境现象的一种形象称谓。 它是指用聚苯乙烯、聚丙烯、聚氯乙烯等高分子化合物制成的各类生活塑料制品使用后被弃 置成为固体废物，由于随意乱丢乱扔，难于降解处理，以致造成城市环境严重污染的现象。 一次性泡沬碗、泡沫不可降解，焚烧会产生大量有害气体，当温度达到 65 度以上，有 害物质将深入食品中，会对人的肝脏、肾脏生殖系统中枢造成损害。 塑料袋，如有风会被吹起，挡住司机的视线，造成交通事故且采用的是高分子聚合有机 材料合成的，在土壤环境中难以分解，是一种危害程度较大的白色垃圾。 塑料农膜，破坏土地结构，阻碍植物吸收水分和根系生长，影响农作物收成。 饮料瓶，遗弃的饮料瓶如粘有污染物，会成为蚊虫和细菌生存、繁殖的温床，对人体危 害极大。 对于废纸、废金属、废塑料、废旧节能灯、废铅酸（锂）电池等，要在办公区设置分类 回收箱，加强分类收集；对于废弃电器电子产品、废旧机电设备等报废资产，可结合国有资 产处置平台进行统一回收处置；对于报废汽车，公共机构节能管理部门应与汽车生产厂家建 立以旧换新、补偿差价、厂家回收等处置方式，或按国家有关规定委托具备资质的汽车解体 厂家进行拆解处置。其中，有涉密内容的废纸和存储介质按原规定渠道处理；属于《国家危 险废物名录》中的危险废弃物，由符合资质的回收企业统一处理。 （二）完善回收处理网络 公共机构节能管理部门应与有资质、实力强的回收企业合作，构建集中管理、规范高效 的公共机构废旧商品回收网络，建立定点定期回收机制。引导回收企业合理布设回收网点， 实行统一服务和规范管理。 （三）强化再生资源利用 各级公共机构节能管理部门要在公共机构中积极推广使用再生纸、再生铅笔等再生用品， 开展废旧商品兑换再生用品等活动，推进科学化、现代化公共机构节能工作。 40 第九章政策 一、节能历史 （一）“全国节能宣传周”的由来 全国节能宣传周活动是在 1990 年国务院第六次节能办公会议上确定的。从 1991 年开始， 全国节能宣传周活动每年都会举办。鉴于全国性的缺电状况，从 2004 年起，全国节能宣传 周活动由原来的 11 月改为 6 月举行，目的是在夏季用电高峰到来之前，形成强大的宣传声 势，增强人们的节约意识。 全国节能宣传周活动历经十几年的发展与完善，已经成为由国家发展与改革委员会、教 育部、科学技术部、国家环境保护总局、国家广播电影电视总局、中华全国总工会、共青团 中央等七大部委联合主办，在社会上具有强大影响力的活动。每届全国节能宣传周都会有其 特有的宣传主题与宣传口号，并且结合该主题在全国各地开展各项不同的活动，旨在不断增 强全国人民的“资源意识”、 “节能意识”和“环境意识”。 （二）“世界地球日”的由来 “世界地球日”活动起源于美国。1970 年 4 月 22 日，美国首次举行了声势浩大的地球 日活动。这一事件不仅标志着美国环保运动的崛起，同时也促使美国政府采取了一些治理环 境污染的措施。作为人类现代环保运动的开端，地球日活动推动了多个国家环境法规的建立。 1990 年 4 月 22 日，全世界 140 多个国家和地区同时在各地举行了多种多样的宣传活动， 主题是“如何改善全球整体环境”。这项活动得到了联合国的肯定，其后，每年的 4 月 22 日 被确定为“世界地球日” 。 “世界地球日”活动旨在唤起人类爱护地球、保护家园的意识，促进资源开发与环境 保护的协调发展。每年的“世界地球日”没有国际统一的特定主题，但它的总主题始终是 “只有一个地球” 。我国从 20 世纪 90 年代起，每年 4 月 22 日都举办“世界地球日”活动。 （三）“世界环境日”的由来 1972 年 6 月 5~16 日，联合国在斯德哥尔摩召开人类环境会议，来自 113 个国家的政府 代表和民间人士就世界当代环境问题以及保护全球环境战略等问题进行了研讨，制定了《联 合国人类环境会议宣言》和《行动计划》 ，提出了 7 个共同观点和 26 项共同原则，以鼓舞和 指导世界各国人民保持和改善人类环境，并建议将此次大会的开幕日定为“世界环境日”。 1972 年 10 月，第 27 届联合国大会通过决议，将 6 月 5 日定为“世界环境日” 。联合国 会根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定每年“世界环境日”的主题。 联合国系统和各国政府每年都在这一天开展各种活动，宣传保护和改善人类环境的重要性。 联合国环境规划署同时发表《环境现状的年度报告书》，提醒全世界注意全球环境状况和人 类活动可能对环境造成的危害。 41 （四）“世界水日”的来历 1977 年联合国召开水会议，向全世界发出严正警告：水危机不久就将成为继石油危机 之后的下一个深刻的社会危机。1993 年 1 月 18 日，第四十七届联合国大会作出决议，确定 每年的 3 月 22 日为“世界水日”。 中国政府水行政主管部门自 1988 年《中华人民共和国水法》颁布起，就确定每年的 7 月 1~7 日为“中国水周”。考虑到“世界水日”与“中国水周”的主旨和内容基本相同，从 1994 年开始，“中国水周”的时间改为每年的 3 月 22~28 日，以进一步提高社会关心水、爱 惜水、保护水和水忧患的意识，促进水资源的开发、利用、保护和管理。 （五）“无车日”的来历 1998 年的 9 月 22 日，法国绿党领导人、时任法国国土整治和环境部长的多米尼克·瓦内 夫人倡议开展了一项“今天我在城里不开车”活动，立即得到巴黎和其他 34 个城市的响应。 市民自愿弃用私家车，使这一天成为“市内无汽车日”。随后，欧洲其他国家及北美、南美 和亚洲不少城市竞相效仿，使这一日成为“欧洲无车日”、“国际无车日” 。 车的出现是社会的一种进步，“无车日”并不是要禁车，而是要用这一日引发人们的一 些思考：能不能换一个更节约的方式来生存和发展，让人与车、车与自然及人与自然的关系 更为和谐。 （六）“世界气象日”的由来 为纪念世界气象组织成立（1950 年 3 月 23 日）这一特殊日子，1960 年世界气象组织将 公约生效日，即 3 月 23 日定为“世界气象日”，并从 1961 年开始实行。每年的“世界气象 日”，世界气象组织执行委员会都要选定一个集中反映人类关注的、与气象问题有关的主题 进行宣传，以提高世界各地的公众对与自己密切相关的气象问题的重要性的认识。 序号 1 名 称 备 注 中华人民共和国环境保护法 1999年12月颁布 2 节能技术政策大纲 国务院管理节能工作的部门会同 国务院科技主管部门于1984年发 布，1996年修订 3 中华人民共和国水污染防治法 1984年颁布，1996年修订，2008年 再次修订 42 4 中华人民共和国水法 1988年颁布，2002年修订 5 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000年发布 6 中华人民共和国防治陆源污染物污染损害 海洋环境管理条例 1990年发布 7 中华人民共和国节约能源法 1998年1月1日实施，2007年修订， 2008年4月1日实施 8 中华人民共和国电力法 1995年颁布 9 中华人民共和国固体废物污染环境防治法 1995年颁布 10 中华人民共和国环境噪声污染防治法 1996年颁布 11 中华人民共和国大气污染防治法实施细则 1991年发布 12 1996——2010年新能源和可再生能源发展 纲要 国家计委、国家科委、国家经贸委 于1995年发布 13 中华人民共和国大气污染防治法 1988年发布，2000年修订 14 中国节能产品认证管理办法 中国节能产品认证管理委员会和 中国节能产品认证中心于 1999 年 发布 15 重点用能单位节能管理办法 国家经贸委于 1999 年发布 16 中华人民共和国海洋环境保护法 17 节约用电管理办法 18 中华人民共和国水污染防治法实施细则 2000年发布 19 民用建筑节能管理规定 国家建设部于2000年发布， 2006 年修订 20 排污费征收使用管理条例 国务院于2003年发布 21 能源中长期发展规划纲要（2004—2020年） （草案） 国务院于2004年发布 22 关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指 导意见 国家建设部于2005年发布 43 1999年颁布，2000年4月1日新修订 的正式施行 国家经贸委、国家计委于2000年发 布 23 《中华人民共和国国民经济和社会发展第 十一个五年规划纲要》 第 6 篇 2006年发布 24 国务院关于加强节能工作的决定 2006年发布 25 “十一五”资源综合利用指导意见 国家发改委于2007年发布 26 能源发展“十一五”规划 国家发改委于2007年发布 27 节能减排综合性工作方案 国务院于2007年发布 28 民用建筑节能条例（草案） 国务院于2007年发布 二、节能政策法规 中华人民共和国节约能源法 中华人民共和国主席令第 77 号《中华人民共和国节约能源法》已由中华人民共和国第十届全国人民代表 大会常务委员会第三十次会议于 2007 年 10 月 28 日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国节约能源法》 公布，自 2008 年 4 月 1 日起施行。 中华人民共和国主席 胡锦涛 2007 年 10 月 28 日 中华人民共和国节约能源法 〔1997 年 11 月 1 日第八届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 2007 年 10 月 28 日第十 届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议修订〕 部分法规如下： 第一章 总则 第一条 为了推动全社会节约能源，提高能源利用效率，保护和改善环境，促进经济社 会全面协调可持续发展，制定本法。 第二条 本法所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直 接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。 第三条 本法所称节约能源（以下简称节能），是指加强用能管理，采取技术上可行、 经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减 少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 第四条 节约资源是我国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能 源发展战略。 第五条 国务院和县级以上地方各级人民政府应当将节能工作纳入国民经济和社会发 展规划、年度计划，并组织编制和实施节能中长期专项规划、年度节 能计划。 44 国务院和县级以上地方各级人民政府每年向本级人民代表大会或者其常务委员会报告节能 工作。 第六条国家实行节能目标责任制和节能考核评价制度，将节能目标完成情况作为对地方人民 政府及其负责人考核评价的内容。省、自治区、直辖市人民政府每年向国务院报告节能目标 责任的履行情况。 第八条国家鼓励、支持节能科学技术的研究、开发、示范和推广，促进节能技术创新与进步。 国家开展节能宣传和教育，将节能知识纳入国民教育和培训体系，普及节能科学知识，增强 全民的节能意识，提倡节约型的消费方式。 第九条任何单位和个人都应当依法履行节能义务，有权检举浪费能源的行为。新闻媒体应当 宣传节能法律、法规和政策，发挥舆论监督作用。 第十条国务院管理节能工作的部门主管全国的节能监督管理工作。国务院有关部门在各自的 职责范围内负责节能监督管理工作，并接受国务院管理节能工作的部门的指导。 第二章合理使用与节约能源第一节一般规定 第二十四条用能单位应当按照合理用能的原则，加强节能管理，制定并实施节能计划和节能 技术措施，降低能源消耗。 第二十五条用能单位应当建立节能目标责任制，对节能工作取得成绩的集体、个人给予奖励。 第二十六条用能单位应当定期开展节能教育和岗位节能培训。 第二十七条用能单位应当加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计 量器具。 用能单位应当建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量 和统计，并确保能源消费统计数据真实、完整。 第三十七条使用空调采暖、制冷的公共建筑应当实行室内温度控制制度。具体办法由国务院 建设主管部门制定。 第三十八条国家采取措施，对实行集中供热的建筑分步骤实行供热分户计量、按照用热量收 费的制度。新建建筑或者对既有建筑进行节能改造，应当按照规定安装用热计量装置、室内 温度调控装置和供热系统调控装置。具体办法由国务院建设主管部门会同国务院有关部门制 定。 第三十九条县级以上地方各级人民政府有关部门应当加强城市节约用电管理，严格控制公用 设施和大型建筑物装饰性景观照明的能耗。 第四十条国家鼓励在新建建筑和既有建筑节能改造中使用新型墙体材料等节能建筑材料和 节能设备，安装和使用太阳能等可再生能源利用系统。 第三章交通运输节能 第四十一条国务院有关交通运输主管部门按照各自的职责负责全国交通运输相关领域的节 能监督管理工作。 国务院有关交通运输主管部门会同国务院管理节能工作的部门分别制定相关领域的节能规 划。 第四十二条国务院及其有关部门指导、促进各种交通运输方式协调发展和有效衔接，优化交 通运输结构，建设节能型综合交通运输体系。 第四十三条县级以上地方各级人民政府应当优先发展公共交通，加大对公共交通的投入，完 善公共交通服务体系，鼓励利用公共交通工具出行；鼓励使用非机动交通工具出行。 第四十五条国家鼓励开发、生产、使用节能环保型汽车、摩托车、铁路机车车辆、船舶和其 他交通运输工具，实行老旧交通运输工具的报废、更新制度。国家鼓励开发和推广应用交通运输 45 工具使用的清洁燃料、石油替代燃料。 第四章公共机构节能 第四十七条公共机构应当厉行节约，杜绝浪费，带头使用节能产品、设备，提高能源利用效率。 本法所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位和团体组织。 第四十八条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门制 定和组织实施本级公共机构节能规划。公共机构节能规划应当包括公共机构既有建筑节能改造计 划。 第四十九条公共机构应当制定年度节能目标和实施方案，加强能源消费计量和监测管理，向本级 人民政府管理机关事务工作的机构报送上年度的能源消费状况报告。 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同同级有关部门按照管理权限， 制定本级公共机构的能源消耗定额，财政部门根据该定额制定能源消耗支出标准。 第五十条公共机构应当加强本单位用能系统管理，保证用能系统的运行符合国家相关标准。 公共机构应当按照规定进行能源审计，并根据能源审计结果采取提高能源利用效率的措施。 第五十一条公共机构采购用能产品、设备，应当优先采购列入节能产品、设备政府采购名录中的 产品、设备。禁止采购国家明令淘汰的用能产品、设备。节能产品、设备政府采购名录由省级以 上人民政府的政府采购监督管理部门会同同级有关部门制定并公布。 第六章重点用能单位节能 第五十二条国家加强对重点用能单位的节能管理。 下列用能单位为重点用能单位： （一） 年综合能源消费总量一万吨标准煤以上的用能单位； （二） 国务院有关部门或者省、自治区、直辖市人民政府管理节能工作的部门指定的 年综合能源消费总量五千吨以上不满一万吨标准煤的用能单位。 重点用能单位节能管理办法，由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 第五十三条重点用能单位应当每年向管理节能工作的部门报送上年度的能源利用状况报告。 能源利用状况包括能源消费情况、能源利用效率、节能目标完成情况和节能效益分析、节能 措施等内容。 第五十四条管理节能工作的部门应当对重点用能单位报送的能源利用状况报告进行审查。对 节能管理制度不健全、节能措施不落实、能源利用效率低的重点用能单位，管理节能工作的 部门应当开展现场调查，组织实施用能设备能源效率检测，责令实施能源审计，并提出书面 整改要求，限期整改。 第五十五条重点用能单位应当设立能源管理岗位，在具有节能专业知识、实际经验以及中级 以上技术职称的人员中聘任能源管理负责人，并报管理节能工作的部门和有关部门备案。 46 三、《公共机构节能条例》 部分公共机构节能条例如下： 第一章总则 第一条为了推动公共机构节能，提高公共机构能源利用效率，发挥公共机构在全社会节 能中的表率作用，根据《中华人民共和国节约能源法》 ，制定本条例。 第二条本条例所称公共机构，是指全部或者部分使用财政性资金的国家机关、事业单位 和团体组织。 第三条公共机构应当加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理的措施，降低能源消 耗，减少、制止能源浪费，有效、合理地利用能源。 第四条国务院管理节能工作的部门主管全国的公共机构节能监督管理工作。国务院管理 机关事务工作的机构在国务院管理节能工作的部门指导下，负责推进、指导、协调、监督全 国的公共机构节能工作。 国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构在同级管理节能工作的 部门指导下，负责本级公共机构节能监督管理工作。 教育、科技、文化、卫生、体育等系统各级主管部门在同级管理机关事务工作的机构指 导下，开展本级系统内公共机构节能工作。 第五条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有 关部门开展公共机构节能宣传、教育和培训，普及节能科学知识。 第六条公共机构负责人对本单位节能工作全面负责。公共机构的节能工作实行目标责任 制和考核评价制度，节能目标完成情况应当作为对公共机构负责人考核评价的内容。 第七条公共机构应当建立、健全本单位节能管理的规章制度，开展节能宣传教育和岗位 培训，增强工作人员的节能意识，培养节能习惯，提高节能管理水平。 第八条公共机构的节能工作应当接受社会监督。任何单位和个人都有权举报公共机构浪 费能源的行为，有关部门对举报应当及时调查处理。 第九条对在公共机构节能工作中做出显著成绩的单位和个人，按照国家规定予以表彰和 奖励。 第二章节能规划 第十条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级有 关部门，根据本级人民政府节能中长期专项规划，制定本级公共机构节能规划。 第十一条公共机构节能规划应当包括指导思想和原则、用能现状和问题、节能目标和指 标、节能重点环节、实施主体、保障措施等方面的内容。 第十二条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当将公共机 构节能规划确定的节能目标和指标，按年度分解落实到本级公共机构。 第十三条公共机构应当结合本单位用能特点和上一年度用能状况，制定年度节能目标和 实施方案，有针对性地采取节能管理或者节能改造措施，保证节能目标的完成。 公共机构应当将年度节能目标和实施方案报本级人民政府管理机关事务工作的机构备 案。 第三章节能管理 第十四条公共机构应当实行能源消费计量制度，区分用能种类、用能系统实行能源消费 分户、分类、分项计量，并对能源消耗状况进行实时监测，及时发现、纠正用能浪费现象。 47 第十五条公共机构应当指定专人负责能源消费统计，如实记录能源消费计量原始数据， 建立统计台账。公共机构应当于每年 3 月 31 日前，向本级人民政府管理机关事务工作的机 构报送上一年度能源消费状况报告。 第十六条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构应当会同同级 有关部门按照管理权限，根据不同行业、不同系统公共机构能源消耗综合水平和特点，制定 能源消耗定额，财政部门根据能源消耗定额制定能源消耗支出标准。 第十七条公共机构应当在能源消耗定额范围内使用能源，加强能源消耗支出管理；超过 能源消耗定额使用能源的，应当向本级人民政府管理机关事务工作的机构作出说明。 第十八条公共机构应当按照国家有关强制采购或者优先采购的规定， 采购列入节能产品、 设备政府采购名录和环境标志产品政府采购名录中的产品、设备，不得采购国家明令淘汰的 用能产品、设备。 第十九条国务院和省级人民政府的政府采购监督管理部门应当会同同级有关部门完善 节能产品、设备政府采购名录，优先将取得节能产品认证证书的产品、设备列入政府采购名 录。国务院和省级人民政府应当将节能产品、设备政府采购名录中的产品、设备纳入政府集 中采购目录。 第二十条公共机构新建建筑和既有建筑维修改造应当严格执行国家有关建筑节能设计、 施工、调试、竣工验收等方面的规定和标准，国务院和县级以上地方人民政府建设主管部门 对执行国家有关规定和标准的情况应当加强监督检查。 国务院和县级以上地方各级人民政府负责审批或者核准固定资产投资项目的部门，应当 严格控制公共机构建设项目的建设规模和标准，统筹兼顾节能投资和效益，对建设项目进行 节能评估和审查；未通过节能评估和审查的项目，不得批准或者核准建设。 第二十一条国务院和县级以上地方各级人民政府管理机关事务工作的机构会同有关部 门制定本级公共机构既有建筑节能改造计划，并组织实施。 第二十二条公共机构应当按照规定进行能源审计，对本单位用能系统、设备的运行及使 用能源情况进行技术和经济性评价，根据审计结果采取提高能源利用效率的措施。具体办法 由国务院管理节能工作的部门会同国务院有关部门制定。 第二十三条能源审计的内容包括： 查阅建筑物竣工验收资料和用能系统、设备台账资料，检查节能设计标准的执行情况； 核对电、气、煤、油、市政热力等能源消耗计量记录和财务账单，评估分类与分项的总 能耗、人均能耗和单位建筑面积能耗； 检查用能系统、设备的运行状况，审查节能管理制度执行情况； 检查前一次能源审计合理使用能源建议的落实情况； 查找存在节能潜力的用能环节或者部位，提出合理使用能源的建议； 审查年度节能计划、能源消耗定额执行情况，核实公共机构超过能源消耗定额使用能源 的说明； 审查能源计量器具的运行情况，检查能耗统计数据的真实性、准确性。 第四章节能措施 第二十四条公共机构应当建立、健全本单位节能运行管理制度和用能系统操作规程，加 强用能系统和设备运行调节、维护保养、巡视检查，推行低成本、无成本节能措施。 第二十五条公共机构应当设置能源管理岗位，实行能源管理岗位责任制。重点用能系统、 设备的操作岗位应当配备专业技术人员。 第二十六条公共机构可以采用合同能源管理方式，委托节能服务机构进行节能诊断、设 计、融资、改造和运行管理。 48 第二十七条公共机构选择物业服务企业，应当考虑其节能管理能力。公共机构与物业服 务企业订立物业服务合同，应当载明节能管理的目标和要求。 第二十八条公共机构实施节能改造，应当进行能源审计和投资收益分析，明确节能指标， 并在节能改造后采用计量方式对节能指标进行考核和综合评价。 第二十九条公共机构应当减少空调、计算机、复印机等用电设备的待机能耗，及时关闭 用电设备。 第三十条公共机构应当严格执行国家有关空调室内温度控制的规定， 充分利用自然通风， 改进空调运行管理。 第三十一条公共机构电梯系统应当实行智能化控制，合理设置电梯开启数量和时间，加 强运行调节和维护保养。 第三十二条公共机构办公建筑应当充分利用自然采光，使用高效节能照明灯具，优化照 明系统设计，改进电路控制方式，推广应用智能调控装置，严格控制建筑物外部泛光照明以 及外部装饰用照明。 第三十三条公共机构应当对网络机房、食堂、开水间、锅炉房等部位的用能情况实行重 点监测，采取有效措施降低能耗。 第三十四条公共机构的公务用车应当按照标准配备，优先选用低能耗、低污染、使用清 洁能源的车辆，并严格执行车辆报废制度。 公共机构应当按照规定用途使用公务用车，制定节能驾驶规范，推行单车能耗核算制度。 公共机构应当积极推进公务用车服务社会化，鼓励工作人员利用公共交通工具、非机动 交通工具出行。 四、能效“领跑者”制度 （一）能效领跑者政策解读 基本思路： 建立能效“领跑者”制度，通过树立标杆、政策激励、提高标准，形成推动终端用能产 品、高耗能行业、公共机构能效水平不断提升的长效机制，促进节能减排。定期发布能源利 用效率最高的终端用能产品目录，单位产品能耗最低的高耗能产品生产企业名单，能源利用 效率最高的公共机构名单，以及能效指标，树立能效标杆。对能效领跑者给予政策扶持，引 导企业、公共机构追逐能效“领跑者”。适时将能效领跑者指标纳入强制性能效、能耗限额 国家标准，完善标准动态更新机制，不断提高能效准入门槛。 （二）公共机构能效“领跑者”制度的主要内容 1.公共机构能效“领跑者”应满足以下要求： （1）按照同类可比原则，能源效率为同一气候类型中同类公共机构的领先水平。能效 “领跑者”指标应逐年提高。 （2）未使用落后的用能设备和产品。 （3）建立了完善节能管理制度和能源管理体系，在本地区同类型公共机构中节能管理 水平领先。建立了完备的能源统计和计量管理体系，能源计量器具配备满足国家标准《公共 机构能源资源计量器具配备和管理要求》 （GB/T 29149）要求。 49 （4）年能源消费量一般不低于 50 吨标准煤。 （5）近三年内未发生重大安全事故。 2.能效“领跑者”公共机构的入围和发布 省部级公共机构节能管理部门依据相关国家标准，通过资料申报、现场调研、专家评审 等方式，对每种类型的公共机构评选出能效“领跑者” ，上报国管局。 国管局、发展改革委组织专家评审，专家评审结果在国管局、发展改革委等指定媒体对 社会公示，公示时间不少于 15 个工作日。经公示无异议后，国管局、发展改革委公告能效 “领跑者”单位和能效指标。 公共机构能效“领跑者”每年发布一次。 3.对能效“领跑者”给予激励 国管局、发展改革委会同有关部门制定激励政策，对获得公共机构能效“领跑者”的单 位给予鼓励。 4.发挥示范效应 建立公共机构能效“领跑者”案例库，适时向社会发布公共机构能效“领跑者”案例， 推广好的做法和经验。 5.将“领跑者”指标作为考核依据 根据能效“领跑者”指标和公共机构能效整体水平，适时将能效“领跑者”指标转化成 制定节能目标、开展考核评价的标准和依据。 50